تاريخ تهريب المخدرات - كولومبيا والولايات المتحدة والمكسيك

تاريخ تهريب المخدرات - كولومبيا والولايات المتحدة والمكسيك


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

يعود تاريخ تهريب المخدرات في الولايات المتحدة إلى القرن التاسع عشر. من الأفيون إلى الماريجوانا إلى الكوكايين ، تم استيراد مجموعة متنوعة من المواد وبيعها وتوزيعها بشكل غير قانوني عبر تاريخ الولايات المتحدة ، غالبًا مع عواقب وخيمة.

تجارة الأفيون المبكرة في الولايات المتحدة

خلال منتصف القرن التاسع عشر ، قام المهاجرون الصينيون الذين وصلوا إلى كاليفورنيا بتعريف الأمريكيين على تدخين الأفيون. انتشرت تجارة وبيع وتوزيع الأفيون في جميع أنحاء المنطقة.

بدأت أوكار الأفيون ، التي كانت أماكن مخصصة لبيع وشراء المخدرات ، في الظهور في المدن في جميع أنحاء كاليفورنيا وسرعان ما انتشرت إلى نيويورك ومناطق حضرية أخرى.

قبل فترة طويلة ، كان الأمريكيون يجربون مواد أفيونية أخرى مثل المورفين والكوديين. كان المورفين شائعًا بشكل خاص لاستخدامه كمسكن للآلام خلال الحرب الأهلية ، مما تسبب في إدمان الآلاف من جنود الاتحاد والكونفدرالية على المخدرات.

حظر قانون هاريسون لعام 1914 استخدام الأفيون والكوكايين لأغراض غير طبية ، لكن المخدرات غير المشروعة استمرت في الانتشار.

في عام 1925 ، فتحت سوق سوداء للأفيون في الحي الصيني في نيويورك. في هذا الوقت ، كان هناك حوالي 200000 مدمن هيروين في الولايات المتحدة.

استمر توزيع المواد الأفيونية خلال عصر الجاز في ثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين. أصبحت الماريجوانا أيضًا عقارًا ترفيهيًا شائعًا في بعض المجتمعات خلال هذه الحقبة.

تهريب المخدرات المافيا

تم القبض على عائلات المافيا الأمريكية وهي تقوم بتهريب وبيع المخدرات غير المشروعة في وقت مبكر من الخمسينيات من القرن الماضي ، بالإضافة إلى القمار والأنشطة غير القانونية الأخرى. مهدت هذه المجموعات المنظمة الطريق لعصابات المخدرات المستقبلية التي تركز على المخدرات لتحقيق إيراداتها.

كانت مشاركة المافيا في تجارة المخدرات تُعرف أحيانًا باسم "الرابط الفرنسي" لأن المهربين في مدينة نيويورك سيصادرون شحنات الأفيون التركي التي وصلت من باريس ومرسيليا بفرنسا.

حرب فيتنام وتهريب المخدرات

أدى تورط الولايات المتحدة في حرب فيتنام إلى زيادة تهريب الهيروين إلى الولايات المتحدة بين عامي 1965 و 1970.

انتشر تعاطي المخدرات بين جنود فيتنام. في عام 1971 ، أظهرت التقارير أن 15 في المائة من الجنود النشطين كانوا من مدمني الهيروين ، وكثير منهم يدخنون الماريجوانا أو يتعاطون مخدرات أخرى.

ارتفع عدد الأشخاص الذين يعتمدون على الهيروين في الولايات المتحدة إلى 750.000 خلال هذه السنوات.

بابلو إسكوبار وكارتل ميديلين

في أواخر السبعينيات ، أصبحت تجارة الكوكايين غير المشروعة فرصة كبرى لكسب المال في جميع أنحاء العالم. بدأت منظمة Medellin Cartel ، وهي مجموعة منظمة من موردي المخدرات والمهربين المتمركزة في مدينة ميديلين ، كولومبيا ، العمل خلال هذا الوقت.

في عام 1975 ، ضبطت الشرطة الكولومبية 600 كيلوغرام من الكوكايين من طائرة. ورد تجار المخدرات بالانتقام بقتل 40 شخصًا خلال عطلة نهاية أسبوع واحدة فيما أصبح يعرف باسم "مذبحة ميديلين". أثار هذا الحدث سنوات من العنف أدت إلى اغتيالات وخطف ومداهمات.

صعد كارتل ميديلين إلى السلطة في الثمانينيات. كان يديرها الأخوان خورخي لويس ، وخوان ديفيد ، وفابيو أوتشوا فاسكيز ؛ بابلو اسكوبار؛ كارلوس ليدر جورج جونج وخوسيه جونزالو رودريغيز جاشا.

خلال ذروة حكمها ، جلب كارتل ميديلين ما يصل إلى 60 مليون دولار يوميًا من أرباح المخدرات.

الأهم من ذلك ، صدقت الحكومتان الأمريكية والكولومبية على معاهدة ثنائية لتسليم المجرمين في عام 1981. وأصبحت هذه المعاهدة مصدر قلق كبير للمتاجرين الكولومبيين.

مانويل نورييغا وتجارة المخدرات البنمية

في عام 1982 ، سمح الجنرال البنمي مانويل نورييغا لزعيم المخدرات في ميديلين بابلو إسكوبار بشحن الكوكايين عبر بنما.

في هذا الوقت تقريبًا ، نائب الرئيس جورج إتش. أنشأ بوش فرقة العمل المعنية بالمخدرات في جنوب فلوريدا لمكافحة تجارة الكوكايين عبر ميامي ، حيث كان العنف الذي يشمل المهربين يتزايد باطراد.

بعد أن علموا بتعهدات كارتل ميديلين في بنما ، وجهت هيئة محلفين اتحادية كبرى في ميامي لائحة اتهام ضد كبار قادة المجموعة في عام 1984. وبعد ذلك بعام ، اكتشف المسؤولون الأمريكيون أن كارتل ميديلين لديه قائمة استهداف تضم أعضاء السفارة الأمريكية وعائلاتهم وصحفيين وصحفيين. رجال الأعمال.

في عام 1987 ، ألقت الشرطة الوطنية الكولومبية القبض على كارلوس ليدر وسلمته إلى الولايات المتحدة ، حيث حُكم عليه بالسجن المؤبد دون الإفراج المشروط بالإضافة إلى 135 عامًا.

استسلم الجنرال نورييغا لإدارة مكافحة المخدرات (DEA) في عام 1989 عندما غزت الولايات المتحدة بنما. وفي النهاية أدين وحُكم عليه بالسجن 40 عامًا لثماني تهم تتعلق بالاتجار بالمخدرات وغسيل الأموال والابتزاز.

أيضا في عام 1989 ، قتل خوسيه غونزالو رودريغيز على يد الشرطة الكولومبية خلال مداهمة.

استسلم الأخوان أوتشوا في عام 1990 ولكن تم إطلاق سراحهما من السجن في عام 1996. واعتقل فابيو أوتشوا فاسكيز مرة أخرى لارتكابه جرائم جديدة في عام 1999.

قضى جورج جونغ ما يقرب من 20 عامًا بتهمة تهريب المخدرات. تم إطلاق سراحه من السجن في عام 2014 ولكن تم القبض عليه مرة أخرى في عام 2016 لخرقه الإفراج المشروط. تم تصوير قصة حياة جونغ في فيلم عام 2001 نفخ.

استسلم بابلو إسكوبار للشرطة الكولومبية في عام 1991 ، لكنه هرب أثناء نقله إلى السجن بعد عام. نقلته الشرطة في عام 1993 ، لكنه قُتل أثناء محاولته الفرار من السلطات.

كارتل كالي

عندما تم إسقاط كارتل ميديلين ، صعدت كالي كارتل. ظهرت هذه العملية المنظمة في أوائل التسعينيات وكان مقرها في جنوب كولومبيا.

وكان من بين قادتها المؤسسين الأخوان جيلبرتو وميغيل رودريغيز أوريجويلا ؛ خوسيه سانتاكروز لوندونو (المعروف أيضًا باسم "تشيبي") ؛ وهيلمر هيريرا (المعروف أيضًا باسم "باتشو").

في ذروة كالي كارتل ، كان يُعتقد أنه يسيطر على حوالي 80 في المائة من الكوكايين الموفر إلى الولايات المتحدة. بحلول منتصف التسعينيات ، أصبحت المنظمة تجارة تهريب بمليارات الدولارات.

في عام 1995 ، تم القبض على كبار أعضاء كارتل كالي واعتقلوا. بعد عام ، كان جميع زعماء كالي وراء القضبان.

إل تشابو ولوس زيتاس وكارتلات المخدرات المكسيكية

بحلول منتصف الثمانينيات ، أصبحت الحدود الأمريكية المكسيكية طريق النقل الرئيسي للكوكايين والماريجوانا والمخدرات الأخرى إلى الولايات المتحدة. بحلول أواخر التسعينيات ، سيطر تجار المخدرات المكسيكيون على توزيع المخدرات وقدموا الميثامفيتامين.

ربما يكون اتحاد سينالوا ، الذي لا يزال يعمل حتى اليوم ، أكبر كارتل مكسيكي للمخدرات وأكثرها شهرة. تُعرف أيضًا باسم "Pacific Cartel" و "Guzman-Loera Organization" و "Federation" و "Blood Alliance".

وفقًا لمكتب المدعي العام الأمريكي ، استورد كارتل سينالوا ووزع ما يقرب من 200 طن من الكوكايين وكميات كبيرة من الهيروين بين عامي 1990-2008.

قاد سيد المخدرات سيئ السمعة جواكين "إل تشابو" جوزمان سينالوا بداية من عام 1989. وفي عام 2003 ، اعتبرت وزارة الخزانة الأمريكية جوزمان "أقوى مهرب مخدرات في العالم".

بعد عدة اعتقالات وهروب من السجن ، استعادت السلطات المكسيكية القبض على جوزمان في عام 2016. وفي أوائل عام 2017 ، تم تسليمه إلى الولايات المتحدة لمواجهة تهم جنائية.

لوس زيتاس وكارتل الخليج

بدأ كارتل مكسيكي آخر ، يُعرف باسم "الخليج" ، في عشرينيات القرن الماضي ولكنه لم يكتسب تقدمًا في مجال تهريب المخدرات حتى ثمانينيات القرن الماضي. أصبح الخليج أحد المنافسين الرئيسيين لسينالوا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

عملت Gulf Cartel مع Los Zetas ، وهي مجموعة مكونة من أعضاء النخبة السابقين في الجيش المكسيكي. ممثلو لوس زيتاس عملوا أساسًا كقاتلين في الخليج.

عندما انقسمت المجموعتان في عام 2010 ، حدثت تداعيات دموية سميت الفترة الأكثر عنفًا في تاريخ الجريمة المنظمة في المكسيك.

اشتهر لوس زيتاس بالعنف الوحشي الذي تضمن ترك أجزاء من الجسد في الأماكن العامة ونشر جرائم القتل على الإنترنت. تم القبض على زعيم المجموعة السابق ، ميغيل أنجل تريفينيو ، في عام 2013.

لا يزال تأثير عنف عصابات المخدرات في المكسيك محسوسًا حتى اليوم. ظهرت الكارتلات الجديدة في السنوات الأخيرة ، وتشكل بعضها بعد الانفصال عن التحالفات القديمة.

وفقًا لتقرير خدمة أبحاث الكونغرس لعام 2015 ، أودت حروب المخدرات المكسيكية بحياة أكثر من 80 ألف شخص بين عامي 2006 و 2015.

وكالة المخابرات المركزية وتجارة المخدرات

على مر السنين ، أدلى الصحفيون والكتاب بادعاءات بأن وكالة المخابرات المركزية قد تورطت في العديد من عمليات تهريب المخدرات.

واحدة من أكثر الاتهامات شهرة تتعلق بعلاقة وكالة المخابرات المركزية بحرب كونترا في نيكاراغوا خلال رئاسة رونالد ريغان. في عام 1986 ، أقرت الإدارة بأن الكونترا ربما شاركوا في نشاط مع مهربي المخدرات ، لكنها أصرت على أن قادة المتمردين لم يشاركوا.

في عام 1996 ، ظهرت سلسلة من التقارير الصحفية المعروفة باسم تحالف الظلامالذي كتبه الصحفي جاري ويب ، ادعى أن وكالة المخابرات المركزية ربما قدمت الدعم والحماية لمهربي الكونترا. تعتبر هذه الادعاءات مثيرة للجدل ولا تزال موضع نقاش.

الاتجار بالمخدرات في السنوات الأخيرة

تهريب المخدرات في الولايات المتحدة لا يزال مصدر قلق كبير.

أصبحت المنظمات في الشرق الأوسط ، بما في ذلك طالبان والقاعدة ، لاعبين رئيسيين في إنتاج وشحن المخدرات غير المشروعة.

تظل الكارتلات المكسيكية والكولومبية مشكلة بالنسبة للحكومة الأمريكية ، ولا سيما إدارة مكافحة المخدرات.

في عام 2013 ، كانت ست مواد مسؤولة عن جميع جرائم الاتجار بالمخدرات تقريبًا: مسحوق الكوكايين والميثامفيتامين والماريجوانا وكوكايين الكراك والهيروين والأوكسيكودون.

كشف تقرير صدر عام 2014 عن أن الأمريكيين أنفقوا حوالي 100 مليار دولار سنويًا على مدى العقد الماضي على المخدرات غير المشروعة.

في حين أن الاتجار بالمخدرات قد لا يتبدد تمامًا ، يعمل المسؤولون والوكالات الحكومية حاليًا على استراتيجيات جديدة لمنع إدخال المواد غير المشروعة إلى الولايات المتحدة ونقلها في جميع أنحاء الولايات المتحدة.


تاريخ تهريب المخدرات - كولومبيا والولايات المتحدة والمكسيك - التاريخ

رئيس Feinstein ، والرئيس المشارك Grassley ، والأعضاء الموقرون في التجمع ، نيابة عن القائم بأعمال مدير إدارة مكافحة المخدرات (DEA) ميشيل ليونهارت ومدير مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) روبرت س.مولر ، ثالثًا ، نقدر دعوتك للإدلاء بشهادتك اليوم فيما يتعلق بالعنف في المكسيك وآثاره على الولايات المتحدة. تتمتع وكالات إنفاذ القانون التابعة لوزارة العدل بعلاقات متميزة مع وكالات إنفاذ القانون على جانبي الحدود. بمساعدة نظرائنا ، تسعى الإدارة جاهدة لتنسيق نشاط التحقيق وتطوير المعلومات الاستخباراتية من أجل إدارة جهود إنفاذ القانون بكفاءة وفعالية بهدف تحديد منظمات تهريب المخدرات المسؤولة مباشرة عن العنف في المكسيك واختراقها وتفكيكها.

كانت إدارة مكافحة المخدرات ، بالاشتراك مع مكتب التحقيقات الفيدرالي ، في طليعة جهود الولايات المتحدة للعمل مع نظرائهم الأجانب في مجال إنفاذ القانون في مواجهة المنظمات التي تستفيد من تجارة المخدرات العالمية. تدرك الوزارة أنه من أجل شن هجوم فعال على تجارة المخدرات الدولية ، يتعين عليها نشر أفرادها في الساحة الخارجية. تمتلك إدارة مكافحة المخدرات أكبر وجود لإنفاذ القانون الفيدرالي في الخارج. تمتلك إدارة مكافحة المخدرات 83 مكتبًا في 62 دولة وتعمل مع الحكومات المضيفة في تقييم تهديدات المخدرات ، وجمع المعلومات الاستخبارية ، واستهداف منظمات تهريب المخدرات الرئيسية (DTOs) ، وبالتنسيق مع وزارة الخارجية ، تساعد الحكومات المضيفة في تطوير استراتيجيات شاملة لمكافحة المخدرات. مكتب التحقيقات الفدرالي لديه ملحق قانوني & # 233 مكتب في مكسيكو سيتي الذي يعمل بشكل وثيق مع نظرائه ، وتبادل المعلومات الاستخبارية ، وتنسيق التحقيقات الدولية. بالإضافة إلى ذلك ، لدى مكتب التحقيقات الفيدرالي ضباط اتصال حدودي يسافرون إلى المكسيك أسبوعيًا للتنسيق مع شركاء إنفاذ القانون.

الحدود الجنوبية الغربية (SWB) للولايات المتحدة هي منطقة الوصول الرئيسية لمعظم المخدرات غير المشروعة المهربة إلى الولايات المتحدة ، بالإضافة إلى منطقة التدريج السائدة للعقاقير & # 8217 التوزيع اللاحق في جميع أنحاء البلاد. وفقًا لبيانات ضبط المخدرات في مركز El Paso Intelligence Center (EPIC) ، يتم تهريب معظم الكوكايين والماريجوانا والميثامفيتامين من مصدر أجنبي والهيروين المكسيكي المصدر المتوفر في الولايات المتحدة إلى البلاد عبر SWB. مكتب العمل الاجتماعي معرض بشكل خاص لتهريب المخدرات بسبب الحجم الهائل للأشخاص والبضائع التي تعبر بشكل شرعي الحدود بين البلدين كل يوم. علاوة على ذلك ، فإن أجزاء كبيرة من الحدود البرية التي يبلغ طولها 2000 ميل تقريبًا بين المكسيك والولايات المتحدة شاسعة ونائية ، وهذا يوفر فرص تهريب إضافية لـ DTOs المكسيكية. بمجرد وصولهم إلى الحدود ، يستخدم المهربون المكسيكيون كل طريقة يمكن تخيلها لتهريب المخدرات إلى هذا البلد بما في ذلك الطائرات والرحالة والسعاة والخيول والبغال والسفن البحرية والسكك الحديدية والأنفاق والمركبات.

رداً على ذلك ، فإن إدارة مكافحة المخدرات ومكتب التحقيقات الفيدرالي ، بالتعاون مع إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) والجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) ونظراء آخرين على المستوى الفيدرالي والولائي والمحلي والأجنبي ، يهاجمون هذه المنظمات على جميع المستويات. يؤثر تعطيل وتفكيك هذه المنظمات ، ورفض العائدات ، ومصادرة الأصول بشكل كبير على قدرة DTOs & # 8217 على ممارسة النفوذ وزعزعة الاستقرار في المنطقة. مفتاح النجاح التشغيلي لإدارة مكافحة المخدرات ومكتب التحقيقات الفيدرالي هو جمع وتبادل المعلومات الاستخباراتية ، والتي أصبحت ممكنة وتعزيزها من خلال EPIC و DEA & # 8217s قسم العمليات الخاصة (SOD) ، وفرقة عمل مكافحة الجريمة المنظمة والمخدرات (OCDETF) ، و DEA & # 8217s و FBI & # 8217s المشاركة في مجتمع الاستخبارات. باختصار ، مسترشدين بالاستخبارات ، تعمل إدارة مكافحة المخدرات ومكتب التحقيقات الفيدرالي بجد على جانبي الحدود لوقف تدفق المخدرات غير المشروعة ومساعدة حكومة المكسيك في كسر قوة عصابات المخدرات والإفلات من العقاب.

نطاق الاتجار بالمخدرات على الحدود الجنوبية الغربية

قبل معالجة الوضع الأمني ​​في المكسيك & # 8217 ، من المهم الحصول على صورة واضحة عن صناعة الاتجار غير المشروع بالمخدرات داخل المكسيك من حيث صلتها بالولايات المتحدة. لا يوجد بلد آخر في العالم له تأثير أكبر على وضع المخدرات في الولايات المتحدة أكثر من المكسيك. إن تأثير المكسيك على تجارة المخدرات الأمريكية لا مثيل له حقًا: نتيجة لموقع استراتيجي حدودي مشترك للمكسيك بين البلدان المنتجة للمخدرات والدول المستهلكة لها ، وتاريخ طويل من التهريب عبر الحدود ووجود عقاقير متنوعة ومتعددة ، DTOs الهادفة للربح. يتم إنتاج كل من العقاقير الأربعة الرئيسية للإدمان & # 8212marijuana والكوكايين والهيروين والميثامفيتامين & # 8212 إما في المكسيك أو يتم نقلها عبرها قبل الوصول إلى الولايات المتحدة. الغالبية العظمى من العملات المحجورة داخل الولايات المتحدة مستمدة من أنشطة تهريب المخدرات. تشير التقديرات إلى أنه يتم نقل ما يقرب من 18 إلى 39 مليار دولار سنويًا من المناطق الداخلية للولايات المتحدة إلى الحدود الجنوبية الغربية نيابة عن DTOs المكسيكية والكولومبية. وبالتالي ، يتم إرسال مليارات الدولارات الأمريكية إلى المكسيك سنويًا. من وجهة النظر المكسيكية ، فإن تدفق مبالغ طائلة من الأموال يولد الفساد. إن النتيجة الإستراتيجية للتسرب المستمر للعائدات غير المشروعة في الاقتصاد المكسيكي تثبط النمو طويل الأجل لـ & # 8212 حتى الحافز للحفاظ على & # 8212 الشركات والمؤسسات الشرعية. لكل هذه الأسباب ، تشترك الحكومتان الأمريكية والمكسيكية في المسؤولية لهزيمة تهديد تهريب المخدرات.

الهيروين: المكسيك بلد يزرع الخشخاش / ينتج الهيروين. بينما تمثل المكسيك حوالي 6 في المائة فقط من زراعة خشخاش الأفيون في العالم وإنتاج الهيروين ، فهي مورد رئيسي للهيروين لمتعاطيها في الولايات المتحدة ، لا سيما في المناطق الواقعة غرب نهر المسيسيبي. كان من المثير للقلق ملاحظة ظهور القطران الأسود المكسيكي والهيروين البني بشكل متزايد في شرق الولايات المتحدة. أسواق المخدرات على مدى السنوات العديدة الماضية. وفقًا لبرنامج DEA & # 8217s Heroin Signature Program (HSP) ، تم تحديد المكسيك كبلد مصدر لـ 39 بالمائة من العينات المصنفة بموجب HSP خلال عام 2008 ، وهو أكبر تمثيل للهيروين المكسيكي المصدر في الولايات المتحدة في العشرين عامًا الماضية. نحن نقدر بثقة عالية أن الكارتلات المكسيكية تسعى إلى تعظيم الإيرادات من صناعة تسيطر عليها من الإنتاج وحتى التوزيع.

قنب هندي: المكسيك هي المورد الأجنبي الأول للماريجوانا التي يتم إساءة استخدامها في الولايات المتحدة. في الواقع ، وفقًا لتقرير مشترك بين الوكالات لعام 2008 ، فإن الماريجوانا هي أكبر مصدر للإيرادات لمحصول DTOs المكسيكي & # 8212a الذي يمول الفساد ومذبحة العنف عامًا بعد عام. الأرباح المستمدة من تهريب الماريجوانا & # 8212an الصناعة بأقل التكاليف العامة ، التي يسيطر عليها المهربون بالكامل & # 8212 لا تستخدم فقط لتمويل شركات الأدوية الأخرى من قبل المكسيك وكارتلات المخدرات المتعددة ، ولكن أيضًا لدفع النفقات المتكررة & # 8220business & # 8221 ، شراء الأسلحة ورشوة المسؤولين الفاسدين. على الرغم من أن GOM لديها برنامج استئصال قوي ، إلا أن العديد من الأفراد العسكريين المعينين تقليديًا للقضاء على الماريجوانا وخشخاش الأفيون قد تم تحويلهم مؤخرًا إلى الهجوم ضد الكارتلات.

الميثامفيتامين:تعد المكسيك أيضًا المورد الأجنبي الأول للميثامفيتامين إلى الولايات المتحدة. على الرغم من أن الحكومة المكسيكية قد خطت خطوات هائلة في السيطرة على & # 8212even حظر & # 8212 استيراد المواد الكيميائية الأولية للميثامفيتامين مثل الإيفيدرين ، السودوإيفيدرين ، وحمض أسيتيك فينيل ، أثبتت المنظمات المكسيكية المنتجة للميثامفيتامين والاتجار أنها مفيدة للغاية في التحايل على التدابير التنظيمية الصارمة وضعتها إدارة كالديرون. كما هو الحال مع الهيروين ، هناك حافز مالي كبير لـ DTOs المكسيكية للحفاظ على التجارة التي يسيطرون عليها من التصنيع إلى التوزيع ، وفي الواقع ، استولت السلطات المكسيكية على المزيد من معامل الميثامفيتامين في عام 2009 ورقم 8212210 ورقم 8212 مقارنة بالسنوات الخمس السابقة مجتمعة.

الكوكايين: لا يمكن المبالغة في أهمية المكسيك & # 8217s في تجارة الكوكايين. منذ الثمانينيات ، كانت المكسيك بمثابة ممر نقل رئيسي للكوكايين المتجه إلى الولايات المتحدة. في حين أن المكسيك ليست دولة منتجة للكوكا وبالتالي لا يمكنها السيطرة على التجارة من البداية إلى النهاية ، فقد تمكن المتاجرين في المكسيك مع ذلك من ممارسة سيطرة متزايدة على التجارة مقابل تحمل المخاطر الأكبر الملازمة لنقل الكوكايين وضمان توزيعه في الولايات المتحدة. في السنوات الأخيرة ، وسعت منظمات الاتجار المكسيكية نطاق وصولها إلى أعماق أمريكا الجنوبية لزيادة & # 8212 أو تسهيل & # 8212 شخصيًا التعاون مع مصادر التوريد الكولومبية ، أو لتطوير علاقات مع مصادر بديلة للإمداد في البلدان الأخرى المنتجة للكوكايين ، ولا سيما بيرو. مما يدل على وصول أكبر إلى أسواق الكوكايين العالمية ، تطور تجار المخدرات المكسيكيون إلى مصادر وسيطة لتوريد الكوكايين في أوروبا وأستراليا وآسيا والشرق الأوسط.الأهم من ذلك بالنسبة لمناقشتنا اليوم ، أن DTOs المكسيكية تهيمن على التوزيع بالجملة للكوكايين والمخدرات الأخرى المخدرة في جميع أنحاء الولايات المتحدة.

تشير التقديرات الحالية إلى أن ما يقرب من 93 في المائة من الكوكايين الذي يغادر أمريكا الجنوبية إلى الولايات المتحدة ينتقل عبر المكسيك. ومع ذلك ، في العام الماضي فقط ، زاد الكوكايين & # 8212 حوالي 60 في المائة من 90 في المائة ، وفقًا للتقديرات المشتركة بين الوكالات & # 8212 توقف أولاً في بلد في أمريكا الوسطى ، قبل الشحن إلى المكسيك ، أكثر من أي وقت منذ أن بدأت الوكالات المشتركة تتبع حركة الكوكايين. يشير هذا الاتجاه إلى أن مبادرات إدارة كالديرون & # 8217 ، لا سيما تلك المتعلقة بأمن الموانئ وتتبع الطائرات المشبوهة ، لها تأثير على كيفية قيام الكارتلات بأعمالها ، مما يتطلب منهم اتخاذ الإجراءات الإضافية & # 8212 ويبدو أنها أكثر تكلفة وضعيفة & # 8212 الخطوة لترتيب أنظمة النقل متعددة المراحل.

التغييرات في أنماط حركة الكوكايين ليست هي الاتجاه الوحيد القابل للقياس. بدءًا من يناير من عام 2007 & # 8212 مباشرة بعد تثبيت حكومة كالديرون & # 8212 ، بدأ سعر جرام الكوكايين في الولايات المتحدة في الارتفاع ، مع انخفاض مرتبط في نقاء الكوكايين. نحن الآن في فترة مستمرة مدتها 36 شهرًا من انخفاض النقاء وزيادة الأسعار في كل سوق كوكايين رئيسي تقريبًا في الولايات المتحدة. خلال هذه الفترة ، شهدنا ارتفاعًا في الأسعار بنسبة 72 بالمائة تقريبًا وانخفض النقاء بنسبة 33 بالمائة تقريبًا.

العنف في المكسيك: الإحصاءات والأسباب

في حين أنه قد يبدو غير بديهي ، فإن المستوى الاستثنائي للعنف في المكسيك هو علامة أخرى لحملات القانون والنظام الناجحة من قبل الجيش والمسؤولين عن إنفاذ القانون في المكسيك. يمكن تنظيم العنف في المكسيك في ثلاث فئات واسعة: العنف داخل الكارتل الذي يحدث بين أعضاء العصابة الإجرامية نفسها وبينهم ، والعنف بين الكارتلات الذي يحدث بين الجماعات المتنافسة ، والعنف بين الكارتل ضد الحكومة. من المهم ملاحظة أن العنف داخل الكارتلات وفيما بينها كان دائمًا مرتبطًا بتجارة المخدرات المكسيكية. تقدر إدارة مكافحة المخدرات ومكتب التحقيقات الفيدرالي أن الزيادة الحالية في العنف مدفوعة إلى حد كبير بإجراءات GOM & # 8217s الاستباقية ضد المتاجرين بالبشر ، جنبًا إلى جنب مع المتغيرات الأخرى ، مثل كارتل عنف كارتل.

كانت تجارة المخدرات في المكسيك مليئة بالعنف منذ عقود ، على الرغم من أن مستوى وشدة العنف الذي نشهده اليوم غير مسبوق. دون التقليل من شدة المشاكل التي نواجهها اليوم ، من المهم مع ذلك فهم خلفية & # 8220 ثقافة العنف & # 8221 المرتبطة بـ DTOs المكسيكية والطبيعة الدورية لـ & # 8220violence epidemics & # 8221 بشكل دوري. لا يتعين علينا العودة بعيدًا في التاريخ لنتذكر فورة القتل عبر الحدود التي قام بها عملاء لوس زيتاس في منطقة لاريدو نويفو لاريدو خلال 2004-2005. لكن هناك شيء واحد يجب أن يظل واضحًا في أي نقاش حول العنف في المكسيك ، أو العنف الذي يمارسه المهربون المكسيكيون العاملون في الولايات المتحدة: عصابات المخدرات عنيفة بطبيعتها ، ولا يوجد مكان أكثر صحة مما هو عليه في المكسيك ، حيث تبادل إطلاق النار على غرار الغرب المتوحش بين الولايات المتحدة. المجرمين ورجال الشرطة و / أو عناصر معارضة جماعات الاتجار بالبشر أمر شائع للغاية. منذ عام 2007 ، كان هناك أكثر من 22000 جريمة قتل متعلقة بالمخدرات في المكسيك ، كما أفاد مكتب المدعي العام المكسيكي ورقم 8217.

نتذمر من القصص الإخبارية التي توضح بالتفصيل اعتقال & # 8220pozolero & # 8221 (صانع الحساء) ، قاتل يتخلص من ضحاياه & # 8217 أجزاء من جسده في براميل من الحمض ، أو اكتشاف مقبرة جماعية تحتوي على رفات عدد لا يحصى من الضحايا تتحلل تحت طبقة من الجير. لكن هذه التكتيكات وغيرها من التكتيكات الرهيبة ليست جديدة. ما هو جديد ومقلق على حد سواء هو الجهود المستمرة التي تبذلها DTOs المكسيكية لاستخدام العنف كأداة لتقويض الدعم العام للحكومة و # 8217 جهود مكافحة المخدرات. لقد بذل المتاجرين بالبشر جهودًا متضافرة لإرسال رسالة عامة من خلال حملتهم الدموية للعنف. وكثيرا ما يلجأون الآن إلى ترك الجثث المقطوعة الرأس والمشوهة لضحاياهم المعذبين للعرض العام بقصد ترهيب المسؤولين الحكوميين والجمهور على حد سواء.

ومما يثير القلق بشكل خاص تلك التكتيكات التي تهدف إلى ترهيب الشرطة والموظفين العموميين والمواطنين الملتزمين بالقانون. إن ترهيب المسؤولين العامين والشرطة من خلال العنف أو التهديد بالعنف له جانب أكثر مكراً. ليس كل الفساد هو قطع واضح ، المال مقابل التعاون ، التفاوض: ترهيب المسؤولين ، والتهديد على حياتهم أو عائلاتهم وحياة # 8217 ، هو تكتيك أكثر انتشارًا وفعالية ، ومن المحتمل أن يكون سببًا لتعدد القوانين الفاسدة مسؤولي إنفاذ في المكسيك.

القتل ليس مجرد استراتيجية قسرية من جانب الكارتلات. إن جرائم القتل هي أعمال يأس. إن النجاحات العملياتية التي حققها الجيش وإنفاذ القانون ، والإصلاحات الهائلة التي يقوم بها القضاء ، قد وفرت حافزًا لكثير من أعمال العنف. أدى نشر عشرات الآلاف من القوات العسكرية & # 8212 تم حشدهم خصيصًا لمواجهة DTOs في & # 8220 بقعة & # 8221 في جميع أنحاء البلاد & # 8212 إلى جانب عمليات إنفاذ القانون المنسقة التي تستهدف أعضاء كارتل معينين أو مراكز استيراد / تصدير محددة ، إلى تعطيل طرق الإمداد في كل من و خارج المكسيك ، وحطموا التحالفات. موانئ دخول الشحنات البحرية الكبيرة من الكوكايين من أمريكا الجنوبية ، التي كانت تسيطر عليها الكارتلات بالكامل من خلال الفساد والترهيب والقوة ، وبدلاً من ذلك يتم فحصها وتفتيشها من قبل أعضاء تم فحصهم من القوات المسلحة المكسيكية. ممرات النقل المربحة داخل المكسيك وإلى الولايات المتحدة ، والتي كانت تحتفظ بها بشكل لا جدال فيه الكارتل & # 8220gatekeepers & # 8221 و & # 8220plaza الرؤساء ، & # 8221 الآن مليئة بنقاط التفتيش العسكرية ومراقبتها من قبل تطبيق القانون المكسيكي.

تُترجم طرق الإمداد المعطلة إلى منافسة شديدة بين منظمات تهريب المخدرات التي تسيطر على الطرق التي لا تزال صالحة ، وأولئك الذين يريدون السيطرة عليها. تتفاقم هذه الضغوطات من خلال التحالفات المتغيرة ، والخلافات طويلة الأمد ، والاستيلاء على الأرقام القياسية من قبل حكومة السودان. يُظهر تحدي الوضع الراهن ومحاسبة المتجرين عزم حكومة الرئيس كالديرون و 8217. إن التحول الناجح للوضع من الوضع الذي يمثل تهديدًا خطيرًا للأمن القومي لكل من المكسيك والولايات المتحدة إلى مشكلة يمكن التعامل معها بشكل فعال كمشكلة عدالة جنائية تقليدية سيتطلب المزيد من العمل بشكل كبير ، لا سيما فيما يتعلق بالإصلاح المؤسسي ومكافحة الفساد. جهود. لحسن الحظ ، التزم الرئيس كالديرون بالفعل بهذه الإصلاحات ، سواء في الخطاب أو العمل.

العنف المفرط من قبل الكارتلات هو مشكلة الأمن القومي للمكسيك ، و & # 8212 كجار قريب لنا وحليف سياسي & # 8212 يمثل مخاطر كبيرة للولايات المتحدة. في العام الماضي ، عملت وكالات الاستخبارات الأمريكية وإنفاذ القانون بجد للتوصل إلى رأي إجماعي حول & # 8220 الانتشار & # 8221 العنف وحول ضعف الولايات المتحدة أمام الكارتلات المكسيكية & # 8217 التكتيكات العنيفة. تطلبت هذه المناقشات من الوكالات المشتركة تحديد & # 8220 الامتداد & # 8221 من الناحية العملية. وفقًا لما اتفق عليه المجتمع المشترك بين الوكالات ، فإن انتشار العنف يستلزم هجمات متعمدة ومخططة من قبل الكارتلات على الأصول الأمريكية ، بما في ذلك المدنيين أو العسكريين أو مسؤولي إنفاذ القانون أو المواطنين الأمريكيين الأبرياء أو المؤسسات المادية مثل المباني الحكومية أو القنصليات أو الشركات. لا يشمل هذا التعريف المتاجرين في عنف المُتجِرين ، سواء تم ارتكابها في المكسيك أو الولايات المتحدة.

انتشار العنف هو قضية معقدة. من الضروري ، من أجل معالجة المشكلة بالبرامج والموارد والعمليات المناسبة ، أن نفهم الفرق بين الاستهداف المتعمد للمدنيين الأبرياء في الولايات المتحدة ، أو المصالح الرسمية للحكومة الأمريكية في المكسيك أو الولايات المتحدة ، و الأفعال التي تميز ثقافة المخدرات العنيفة ، مثل قتل شخص يدين بدين مخدرات للمنظمة. بعض الحوادث المعزولة في الولايات المتحدة ، مثل تعذيب تاجر مخدرات مكسيكي لعميل مخدرات دومينيكي في أتلانتا ، مخيفة ، لكنها لا تمثل خروجًا دراماتيكيًا عن العنف الذي كان دائمًا مرتبطًا بتجارة المخدرات.

الكثير من مخاطر انتشار العنف يأتي من قبل المتاجرين من جيل الشباب الذين يكون أسلوبهم في تجارة المخدرات أقل عقلانية وعقلية ربحية من نهج & # 8220 الأكبر ، & # 8221 أو من قبل عصابات الشوارع والسجون متعددة الجنسيات التي تعمل في تناسق مع الكارتلات المكسيكية كجهات إنفاذ وموزعين للمخدرات على مستوى الشوارع. نظرًا لأن GOM قد عرقلت باستمرار وبنجاح الكارتلات & # 8217 بنية القيادة والتحكم من خلال العمليات ضد قادتها ، فإن أعضاء الكارتل الأقل خبرة & # 8220 junior & # 8221 يسكنون الأدوار التي كان يشغلها سابقًا المهربون منذ فترة طويلة والذين ، في حين أنهم عنيفون ، يميلون إلى أن يكونوا أكثر تعمدًا وحذرًا في أفعالهم. في سيوداد خواريز ، حيث قُتل ثلاثة أفراد مرتبطين بالقنصلية الأمريكية في مارس ، تعد عصابة شارع Barrio Azteca (BA) أشهر عدة عصابات تستخدم من قبل La Linea ، حراس خواريز كارتل ، كمنفذين. تم ربط مكتبة الإسكندرية بالاتجار بالمخدرات ، والبغاء ، والابتزاز ، والاعتداءات ، والقتل ، وبيع الأدوية بالتجزئة التي حصلت عليها DTOs المكسيكية. في أماكن أخرى من المكسيك ، أصبحت الصلة بين عصابات الشوارع والكارتلات المكسيكية أكثر مرونة وهشة ، حيث يقوم أفراد العصابات عادةً بأدوار بيع المخدرات بالتجزئة بدلاً من توفير الإنفاذ.

بين 18 و 21 مارس ، قاد مكتب التحقيقات الفيدرالي وإدارة مكافحة المخدرات جهدًا تعاونيًا لأكثر من 200 فرد من أفراد الشرطة الفيدراليين والولائيين والمحليين في & # 8220Operation Knockdown. & # 8221 من خلال عملية Knockdown ، ومقابلات مع أكثر من 350 من أعضاء عصابة Barrio Azteca في El تم إجراء باسو ونيو مكسيكو. ركزت المقابلات على أنشطة فرق مكافحة المخدرات في ممر Ciudad Juarez-El Paso ، مع التركيز بشكل خاص على جمع المعلومات الاستخبارية المتعلقة بجرائم قتل ثلاثة أفراد مرتبطين بقنصليتنا في Ciudad Juarez في 13 مارس. كانت المقابلات أيضًا محاولة لتوليد معلومات تتعلق بالموقع المحتمل لعضو مكتب التحقيقات الفدرالي العشرة الهارب وعضو مكتبة الإسكندرية إدواردو رافيلو & # 8217s. أدت المعلومات الاستخبارية من عملية Knockdown إلى اعتقال 54 شخصًا ، ومصادرة العديد من الأدلة الوثائقية. ونتيجة لهذا الضغط المتزايد لإنفاذ القانون ، يقوم المسؤولون بجمع المعلومات القابلة للتنفيذ مباشرة من أعضاء العصابات.

مبادرات حكومة المكسيك

في السنوات الثلاث التي انقضت منذ أن تولى فيليبي كالديرون منصبه كرئيس للمكسيك ، تصرف هو وإدارته بقوة وتصميم غير مسبوقين ضد الجريمة المنظمة ومموليها الأساسيين ، عصابات المخدرات. مع الجهود المستمرة في مهاجمة المشاكل الخبيثة للفساد والعنف المرتبطين بالمخدرات على كل الجبهات ، يجب أن يُنسب الفضل لإدارة كالديرون جزئيًا على الأقل في الانخفاض المستمر في توافر الكوكايين في الولايات المتحدة.

بعد نشر الجيش ليحل محل شرطة الولاية والشرطة المحلية في أكثر المناطق التي تعاني من العنف في البلاد ، هاجم الرئيس كالديرون جوهر سلطة الكارتل: فساد الموظفين العموميين. مع تزايد حالات الفساد المتعلقة بالمخدرات التي تشير إلى كبار المسؤولين الفيدراليين في الحكومة المكسيكية ، أطلق الرئيس كالديرون عملية Limpieza (Clean Sweep). تم تصميم عملية Limpieza لتحسين النزاهة التشغيلية داخل العديد من الوكالات الحكومية المكسيكية ، بما في ذلك مكتب المدعي العام (PGR) ، وأمانة الأمن العام ، والجيش ، وقد أسفرت بالفعل عن اعتقال العشرات من المسؤولين الحكوميين الفاسدين ، والصياغة. مشترك بين GOM-US مقترح وزارة العدل بشأن إصلاحات الشرطة والقضاء. تشمل الإصلاحات المعيارية تحسينات في عمليات الأمن الداخلي (مثل التحقيقات الخلفية ، والشؤون الداخلية / الإجراءات التأديبية ، والتدريب على الأخلاقيات) ، وعمليات أمن المعلومات (مثل معالجة الأدلة وإدارة ملفات القضايا) ، وعمليات الأمن المادي (مثل التحسينات الهيكلية والوصول محددات).

تعتبر الحدود الجنوبية الغربية محورًا خاصًا لجهود وزارة مكافحة الفساد رقم 8217. من بين 700 عميل من مكتب التحقيقات الفيدرالي يقودون اتهامنا ضد الفساد العام ، يعمل ما يقرب من 120 على طول الحدود الجنوبية الغربية. ينسق مكتب التحقيقات الفيدرالي جهوده الاستقصائية على طول الحدود الجنوبية الغربية مع وزارة الأمن الداخلي - مكتب المفتش العام (DHS-OIG) الولايات المتحدة للهجرة والجمارك - مكتب المسؤولية المهنية (ICE-OPR) الجمارك وحماية الحدود - الشؤون الداخلية (CBP) -IA) إدارة أمن النقل (TSA) وإدارة مكافحة المخدرات ومكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجرات (ATF). ونتيجة لذلك ، نشأت أكثر من 400 قضية فساد عام من تلك المنطقة. في السنة المالية 2009 ، كان هناك أكثر من 100 اعتقال وأكثر من 130 قضية على مستوى الولايات والفيدرالية.

تشارك فرق عمل مكافحة الفساد الحدودي FBI & # 8217s 12 على طول الحدود الجنوبية الغربية المعلومات مع Southwest Intelligence Group (SWIG) و EPIC والملحق القانوني المكسيكي & # 233s لتحديد وتعطيل منظمات الاتجار بالمخدرات المكسيكية من استخدام وطلب المسؤولين الحكوميين في الولايات المتحدة ارتكاب أنشطة إجرامية. تم إنشاء فرقة العمل الوطنية لمكافحة الفساد على الحدود (NCBTF) في مقر مكتب التحقيقات الفيدرالي. تتألف من ممثلين من مكتب التحقيقات الفدرالي ووزارة الأمن الداخلي ومكتب المفتش العام و ICE OPR و CBP-IA و TSA ، وتضمن فرقة العمل هذه التوجيه العام والإشراف على برامج الفساد الحدودية في جميع أنحاء البلاد. داخليًا ، يقوم NCBTF بالتنسيق مع الأقسام المتأثرة الأخرى في مقر FBI. وتشمل هذه مديرية الاستخبارات FBI & # 8217s ، وقسم مكافحة التجسس ، وقسم مكافحة الإرهاب ، ومديرية أسلحة الدمار الشامل. من خلال تحليل الاتجاهات والذكاء ومشاركة المعلومات واستخدام الدروس المستفادة وأفضل الممارسات ، أصبحنا أكثر ذكاءً في نهجنا ونحقق خطوات كبيرة. بالإضافة إلى ذلك ، أنشأت GOM المحكمة الخاصة للجريمة المنظمة (SOCC) ، والتي لها اختصاص في تحقيقات الجريمة المنظمة في جميع أنحاء جمهورية المكسيك ، ولها ثلاث وظائف رئيسية: 1) الإذن بالاحتجاز المؤقت للمشتبه في ارتكابهم الجريمة المنظمة 2) للسماح بالتفتيش مذكرات و 3) للسماح باعتراض الاتصالات لأغراض الإثبات. تتمتع SOCC بسلطة قضائية على مستوى البلاد ، والتي لا تقضي فقط على أوجه القصور الإدارية في النظام السابق ، ولكن يجب أيضًا حل القضايا المتعلقة بالترهيب والفساد المرتبطة بالمطلب السابق الذي يقضي بأن يذهب المدعون العامون إلى القضاة المحليين على مقربة من النشاط الإجرامي المشتبه به.

في يونيو 2008 ، وافق الرئيس كالديرون على تعديل دستوري يسمح لـ GOM & # 8217s بالانتقال من نظام قضائي مكتوب (قائم على الاعتراف) إلى نظام خصم شفهي (قائم على التحقيقات). يعد هذا الانتقال خطوة مهمة نحو تحسين الشفافية في الإجراءات القانونية في المكسيك ويساعد في ضمان نزاهة العملية القضائية.

تشارك الولايات المتحدة في جهود تعاونية مع أجهزة إنفاذ القانون المكسيكية لتوفير المعلومات والتدريب والمعدات التي من شأنها أن تسمح للسلطات المكسيكية بالتحقيق والقبض على ومقاضاة أعضاء عصابات المخدرات الأكثر خطورة وقوة في المكسيك. يقدم التأثير الكمي للمضبوطات الضخمة من المخدرات والأسلحة والأموال صورة غير كاملة. رغم صعوبة قياسه ، فإن التأثير النفسي الهائل للاعتقالات رفيعة المستوى والأرقام القياسية لعمليات التسليم يكمل الصورة. لا يوجد أي إجراء آخر من قبل الحكومة التركية يضرب بشدة مخاوف الكارتل من الاعتقال والتسليم.

بعد أسابيع فقط من تنصيبه ، بدأ الرئيس كالديرون في تسليم المجرمين البارزين إلى الولايات المتحدة. في كانون الثاني (يناير) 2007 ، اتخذ الرئيس كالديرون خطوة شجاعة سياسيًا بتسليم 15 فردًا لمحاكمتهم في الولايات المتحدة ، بما في ذلك رئيس كارتل الخليج سيئ السمعة ، أوسيل كارديناس-جيلين ، الذي حُكم عليه ، في فبراير الماضي فقط ، بالسجن 25 عامًا. في الواقع ، كان شهر فبراير 2010 شهرًا تاريخيًا. في 19 فبراير ، قامت الحكومة بتسليم فيسنتي زامبادا-نيبلا ، نجل الملك إسماعيل & # 8220 مايو & # 8221 زامبادا-جارسيا وزعيم في سينالوا كارتل. في 25 فبراير ، حُكم على ميغيل كارو كوينتيرو بالسجن 17 عامًا في أحد السجون الفيدرالية الأمريكية ، بعد تسليمه في يناير الماضي. تولى ميغيل كارو كوينتيرو السيطرة على منظمة الأسرة بعد اعتقال شقيقه رافائيل كارو كوينتيرو ، الذي كان متواطئًا في اختطاف وتعذيب وقتل وكيل إدارة مكافحة المخدرات الخاص إنريكي كامارينا.

منذ ذلك اليوم ، سلمت حكومة المكسيك أكثر من 280 مجرما للولايات المتحدة. يرتبط هؤلاء الأفراد ببعض أكثر منظمات تهريب المخدرات المكسيكية شهرة: كارتل سينالوا ، كارتل الخليج ، ومنظمة أريلانو فيليكس.

خلال العام الماضي ، حققت GOM نجاحًا غير مسبوق في إدراك الأهداف عالية القيمة المتمركزة في المكسيك. على سبيل المثال ، في مارس 2009 ، تم القبض في مكسيكو سيتي ، الهارب من إدارة مكافحة المخدرات ، فيسنتي زامبادا-نيبلا ، المذكور سابقًا كزعيم تم تسليمه مؤخرًا لعصابة سينالوا كارتل. في أكتوبر 2009 ، تم القبض على زعيم عصابة سينالوا آخر وهارب من إدارة مكافحة المخدرات ، أوسكار نافا فالنسيا (المعروف باسم "إل لوبو") بالقرب من غوادالاخارا بالمكسيك. نافا مسجون حاليًا في المكسيك ، بانتظار تسليمه إلى الولايات المتحدة في ديسمبر 2009 ، قُتل "رئيس الرؤساء" أرتورو بيلتران-ليفا في كويرنافاكا بالمكسيك خلال عملية اعتقال بعد معركة بالأسلحة النارية استمرت ساعتين مع القوات العسكرية المكسيكية. كان بلتران يعتبر من أقوى أباطرة المخدرات في المكسيك. وأخيرًا ، في 12 كانون الثاني (يناير) 2010 ، حددت إدارة مكافحة المخدرات وخدمة المارشال الأمريكية مقر أحد الهاربين المطلوبين من المكسيك والرئيس المشارك لعصابة Tijuana Cartel ، Eduardo Garcia-Simental (المعروف باسم & # 8220El Teo & # 8221) ، الذي كان مسؤولاً عن العديد من جرائم القتل والخطف والتعذيب في تيخوانا. تم القبض على شقيق El Teo & # 8217s ، مانويل ، وملازمهم الرئيسي Raydel Lopez-Uriarte ، بعد أقل من شهر ، في 8 فبراير. المهربون عنيفون بطبيعتهم & # 8212 ولكن تجار المخدرات اليائسين والضعفاء الذين يعملون في ظل ضغوط غير مسبوقة هم عنيفون للغاية.

المبادرات المشتركة بين الوكالات على طول الحدود الجنوبية الغربية

إدارة مكافحة المخدرات ومكتب التحقيقات الفيدرالي هي وكالات ذات امتداد عالمي تعمل بنشاط مع نظرائها في إنفاذ القانون في كل من الولايات المتحدة والمكسيك للتصدي للعنف في المكسيك من خلال التحقيقات المشتركة وتبادل المعلومات الاستخبارية. نقوم بشكل روتيني بجمع وتبادل المعلومات الاستخبارية المتعلقة بمنظمات تهريب المخدرات العنيفة والجماعات المسلحة العاملة في وحول & # 8220 المواقع الساخنة & # 8221 على طول الحدود الجنوبية الغربية. بالإضافة إلى ذلك ، تمتلك إدارة مكافحة المخدرات (DEA) أكبر الولايات المتحدة.وجود أجهزة إنفاذ القانون في المكسيك مع مكاتب في مكسيكو سيتي وتيجوانا وهيرموسيلو ونوجاليس وسيوداد خواريز ومازاتلان وغوادالاخارا ومونتيري وماتاموروس ونويفو لاريدو وميريدا. اعتبارًا من أبريل 2010 ، تمتلك إدارة مكافحة المخدرات 1،205 مناصب وكلاء خاصين يعملون في المكاتب المحلية مع مسؤوليات مكتب حماية البيئة ، وهو ما يمثل حوالي 23 بالمائة من إجمالي القوى العاملة الخاصة بوكالة إدارة مكافحة المخدرات ورقم 8217s. بالإضافة إلى ذلك ، تمتلك إدارة مكافحة المخدرات أكبر وجود لإنفاذ القانون من أي وكالة أمريكية في المكسيك ، مع 62 وكيلًا خاصًا. بشكل عام ، تم تعيين حوالي 24 بالمائة من إجمالي القوى العاملة الخاصة بوكالة إدارة مكافحة المخدرات رقم 8217 إما إلى المكسيك أو على الحدود الجنوبية الغربية.

يقوم عملاء FBI Resolution Six (R-6) ، المتواجدون مع وكلاء إدارة مكافحة المخدرات ، بتنسيق تحقيقات المخدرات والعصابات التي تُجرى في المكسيك. كما أنهم مسؤولون عن دعم القضايا المحلية لمحاكمة الولايات المتحدة ، وتنمية اتصالات الاتصال داخل المكسيك ، ودعم مبادرات المشاريع الإجرامية الثنائية. العمل عن كثب مع النظراء المكلفين بالسفارة المكسيكية ، والملحق القانوني & # 233s ، ومركز El Paso للاستخبارات ، ومجموعة Southwest Intelligence Group وكذلك مع شركائنا الفيدراليين في وزارة الأمن الداخلي الأمريكية ، ومكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية و المتفجرات ، نحن نستفيد من جميع الموارد والخبرات المتاحة. يتيح لنا تنسيقنا الوثيق مع سلطات إنفاذ القانون الحكومية والمحلية المتأثرة ونظرائنا المكسيكيين الوصول في الوقت الفعلي إلى المعلومات الاستخبارية والمعلومات التي مكنتنا في عام 2009 وحده من تحقيق أكثر من 800 إدانة تتعلق بـ DTOs المكسيكية.

بصفتها وكالة إنفاذ القانون الأمريكية الرائدة المسؤولة عن إنفاذ قوانين المخدرات في الولايات المتحدة ، كانت إدارة مكافحة المخدرات في طليعة جهود الولايات المتحدة للعمل مع نظرائها الأجانب في مجال إنفاذ القانون في مواجهة المنظمات التي تستفيد من تجارة المخدرات العالمية. يعود نجاح DEA & # 8217s ، جزئيًا على الأقل ، إلى تركيزها على المهمة الواحدة. إن إدارة مكافحة المخدرات في وضع جيد لشن هجوم مستمر على عناصر القيادة والسيطرة لمنظمات تهريب المخدرات ، ومع ذلك ، فإن إدارة مكافحة المخدرات لا تعمل في فراغ. بدلاً من ذلك ، تقوم إدارة مكافحة المخدرات ومكتب التحقيقات الفيدرالي ، بالاشتراك مع وزارة العدل ووزارة الأمن الداخلي ووزارة الدفاع ومجتمع الاستخبارات والنظراء المحليين والفيدراليين والأجانب ، بشن هجوم منسق ضد جميع مستويات تجارة المخدرات مع تهدف إلى تعطيل وتفكيك عناصر القيادة والسيطرة لهذه التنظيمات.

يتم تنسيق العديد من الجهود الجديرة بالملاحظة بين الوكالات على طول SWB:

  • في الآونة الأخيرة ، في 5 يونيو في ألبوكيرك ، نيو مكسيكو ، أصدر المدعي العام هولدر ، وزير الأمن الداخلي (DHS) نابوليتانو ، ومدير مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية (ONDCP) ، كيرليكوفسكي ، الرئيس أوباما & # 8217s وطنياستراتيجية مكافحة المخدرات الحدودية الجنوبية الغربية, تهدف إلى وقف تدفق المخدرات غير المشروعة وعائداتها غير المشروعة عبر الحدود الجنوبية الغربية والحد من الجريمة والعنف المرتبطين بها في المنطقة.
  • ال مبادرة SWBهي عملية إنفاذ قانون اتحادية متعددة الوكالات تهاجم DTOs التي تتخذ من المكسيك مقراً لها وتعمل على طول SWB من خلال استهداف أنظمة الاتصالات لمراكز القيادة والتحكم الخاصة بهم. تعمل مبادرة SWB منذ عام 1994. وكجزء من جهد تعاوني ، تجري DEA و FBI و CBP و ICE ومكاتب المحامون الأمريكيون & # 8217 في جميع أنحاء البلاد عمليات التنصت على المكالمات الهاتفية التي تحدد في نهاية المطاف جميع المستويات من المكسيك أو كولومبيا. تسمح هذه الاستراتيجية بتتبع المخدرات أثناء تدفقها من كولومبيا أو المكسيك إلى شوارع الولايات المتحدة.
  • ال خطة جمع الاستخبارات الحدودية الجنوبية الغربية (SWBICP)تم إطلاقه من قبل إدارة مكافحة المخدرات في أكتوبر 2009 لتوفير إطار عمل لجمع المعلومات الاستخباراتية الإقليمية لدعم عمليات الإنفاذ في SWB بالولايات المتحدة. يوفر SWBICP معلومات تشغيلية وتكتيكية واستراتيجية وعلى مستوى السياسة تُستخدم لدعم التحقيقات والتخطيط الإقليمي واتخاذ القرارات المتعلقة بالموارد. يتم مشاركة المعلومات الاستخباراتية التي تم جمعها بتوجيه من SWBICP مع مجتمع الاستخبارات ووكالات إنفاذ القانون الفيدرالية والولائية والمحلية الأخرى. يوفر SWBICP أيضًا آلية لجمع المعلومات اللازمة لتقييم تدابير مكافحة المخدرات والتهديدات الأمنية على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. تطور SWBICP من خطة جمع المعلومات الاستخبارية السابقة الناجحة للغاية والتي تركز على SWB من إدارة مكافحة المخدرات DEA & # 8217s ، عملية الراية السوداء.
  • ال مبادرة مصيدة الإخفاء (CTI)تستهدف مزودي الخدمات الحيوية هؤلاء الذين يقومون ببناء مقصورات فخ مخفية أو يستخدمون الفراغات الطبيعية في المركبات أو غيرها من وسائل النقل والمساكن لـ DTOs لإخفاء المبالغ النقدية السائبة أو غيرها من المواد المهربة. يدرك تجار المخدرات أن العملة & # 8220 Bulk & # 8221 عرضة للمصادرة ويمكن مصادرتها بسهولة عندما تكتشفها سلطات إنفاذ القانون. لمواجهة ذلك ، يستخدم تجار المخدرات عددًا لا يحصى من الأساليب ، بما في ذلك استخدام فخاخ الإخفاء ، لعرقلة وإحباط جهود إنفاذ القانون & # 8217s لاكتشاف ومصادرة عائدات المخدرات غير المشروعة. تعالج CTI التحدي المتمثل في مساعدة ضباط إنفاذ القانون والوكلاء على مواكبة التكنولوجيا وراء هذه الفخاخ ، بما في ذلك تدريبهم على تحديد الفخاخ وتحديد مكانها ، وإثبات سبب محتمل للحصول على أمر تفتيش أو موافقة لتفتيش السيارة أو مكان الإقامة الذي فيه يقع الفخ. أنفقت إدارة مكافحة المخدرات 3 ملايين دولار على برنامج CTI في عام 2009 ، وصادرت أكثر من 28 مليون دولار ، بالإضافة إلى المخدرات والأسلحة.
  • المضبوطات النقدية بالجملة تمثل العائدات النقدية التي تم الحصول عليها من الاتجار غير المشروع بالمخدرات والأسلحة والأشخاص ويتم استهدافها من قبل إدارة مكافحة المخدرات ومكتب التحقيقات الفيدرالي و ICE وشركاء إنفاذ القانون الفيدراليين والمحليين الآخرين لاستخدامها في الحصول على بيانات استقصائية وبيانات استقصائية قيمة. من الآن فصاعدًا ، ستتم مشاركة المعلومات المتعلقة بالمصادرة النقدية الضخمة بشكل متزامن بين ICE & # 8217s مركز تهريب النقد بالجملة (BCSC) في فيرمونت ونظام الحجز الوطني (NSS) في EPIC. ICE & # 8217s BCSC عبارة عن مرفق تحقيقي ودعم على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع يوفر مساعدة تكتيكية في الوقت الفعلي للميدان ، بينما يعمل EPIC-NSS ، من بين أشياء أخرى ، كمستودع للمعلومات التفصيلية المتعلقة بمصادرة العملات بالجملة من كل من القانون المحلي والأجنبي وكالات الإنفاذ. تقوم NSS بتحليل أحجام بيانات ضبط العملات بالجملة وتطور تقارير استقصائية رئيسية وتستجيب لطلبات الحصول على بيانات مصادرة العملات بالجملة من الوكلاء والمسؤولين في هذا المجال. توفر EPIC مجموعة واسعة من المعلومات المشتركة بين الوكالات وأنظمة الاستخبارات القادرة على تقييم المعلومات على الفور ومساعدة وكالات إنفاذ القانون في الحصول على سبب محتمل لأوامر التفتيش ، وربط القضايا معًا ومتابعة القضايا الموجودة.
  • منذ إنشاء مكتب التحقيقات الفيدرالي & # 8217s مبادرة الجرائم العنيفة في الشوارع الآمنة (SSVC)في عام 1992 ، ركزنا على العصابات العنيفة من خلال تحديد المجموعات الرئيسية التي تعمل كمؤسسات إجرامية كبيرة. هدف القسم & # 8217s ليس فقط تعطيل أنشطتهم ، ولكن تفكيك هذه العصابات الخطرة بالكامل. يقوم عملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) المعينون لكل من المكاتب الميدانية الثمانية لمكتب التحقيقات الفيدرالي على طول الحدود بإجراء تحقيقات متعددة المواضيع ومتعددة الاختصاصات تركز الموارد لإزالة القيادة والعصابات الأكثر خطورة والاستيلاء على أصولهم التي تم الحصول عليها إجراميًا. اعتبارًا من 1 مارس 2010 ، كانت هناك 124 حالة اختطاف معلقة و 33 حالة ابتزاز معلقة في جميع مكاتب FBI & # 8217s الميدانية الحدودية الثمانية.
  • بالإضافة إلى ذلك ، أنشأ مكتب التحقيقات الفدرالي فرق عمل الشوارع الآمنة للجرائم العنيفة (SSTF)في سان دييغو ولوس أنجلوس وفينيكس وإل باسو وسان أنطونيو وهيوستن. من خلال تنسيق جهودنا مع الشركاء على جميع مستويات إنفاذ القانون ، نحن قادرون على الاستفادة من جميع الموارد والخبرات المتاحة أثناء مشاركة المعلومات الاستخباراتية. من جانبه ، ينسق برنامج SSTF أيضًا مع زملائنا في مركز El Paso للاستخبارات ، ومركز Southwest Intelligence ، والسفارة المكسيكية والملحق القانوني المكسيكي & # 233 ، وكذلك مع تطبيق القانون المكسيكي.
  • فرق عمل مكافحة الجريمة المنظمة والمخدرات (OCDETF):بدأ برنامج OCDETF في عام 1982 للجمع بين جهود إنفاذ القانون الفيدرالية والولائية والمحلية في هجوم شامل ضد الجريمة المنظمة وتجار المخدرات. تعد DEA و FBI من المكونات النشطة لبرنامج OCDETF ، بما في ذلك OCDETF Strike Forces. تتعاون القوات الضاربة OCDETF مع فرق العمل الإقليمية لمنطقة تجارة المخدرات عالية الكثافة الحدودية الجنوبية الغربية (HIDTA) في أريزونا وكاليفورنيا ونيو مكسيكو وغرب تكساس وجنوب تكساس. تمثل فرق عمل HIDTA للحدود الجنوبية الغربية شراكات فيدرالية وحكومية ومحلية تستهدف عصابات المخدرات المكسيكية وشبكات التهريب والنقل التي تفرز عنف الكارتل على طول الحدود. تعد HIDTAs للحدود الجنوبية الغربية واحدة من 29 HIDTAs التي يتم تمويلها من خلال مكتب السياسة الوطنية لمكافحة المخدرات. حققت فرق عمل HIDTA نجاحًا هائلاً في تفكيك منظمات تهريب المخدرات المكسيكية الكبرى المرتبطة بالكارتلات التي تتخذ من المكسيك مقراً لها.
  • إدارة مكافحة المخدرات هي عضو في وزارة الأمن الداخلي فرقة عمل أمن إنفاذ الحدود (الأفضل)، وهي مبادرة يقودها ICE تهدف إلى زيادة تدفق المعلومات بين الوكالات المشاركة فيما يتعلق بالمنظمات الإجرامية عبر الوطنية والعصابات العنيفة التي تعمل على طول حدودنا المشتركة. على وجه الخصوص ، يستهدف BESTs المصدر الأساسي للعنف عبر الحدود على طول SWB: تهريب الأسلحة والمخدرات وتهريب البشر بالإضافة إلى تهريب النقد بالجملة. بدأت BESTs في Laredo ، تكساس في يوليو 2005 مشاركة DEA & # 8217s في Laredo BEST بدأت في 3 مايو 2006. بناءً على نجاح Laredo BEST ، تم توسيع برنامج BEST إلى 17 موقعًا ، 10 منها ، بما في ذلك Laredo ، هي تقع على طول SWB: ريو غراندي فالي ، تكساس إل باسو ، تكساس لاس كروسيس ، نيو مكسيكو ديمينغ ، نيو مكسيكو توكسون ، أريزونا فينيكس. أريزونا يوما ، وادي أريزونا الإمبراطوري ، كاليفورنيا ، وسان دييغو ، كاليفورنيا. تتضمن الأفضل موظفين من ICE CBP USSS DEA مكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجرات FBI US خفر السواحل ومكتب المدعي العام الأمريكي ومكتب # 8217s ، جنبًا إلى جنب مع وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية والولائية والمحلية والأجنبية الرئيسية الأخرى بما في ذلك وكالة إنفاذ القانون المكسيكية. دي سيجوريداد بوبليكا (SSP).
  • القسم & # 8217s استراتيجية هجوم تدفق المخدرات (DFAS)هي استراتيجية مبتكرة متعددة الوكالات ، مصممة لتعطيل تدفق المخدرات والأموال والمواد الكيميائية بشكل كبير بين مناطق المصدر والولايات المتحدة من خلال مهاجمة نقاط الضعف في سلاسل التوريد وأنظمة النقل والبنية التحتية المالية لمنظمات تهريب المخدرات الكبرى. تدعو DFAS إلى عمليات إنفاذ عدوانية وجيدة التخطيط ومنسقة بالتعاون مع نظرائهم في الدولة المضيفة في مناطق المصدر والعبور العالمية. عملية شاملة (OAI) هو المكون الأساسي لتطبيق DFAS في مناطق المصدر والعبور. تم إجراء تكرارات OAI سنويًا منذ عام 2005.
    • عملية Doble Via (ODV)، المكون المحلي لـ OAI ، تم إجراؤه بين أبريل وسبتمبر 2007 لتعطيل تدفق الأدوية والمواد الكيميائية والأموال عبر SWB. تم إجراء ODV على جانبي الحدود وكان المشاركون الرئيسيون هم إدارة مكافحة المخدرات ، و CBP ، وإدارة تكساس للسلامة العامة ، والعديد من الوكالات المكسيكية ، بما في ذلك وكالة التحقيقات الفيدرالية (AFI) ، والشرطة الوقائية الفيدرالية (PFP) ، والجيش ، و نائب المدعي العام ومكتب التحقيقات الخاصة بالجريمة المنظمة (SIEDO) رقم 8217. عملية Doble Via IIستجرى هذا العام ، مع التركيز على الحدود بين أريزونا والمكسيك. من خلال جمع المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بإنفاذ القانون وتطوير التحقيقات التي تستهدف منطقة أريزونا الحدودية على وجه التحديد ، سيسعى ODV-II إلى تفكيك منظمات الاتجار بالمخدرات والجماعات المسلحة الأخرى المسؤولة عن أعمال العنف في سونورا بالمكسيك وحركة المخدرات والأسلحة ، والمال عبر الحدود مع ولاية أريزونا.
    • EPIC هو مركز استخبارات تكتيكي وطني يركز جهوده على دعم جهود إنفاذ القانون في نصف الكرة الغربي ، مع التركيز بشكل كبير على SWB. من خلال وظيفة المراقبة على مدار 24 ساعة ، توفر EPIC وصولاً فوريًا إلى قواعد بيانات الوكالات المشاركة لوكلاء إنفاذ القانون والمحققين والمحللين. هذه الوظيفة حاسمة في نشر المعلومات ذات الصلة لدعم الأنشطة التكتيكية والاستقصائية ، وعدم التضارب ، وسلامة الضباط. يوفر EPIC أيضًا دعمًا استخباراتيًا تكتيكيًا مهمًا ومباشرًا لوكالات إنفاذ القانون الحكومية والمحلية ، خاصة في مجالات التحقيقات المعملية السرية واعتراض الطرق السريعة.
      • EPIC & # 8217 ثانية مشروع Gatekeeperهو تقييم شامل متعدد المصادر لمنظمات الاتجار المتورطة في والتحكم في حركة التهريب غير المشروع من خلال & # 8220 ممرات المدخل & # 8221 على طول SWB. لا يوفر تحليل منظمات Gatekeeper فهماً أفضل للقيادة والسيطرة والهيكل التنظيمي وأساليب التشغيل فحسب ، بل يعمل أيضًا كدليل لواضعي السياسات لبدء العمليات وتحديد أولوياتها من قبل عناصر مكافحة المخدرات الأمريكية. لدى العديد من & # 8220Gatekeepers & # 8221 روابط مباشرة إلى المنظمات المستهدفة ذات الأولوية و / أو أهداف المنظمة ذات الأولوية الموحدة.
        • بداية شئ قارئات لوحة الترخيص (LPR)على طول SWB من قبل وزارة العدل ووزارة الأمن الداخلي قدمت طريقة مراقبة تستخدم التعرف البصري على الأحرف على الصور التي تقرأ لوحات ترخيص المركبات. الغرض من مبادرة LPR هو الجمع بين إدارة مكافحة المخدرات وإمكانات قواعد بيانات إنفاذ القانون الأخرى مع التكنولوجيا الجديدة لتحديد واعتراض وسائل النقل المستخدمة لنقل كميات كبيرة من النقود والمخدرات والأسلحة ، فضلاً عن غيرها من المواد المهربة غير المشروعة. يتم توجيه ما يقرب من 100 في المائة من الجهد والتكلفة المرتبطة بمراقبة حركة المرور باتجاه الجنوب نحو تحديد ومصادرة ومصادرة النقود والأسلحة السائبة ، في حين أن جهود وتكلفة مراقبة حركة المرور المتجهة شمالًا مرتبطة بالتطبيق والمصادرة ، في وسائل النقل المشبوهة تلك. يمكن تحديدها للمراقبة في وقت لاحق جنوبًا. تتمتع مكونات إدارة مكافحة المخدرات بالقدرة على الاستعلام عن التنبيهات وإدخالها على لوحات الترخيص عبر قاعدة بيانات إدارة مكافحة المخدرات الحالية ، ويمكن لوكالات إنفاذ القانون الأخرى فعل الشيء نفسه عبر EPIC. تعمل DEA و CBP حاليًا معًا من أجل دمج CBP LPRs الموجودة عند نقاط الدخول مع مبادرة DEA & # 8217s LPR.
        • يوفر مركز اندماج OCDETF (OFC) الدعم الاستقصائي والتشغيلي لتحقيقات OCDETF من خلال تطوير ملفات تعريف الهدف التنظيمي وتطوير خيوط تحقيق محددة. يتم نشر هذه المؤشرات ومنتجات المعلومات الاستخبارية على العناصر الميدانية المناسبة لوكالات OCDETF من خلال SOD. يتم نشر المعلومات الاستخبارية والأدلة المتعلقة بالأنشطة الإجرامية الأخرى ، بما في ذلك الإرهاب ، من خلال SOD إلى الوكالات المناسبة.
        • تتمثل مهمة قسم العمليات الخاصة متعددة الوكالات (SOD) بقيادة إدارة مكافحة المخدرات (SOD) في وضع استراتيجيات وعمليات إنفاذ القانون سلسة تهدف إلى تفكيك منظمات الاتجار الوطنية والدولية من خلال مهاجمة اتصالات القيادة والسيطرة الخاصة بهم. SOD قادرة على تسهيل التنسيق والتواصل بين كيانات إنفاذ القانون من خلال التحقيقات المتداخلة وضمان تبادل المعلومات الاستخبارية التكتيكية والتشغيلية وأن عمليات الإنفاذ والتحقيقات يتم تنسيقها بشكل كامل بين وكالات إنفاذ القانون وبينها.

        التحديات اليومية التي تطرحها منظمات الاتجار بالمخدرات في الولايات المتحدة والمكسيك كبيرة ، ولكن طغت عليها مؤخرًا مجموعة محددة جدًا من التحديات: ضمان عدم انتشار العنف المستشري في المكسيك عبر حدودنا ، ومراقبة الوضع الأمني ​​في المكسيك عن كثب. وربما الأهم من ذلك ، تقديم مساعدتنا ودعمنا لإدارة كالديرون لضمان استمرار نجاحها ضد الكارتلات القوية والقسوة. لقد حققت الحكومة السودانية مكاسب هائلة في إعادة إرساء سيادة القانون في المكسيك ، وفي كسر قوة وإفلات من العقاب من DTOs الذين يهددون المكسيك & # 8217s ، وأمننا القومي. تترجم مكاسب إدارة كالديرون & # 8217s إلى تأثير إيجابي لا مثيل له على سوق المخدرات الأمريكية أيضًا: من يناير 2007 حتى ديسمبر 2009 ، ارتفع سعر جرام الكوكايين بنسبة 72 بالمائة من 98.88 دولارًا إلى 169.93 دولارًا ، بينما انخفض متوسط ​​النقاء بنحو 33 بالمائة . ترسم هذه الإحصاءات صورة واضحة لتقييد تدفق الأدوية إلى الولايات المتحدة وانخفاض توافرها. بينما لوحظ في الماضي ارتفاعات & # 8212 لأعلى أو لأسفل & # 8212 في السعر والنقاء ، عادة ما يتم تطبيع هذه المؤشرات في غضون بضعة أشهر. على عكس الماضي ، نحن الآن في خضم فترة ثلاث سنوات متواصلة من الأسعار المتصاعدة وتناقص النقاء. تؤكد الأدلة القصصية من جميع أنحاء البلاد والأقرب إلى الوطن هنا في مقاطعة كولومبيا ، بما في ذلك الاتصالات التي تم اعتراضها للمُتجِرين أنفسهم ، حقيقة أن جهود الرئيس كالديرون & # 8217 تجعل من الصعب على المُتجِرين تزويد الولايات المتحدة.
        سوق المخدرات غير المشروعة.

        تدرك الإدارة أن التعاون والتنسيق بين الوكالات والدولية أمر أساسي لنجاحنا. من الضروري أن نحافظ على الزخم الإيجابي من خلال دعم الجهود البطولية للرئيس كالديرون & # 8217 ضد الجريمة المنظمة. يجب علينا أيضًا إدارة التوقعات ، حيث نتوقع أن العنف المروع في المكسيك قد يزداد سوءًا قبل أن يتحسن. يجب أن ندرك أننا نشهد أعمال يأس حقيقي: أفعال المنظمات الإجرامية الجريحة والضعيفة والخطيرة. لا نزال ملتزمين بالعمل مع شركائنا في إنفاذ القانون والاستخبارات في الولايات المتحدة أيضًا ، لوقف تدفق الأموال السائبة والأسلحة جنوبًا ، مع العمل أيضًا على استمرار تعطيل طرق نقل المخدرات شمالًا. إحضار تلك المنظمات والأعضاء الرئيسيين للمنظمات المشاركة في زراعة وتصنيع وتوزيع المواد الخاضعة للرقابة التي تظهر في أو مخصصة للاتجار غير المشروع في الولايات المتحدة ، إلى نظام العدالة الجنائية والمدني للولايات المتحدة ، أو أي ولاية قضائية مختصة أخرى جوهر تركيزنا.

        شكرًا لك على إتاحة الفرصة لك للمثول أمامك اليوم لمناقشة هذه القضية المهمة. سنكون سعداء للإجابة على أي أسئلة قد تكون لديكم.


        تاريخ تهريب المخدرات - كولومبيا والولايات المتحدة والمكسيك - التاريخ

        هذه الثروة - إلى جانب صناعات مذهب المتعة الشهيرة في هافانا مثل الكازينوهات والدعارة ونوادي الجنس - خلقت موقعًا خصبًا لاختبار سوق الكوكايين كعقار ترفيهي. بدأ رواد الأعمال في بوليفيا وتشيلي في تصدير الكوكايين إلى هافانا لتوزيعه على الولايات المتحدة وخارجها. بحلول منتصف الخمسينيات من القرن الماضي ، برزت هافانا كحلقة وصل لتجارة الكوكايين العابرة للقارات.

        غير أن الثورة الكوبية عام 1959 أدت بطرد تجار المخدرات إلى إحداث تحول في توزيع الكوكايين.اختفت ممرات التهريب ، حيث سعت هذه الشبكة من المُتجِرين المتمركزة في هافانا إلى أماكن لجوء في جميع أنحاء الأمريكتين ، من الأرجنتين (لإقامة عمليات بالقرب من بوليفيا) إلى المكسيك (لإنشاء مرافق توزيع) وميامي (نقطة دخول مهمة إلى الولايات المتحدة المربحة. سوق).

        من جانبه ، نضج مجمع الاتجار غير المشروع بالمخدرات في المكسيك حيث أصبح مندمجًا بشكل متزايد في الهياكل السياسية والاجتماعية المحلية.

        في عام 1947 ، أرسل وزير الخارجية الأمريكي جورج مارشال تقريرًا من هاري أنسلجر ، ممثل الولايات المتحدة في لجنة الأمم المتحدة للمخدرات ، إلى سفير الولايات المتحدة في مكسيكو سيتي. ركز التقرير على إنتاج الأفيون في المكسيك ، مشيرًا إلى أن منطقة الإنتاج الرئيسية تغطي ما يقرب من 6000 ميل مربع ، وعددها 4500 حقل بإنتاج سنوي من 32 إلى 40 طنًا متريًا من الأفيون. خلال العام ، كانت الحكومة المكسيكية قادرة فقط على القضاء على 200 حقل ، أي ما يعادل 90 فدانًا من الحقول ، والتي تضاءلت مقارنة بـ 10000 إلى 12000 فدان قيد الإنتاج في ذلك الوقت. كان هناك ما لا يقل عن 12 معملًا سريًا عالجت على ما يبدو نصف الأفيون الخام المنتج في المكسيك إلى مورفين أو هيروين.

        شجعت الجماعات الإجرامية الأمريكية في المكسيك زراعة الأفيون وعملت على إنتاج مشتقات أقل حجمًا وأكثر قيمة. استخدم المهربون عشرين إلى ثلاثين مطارًا لتسهيل حركة هذه المخدرات إلى الولايات المتحدة. تكثف التهريب الجوي للمخدرات في السنوات المقبلة ، مما دفع الحكومة المكسيكية إلى تأجيل جميع الرحلات الجوية التجارية في ولايات تشيهواهوا ، ودورانجو ، وسينالوا ، وسونورا. بحلول الستينيات ، قدر المسؤولون أن المُتجِرين استخدموا حوالي 300 مطار في شمال المكسيك وحدها.

        صعود كولومبيا و "الحرب على المخدرات" من الستينيات إلى عام 1984

        تغير هيكل تجارة المخدرات الدولية مرة أخرى في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي مع ارتفاع الطلب على الماريجوانا في الستينيات وعلى الكوكايين في السبعينيات والثمانينيات.

        مع ازدياد تعقيد المهربين وزيادة الطلب ، أعلنت حكومة الولايات المتحدة الحرب على المخدرات في حزيران / يونيو 1971. وبينما خصصت الولايات المتحدة المزيد من الموارد للقضاء على المتاجرين وحظرهم وتسليمهم ، فإن مستوى عنف المخدرات في أمريكا اللاتينية ودول أمريكا اللاتينية ارتفعت الولايات المتحدة بشكل كبير. كان هذا العنف أحد أكثر النتائج المأساوية وغير المقصودة للجهود الأمريكية لمكافحة المخدرات.

        بحلول عام 1975 ، تحولت بؤرة إنتاج الماريجوانا من المكسيك التي كانت مهيمنة منذ فترة طويلة إلى كولومبيا ، مدفوعة بالارتفاع الحاد في الطلب على الماريجوانا في الولايات المتحدة بعد حث مستمر من قبل الولايات المتحدة ، بدأت الحكومة المكسيكية عملية كوندور في عام 1975 - للقضاء على الأفيون وإنتاج الماريجوانا وتوزيعها في ولايات تشيهواهوا ودورانجو وسينالوا شمال غرب المكسيك. أغلقت الولايات المتحدة الحدود المكسيكية بينما شنت الدولة المكسيكية حملة ضد منتجيها المحليين.

        أتاحت هذه السياسات عن غير قصد للمُتجِرين الكولومبيين فرصة للاستيلاء على سوق الماريجوانا. بحلول نهاية السبعينيات ، امتلكت كولومبيا سبعين بالمائة من الماريجوانا التي تصل الولايات المتحدة من الخارج.

        كان لكولومبيا تاريخ طويل في قلب تجارة التهريب الإقليمية. وقد ساهم هذا ، بالإضافة إلى تقليد من عدم الاستقرار السياسي الهائل ، في صعوده إلى القمة العالمية لتهريب المخدرات غير المشروعة. تفاوت مذهل في الثروة الوطنية إلى جانب نجاح الثورة الكوبية لإلهام حرب العصابات الراسخة. كان هناك ما يقدر بنحو 12000 إلى 15000 مقاتل حرب العصابات في كولومبيا بحلول أواخر الثمانينيات. أنتج العنف اليساري ردود فعل يمينية ، مع توسع كبير في الثمانينيات ، مع حوالي 138 منظمة ، بعضها يضم أفرادًا عسكريين متقاعدين ونشطين. أصبح العنف جزءًا لا يتجزأ من الحياة السياسية.

        أثبت مجمع تهريب الماريجوانا أهمية حاسمة للاقتصاد المحلي في كولومبيا. اعتمد ما بين 30.000 و 50.000 مزارع صغير على طول الساحل الأطلسي لكولومبيا على زراعة الماريجوانا. وشمل النظام أيضًا ما يصل إلى 50000 عامل موسمي إضافي ، ومُتجِرين ، وأمن ، وممولين ، وغيرهم.

        تزوجت نخب المخدرات الجديدة من عائلات بارزة محلية ، وحاولت رشوة المسؤولين على جميع المستويات ، واشترت شركات مشروعة لغسيل الأموال. لسوء الحظ ، مع ارتفاع الإنتاج والأرباح ، تضاءل العنف مع تضاؤل ​​مؤسسات الشرطة والقضاء.

        يتبع توزيع الكوكايين الشبكات المنشأة لتجارة الماريجوانا. هنا ، دفعت الأحداث السياسية في تشيلي أيضًا تجارة المخدرات إلى كولومبيا. أصبحت شيلي ممرا تهريبًا مهمًا بعد تجريم إنتاج الكوكايين في بيرو وظهرت بوليفيا كمركز لإنتاج الكوكا في الخمسينيات. نمت التجارة حتى أطاح الجيش بقيادة أوغستو بينوشيه بسلفادور أليندي في سبتمبر 1973.

        اغتنم رجال الأعمال من ميديلين بكولومبيا الفرصة التي أتاحها انهيار الديمقراطية في تشيلي والقضاء على المهربين التشيليين. وأخذوا نقل المخدرات إلى مستويات جديدة. في منتصف السبعينيات ، حول كارلوس ليدر وخورخي لويس أوتشوا تهريب الكوكايين إلى عمليات نقل جوي ضخمة.

        بعد تعزيز سيطرتهم على سوق أمريكا الجنوبية ، تطلع التجار في ميديلين إلى التحكم في التوزيع بالجملة في الولايات المتحدة ذات الربحية العالية. ونتيجة لذلك ، أصبحت ميامي - الميناء الرئيسي للدخول - منطقة حرب افتراضية ، حيث بلغ معدل جرائم القتل سبعين لكل 100،000 في عام 1980. (وبالمقارنة ، كان معدل جرائم القتل لعام 2010 في ميامي هو خمسة عشر لكل 100،000 وحوالي ستة لكل 100،000 في الولايات المتحدة ككل في عام 2007.)

        بحلول عام 1981 ، كان سبعون في المائة من جميع الماريجوانا والكوكايين الواردة إلى الولايات المتحدة تمر عبر جنوب فلوريدا. في عام 1976 ، تم تهريب ما بين 14 و 19 طنًا متريًا من الكوكايين إلى الولايات المتحدة ، قفز هذا الرقم إلى ما يقرب من 45 طنًا متريًا سنويًا بحلول عام 1982. وقد حقق المهربون الكولومبيون عائدات بقيمة 1.5 مليار دولار تقريبًا من تجارة الماريجوانا والكوكايين في عام 1980 وحوالي 3 مليارات دولار في عام 1985 .

        مجلة تايمرثاء نوفمبر 1981 الشهير ، بعنوان "ميامي: جنة مفقودة" ، تناول مشاكل الاتجار والعنف وغسيل الأموال في جنوب فلوريدا ، في حين أن العرض التلفزيوني نائب ميامي نقشت صور مهربي المخدرات ورؤسائها وضباط إنفاذ القانون البطوليين في أمريكا اللاتينية في الثقافة الشعبية للولايات المتحدة.

        أثبت اختطاف شقيقة خورخي لويس أوتشوا ، وهو تاجر بارز في ميديلين ، عام 1981 على يد مقاتلي حرب العصابات اليساريين من طراز إم -19 ، لحظة حاسمة في تطور تجارة المخدرات في أمريكا اللاتينية. وطالب رجال حرب العصابات بفدية قدرها مليون دولار. ردا على ذلك ، دعا أوتشوا كبار المهربين للقاء في مطعم عائلته. هناك ، اتفق الجميع على أن ثروتهم جعلتهم أهدافًا للمقاتلين والقوات شبه العسكرية. عرض كل مهرب 7.5 مليون دولار لتشكيل MAS ، وهو اختصار إسباني يترجم إلى "الموت للخاطفين".

        بدأ هذا الاتفاق كارتل ميديلين وأنهى فعليًا حروب الكوكايين التي دمت شوارع ميامي. بالإضافة إلى ذلك ، تبرع كل تاجر بالمال لبناء معمل كوكايين ضخم على نهر ياري في جنوب كولومبيا.

        سرعان ما ظهر تقسيم للعمل. أشرف خورخي لويس أوتشوا وشقيقيه على شبكات التوزيع في فلوريدا وكاليفورنيا. نظم كارلوس ليدر النقل الجوي إلى الولايات المتحدة ، مستخدمًا جزيرة كاريبية كمحطة توقف. كان العضو الأكثر شهرة في هذا الكارتل ، بابلو إسكوبار ، بمثابة العضلة. ويعتقد أنه استخدم 200 مسلح وأنشأ مدرستين لتدريب القتلة.

        حاول المهربون في ميديلين توسيع نفوذهم الاجتماعي والسياسي في محاولة لتطبيع أعمالهم في المجتمع الكولومبي. ساهم المتجرون في الحملات السياسية. واشترت عدة محطات إذاعية وصحف مثل ليدر. أنشأ إسكوبار برنامجًا للرعاية الاجتماعية ، وقدم الصدقات للفقراء ، وبنى مساكن منخفضة الدخل في الأحياء الفقيرة ، وفاز في الانتخابات كعضو بديل في الكونغرس في اقتراع الحزب الليبرالي.

        في الوقت نفسه ، دعم الاتجار بالمخدرات العديد من الأعمال التجارية القانونية في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية. على سبيل المثال ، شهدت الأرجنتين طفرة في صادرات حمض الهيدروكلوريك إلى بوليفيا في الثمانينيات ، وهي مادة مضافة في إنتاج الكوكايين. (في الجزء الأول من هذا القرن ، شهدت الأرجنتين زيادة مماثلة في صادرات الإيفيدرين إلى المكسيك ، وهو عنصر حاسم في إنتاج الميثامفيتامين.)

        غيرت أحداث أخرى في أوائل الثمانينيات مشهد إنتاج المخدرات وتوزيعها في كولومبيا. أثارت معاهدة تسليم المجرمين بين كولومبيا والولايات المتحدة ، والتي تم توقيعها في عام 1979 وتم تفعيلها في عام 1982 ، ارتفاعًا في جرائم العنف من قبل الكارتل.

        بالإضافة إلى ذلك ، أسفرت غارة مشتركة بين الشرطة الكولومبية وإدارة مكافحة المخدرات على مرفق نهر ياري في مارس 1984 عن مصادرة أربعة عشر طناً من الكوكايين (تقدر قيمتها في الشارع بنحو 1.2 مليار دولار) ، وسبع طائرات ، وبعض الأسلحة ومواد الإنتاج. رد الكارتل باغتيال وزير العدل الكولومبي.

        شنت كولومبيا العنان لحملة قمع على كارتل ميديلين في أعقاب الاغتيال ، مما أجبر إسكوبار والأخوين أوتشوا على الاختباء في بنما في مايو 1984. وأثناء وجودهم هناك ، حاول هؤلاء المهربون التفاوض على تسوية مع حكومة كولومبيا. عرض الرجال ، الذين كانوا يسيطرون على ثلاثة أرباع تجارة الكوكايين في أمريكا الجنوبية ، تسليم ممرات الهبوط والمختبرات ، ووعدوا باستثمار رؤوس أموالهم في الصناعات الوطنية ، واقترحوا دفع 15 مليار دولار نقدًا ، أي ما يعادل الدين الخارجي لكولومبيا. تم رفض الصفقة بسبب ضغوط من إدارة ريغان والاستياء الشعبي الكولومبي من التفاوض مع الكارتل.

        نتيجة لرفض الحكومة الكولومبية عرضهم ، بدأ الكارتل في إجراء اتصالات جديدة مع مهربي أمريكا الوسطى الذين قدموا الكارتل لمهربي الهيروين والماريجوانا المكسيكيين والسلطات المكسيكية على استعداد لتلقي رشوة. فتحت هذه العلاقات الكوكايين الكولومبي لطرق التهريب في الجنوب الغربي الأمريكي ومهدت الطريق لظهور منظمات تهريب مكسيكية عنيفة.

        بعد عام 1984 ، بدأت كارتل ميديلين في التدمير الذاتي ، حتى مع نمو قوتها وحضورها للعنف. سلم الأخوان أوتشوا أنفسهم إلى مسؤولين كولومبيين في عام 1990 بسبب أحكام سجن مخففة وتم الإفراج عنهم في عام 1996. وقتل بابلو إسكوبار بمساعدة مادية أمريكية في عام 1993. ويقضي كارلوس ليدر حكما بالسجن مدى الحياة في أحد السجون الفيدرالية الأمريكية.

        ومع ذلك ، أثبتت العلاقات التي أجراها كارتل ميديلين مع المهربين المكسيكيين أثناء وجودهم في بنما عام 1984 أنها نقطة تحول ، حيث تصاعدت الجماعات المكسيكية بشكل متزايد في حركة المخدرات إلى الولايات المتحدة.

        بحلول عام 1986 ، قام المُتجِرون بتحويل 40٪ من الكوكايين المتدفق إلى الولايات المتحدة من الطرق التاريخية لمنطقة البحر الكاريبي إلى شبكات العبور على طول الحدود الأمريكية المكسيكية. كان ميغيل أنجيل فيليكس غالاردو ، الحارس الشخصي السابق لحاكم سينالوان ، أول مهرب مكسيكي ينقل الكوكايين الكولومبي إلى الولايات المتحدة عبر الحدود الجنوبية الغربية. اليوم ، تسعون بالمائة من الكوكايين المهرّب إلى الولايات المتحدة يمر عبر المكسيك.

        عودة إلى المكسيك: 1984 حتى الوقت الحاضر

        مع زوال الكارتلات الكولومبية ، التي كانت تتحكم في التوزيع في أمريكا الشمالية ، تهيمن الآن منظمات تهريب المخدرات المكسيكية على تجارة المخدرات بالجملة في الولايات المتحدة. الأعمال التجارية مربحة للغاية حيث تقدر أرباح تجارة المخدرات غير المشروعة بالجملة بين 13.6 و 48.4 مليار دولار سنويًا. تقوم منظمات الاتجار المكسيكية والكولومبية بتهريب ما يقدر بنحو 8.3 إلى 24.9 مليار دولار من عائدات المخدرات إلى المكسيك لغسيلها.

        هناك أربع منظمات مكسيكية رئيسية لتهريب المخدرات (DTOs) - الخليج ، سينالوا ، خواريز ، وتيجوانا - التي شكلت في بعض الأحيان تحالفات. انضمت منظمات تيخوانا والخليجية إلى قواها بعد أن توصل قادتها إلى اتفاق في السجن. نشأ ما يسمى بالاتحاد بعد اتفاقات بين زعماء كارتلات سينالوا وخواريز وفالنسيا.

        تشير الدلائل إلى أن DTOs المكسيكية تعمل جنبًا إلى جنب مع العصابات الأمريكية لتوزيع منتجات مثل الميثامفيتامين. تهتم العمليات المكسيكية بشكل أساسي بتجارة الجملة وتترك البيع بالتجزئة للعصابات الأمريكية.

        ظهور العصابات المنفذة هو نتيجة مباشرة للقتال الداخلي بين DTOs المكسيكية. أكثر هذه العصابات شهرة هي Zetas ، التي كانت تعمل في الأصل من قبل Gulf Cartel كقتلة نيابة عنهم (بالإضافة إلى منافسيها).

        تشكلت طائرات زيتاس بشكل شبه مؤكد من قبل مجموعة من 30 ضابطًا فروا من مجموعة القوات الجوية المتنقلة الخاصة التابعة للجيش المكسيكي (GAFES) إلى كارتل الخليج في أواخر التسعينيات. تسمح هذه الخلفية للزيتاس ، الذين يتراوح عددهم بين 31 و 200 رجل ، بتنفيذ عمليات أكثر تعقيدًا واستخدام أسلحة أكثر تطوراً.

        يعتقد المسؤولون أن هذه المنظمة تسيطر على طرق التهريب على طول النصف الشرقي من الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك وأنشأت مطارات في شمال غواتيمالا للمساعدة في الدعم اللوجستي ونقل الكوكايين من كولومبيا.

        يقول مسؤولو المخدرات المكسيكيون والأمريكيون الآن أن الكارتلات المكسيكية قد انضمت إلى صفوفها ، بما في ذلك "الاتحاد الجديد" الذي لم يدم طويلاً على ما يبدو والذي شمل منظمات الخليج والاتحاد ولا فاميليا. بدأت هذه المجموعة الجديدة في محاربة زيتاس ، الذين يُنظر إليهم الآن على أنهم أصبحوا أقوياء للغاية ومصممون على تولي التجارة بأنفسهم. العنف المرتبط منذ فترة طويلة بتجارة المخدرات الكولومبية يميز الآن مجمع الاتجار المكسيكي.

        أمريكا اللاتينية ومستقبل الاتجار بالمخدرات

        إن المحظورات القانونية العديدة والجهود الدولية للقضاء على المخدرات غير المشروعة ، خاصة منذ بدء "الحرب على المخدرات" ، لم تفعل شيئًا يذكر لإنهاء تجارة المخدرات. بدلاً من ذلك ، كانوا يميلون فقط للتأثير على موقعك من الإنتاج و أساليب من التوزيع. يستمر الطلب على هذه الأدوية والربحية المصاحبة لها في دفع دورات تصنيع وتداول هذه المنتجات.

        يتكيف المتاجرين بالبشر باستمرار مع حالة السوق. من بين العقاقير الخمسة غير المشروعة الرئيسية التي يتم الاتجار بها إلى الولايات المتحدة ، فإن الكوكايين وحده آخذ في الانخفاض. يتزايد تهريب وتوافر الهيروين والميثامفيتامين والماريجوانا والإكستاسي ، وتشارك DTOs في أمريكا اللاتينية في أربعة من السلع الخمسة. (الإكستاسي هو مجال DTOs الآسيوية التي تستخدم كندا كبوابة إلى الولايات المتحدة.)

        تقوم DTOs الكولومبية بتحديد أسواق جديدة للكوكايين بشكل متزايد. تعد أوروبا وجهة جذابة لأن الربحية مماثلة لسوق الولايات المتحدة ، ومع ذلك فإن العقوبات المفروضة على الاتجار على مستوى البيع بالجملة والتجزئة أقل تكلفة بكثير مما هي عليه في النظام القانوني الأمريكي. لاحظ مسؤولو إنفاذ القانون زيادة الاتجار بالكوكايين في إسبانيا والمملكة المتحدة حيث يستخدم الكولومبيون دول غرب إفريقيا غير المستقرة كنقاط عبور. بالإضافة إلى ذلك ، يخترق الكولومبيون الأسواق الآسيوية بكثافة أكبر ، مستخدمين هونغ كونغ كبوابة إلى الصين وتايلاند. تعتبر DTOs المكسيكية الآن أكبر المتاجرين بالميثامفيتامين إلى الولايات المتحدة.

        لا يزال مستقبل الاتجار بالمخدرات في المكسيك غير واضح. بدأت الدولة المكسيكية هجومًا أماميًا في عام 2006 ، تحت رعاية الرئيس فيليبي كالديرون. منذ ذلك الحين ، فقد أكثر من 23000 مكسيكي حياتهم. في عام 2009 ، كان هناك 2100 جريمة قتل متعلقة بالمخدرات في سيوداد خواريز - وهو تناقض مؤثر مع إل باسو ، على الجانب الآخر من ريو غراندي ، التي شهدت عشر جرائم قتل فقط في ذلك العام.

        ردًا على العنف ، انتقدت العائلات المكلومة سياسة الاعتداء المباشر هذه ، والتي يتم تأمين الكثير منها بدولارات دافعي الضرائب الأمريكيين. شكّل البعض مجموعات مجتمع مدني تطالب بإعادة التفكير في السياسة وتجادل بأنه يجب السيطرة على الاتجار بالبشر ، ولكن ليس على حساب النسيج الاجتماعي المكسيكي الأكبر.

        سؤال مفتوح يتعلق بالانتخابات الرئاسية المكسيكية لعام 2012. من المؤكد أن قضية الاتجار بالبشر ستؤطر نقاشات الحملة الانتخابية حيث يتوقع العديد من المراقبين فوزا شبه مؤكد للحزب الثوري المؤسسي المعارض بغض النظر عن مرشحه.

        ومع ذلك ، فإن معالجة الرغبة في تناول هذه المواد المخدرة والمنشطات ال التي يجب أن تكون أساسًا لتصميم البرامج والسياسات التي يمكن أن تقلل من تعاطي المخدرات والإدمان والعنف المرتبط بتجارة المخدرات.

        كما ورد في تقرير اللجنة العالمية ، زاد عدد المستهلكين العالميين للمواد الأفيونية والكوكايين والماريجوانا من عام 1998 إلى عام 2008 - وهذا على الرغم من إنفاق مليارات الدولارات وفقدان عشرات الآلاف من الأرواح ومئات الآلاف. من الأشخاص المسجونين بسبب الإنتاج والتوزيع والاستهلاك.

        كما يحث التقرير البلدان على إعادة التفكير في كيفية التعامل مع مختلف الفئات الاجتماعية على طول سلسلة السلع الدوائية ، مثل إنشاء برامج للمزارعين لزراعة منتجات زراعية بديلة ومجزية على قدم المساواة وتأمين الوصول إلى الأسواق.

        بدون القبول البسيط من قبل الولايات المتحدة وأسواق الوجهة الأخرى التي تدفع الطلب للإنتاج والتوزيع ، من المرجح أن تظل السيطرة على هذه التجارة مسعى عديم الجدوى.

        واقترح ريدينج

        أستورجا ، لويس. "الاتجار بالمخدرات في المكسيك: أول تقييم عام." ورقة مناقشة رقم.
        36. إدارة التحولات الاجتماعية - معظم. اليونسكو. تم الوصول إليه في 26 يوليو 2011.
        http://www.unesco.org/most/astorga.htm.

        أستورجا ، لويس. "المكسيك: المخدرات والسياسة." في الاقتصاد السياسي لصناعة الأدوية:
        أمريكا اللاتينية والنظام الدولي، حرره Menno Vellinga ، 85-102.
        غينزفيل: مطبعة جامعة فلوريدا ، 2004.

        باجلي ، بروس. "كولومبيا والحرب على المخدرات." الشؤون الخارجية 67 ، لا. 1 (1988): 70-92.

        جوتنبرج ، بول. كوكايين الأنديز: صنع دواء عالمي. تشابل هيل: جامعة
        مطبعة نورث كارولينا ، 2008.

        جوتنبرج ، بول. "الحديث عن التدفق: المخدرات ، والحدود ، وخطاب المخدرات
        مراقبة." النقد الثقافي 71 ، لا. 1 (2009): 13-46.

        هانراتي ، دينيس إم وساندرا دبليو ميديتز ، محرران. كولومبيا: دراسة قطرية. واشنطن:
        GPO لمكتبة الكونغرس ، 1988. تمت الزيارة في 26 يوليو 2011.
        http://countrystudies.us/colombia/.

        موتير ، نيكول. "عصابات المخدرات والسياسة في سيوداد خواريز: 1928-1936." الدراسات المكسيكية / Estudios Mexicanos 25 ، لا. 1 (2009): 19-46.

        ساينز روفنر ، إدواردو. العلاقة الكوبية: تجارة المخدرات والتهريب والقمار في كوبا من عشرينيات القرن الماضي حتى الثورة. تشابل هيل: مطبعة جامعة نورث كارولينا ، 2008.

        ريسيو ، غابرييلا. "المخدرات والكحول: حظر الولايات المتحدة وأصول تجارة المخدرات في المكسيك ، 1910-1930." مجلة دراسات أمريكا اللاتينية 34 ، لا. 1 (2002): 21-42.


        سياق العنف وتجارة المخدرات غير المشروعة في المكسيك

        في القرن التاسع عشر وبداية القرن العشرين ، كانت المخدرات مثل الماريجوانا والأفيون والكوكايين شائعة الاستخدام في المكسيك ، في الغالب لأسباب طبية [3].وصف الأطباء مشتقات الأفيون مثل المورفين والهيروين والأدوية مثل الكوكايين ونبيذ الكوكا وسجائر الماريجوانا ويمكن الحصول عليها بسهولة في الصيدليات والأسواق الشعبية وحتى متاجر الأجهزة. بدأت زراعة الأفيون في المكسيك خلال الجزء الأخير من القرن التاسع عشر ، وبشكل أساسي في الولايات الشمالية الغربية مثل سينالوا ، سونورا ، شيواوا ، ودورانجو [3]. مع زيادة الاستهلاك بين السكان المكسيكيين ، وضعت السلطات لوائح لضمان تحسين جودة الإنتاج في محاولة لحماية المستهلكين. ومع ذلك ، لم تعتبر الحكومة المكسيكية في ذلك الوقت أنه من الضروري حظر إنتاج واستخدام هذه الأدوية. أدى تطبيق حظر المخدرات في الولايات المتحدة في عشرينيات القرن الماضي إلى خلق ظروف مثالية لتهريب المخدرات ، حيث كانت التجارة القانونية على جانب واحد من الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك وحظرها على الجانب الآخر [3]. في عام 1917 ، أقر الكونجرس المكسيكي تعديلاً يحظر تجارة الأفيون والمورفين والأثير والكوكايين والماريجوانا تحت ضغط من حكومة الولايات المتحدة. كان السبب الرئيسي لحظر تجارة هذه المواد هو اعتبارها & # x0201c ضارة بالصحة. & # x0201d على الرغم من هذه العقبات ، استمرت تجارة المخدرات غير المشروعة في النمو ، مع حدوث الكثير من أنشطة التهريب عبر مكسيكالي وتيجوانا في إقليم باجا كاليفورنيا. في الثلاثينيات ، كرد فعل على تمرير قانون ضريبة الماريجوانا بالولايات المتحدة الأمريكية ، زاد إنتاج الماريجوانا بشكل كبير في المكسيك [3]. في عام 1947 ، أنشأت الحكومة المكسيكية وكالة الأمن الفيدرالية ، وهي قوة شرطة لها سلطة التدخل في القضايا المتعلقة بالمخدرات. كشفت التحقيقات الأولية للوكالة أن العديد من السياسيين داخل المناطق الحدودية متورطون بشكل مباشر ، وفي بعض الحالات حتى في السيطرة ، على أعمال الاتجار غير المشروع. في معظم المدن الحدودية ، كان الأفراد المتورطون في تجارة المخدرات تجارًا ، بمن فيهم أشخاص من جميع الطبقات الاجتماعية. في وقت لاحق ، نجح هؤلاء الأفراد وأجيالهم القادمة في تأسيس سلالة تهريب المخدرات التي سمحت لأعمالهم غير المشروعة بالنمو والانتشار على الصعيد الوطني [3]. تشير التقديرات إلى أنه بحلول الستينيات كان هناك ما يقرب من 300 مطار سري في شمال المكسيك ، مما جعل البلاد جذابة للغاية للكارتلات الكولومبية التي كانت تبحث عن مركز مناسب للتوزيع إلى الولايات المتحدة. بحلول أواخر السبعينيات من القرن الماضي ، نمت تجارة المخدرات في المكسيك والعنف المرتبط بها بشكل كبير بالتعاون مع الكارتلات الكولومبية. بدأت المواجهات المنتظمة بين جماعات الاتجار المتنافسة وكذلك ضد الشرطة داخل المناطق الحضرية في العديد من المدن. تم تعزيز تجارة الماريجوانا من المكسيك إلى الولايات المتحدة بشكل أكبر من خلال طلبات بعض الجنود المدمنين على المخدرات العائدين من مناطق الحرب في الشرق الأقصى [3].

        في مواجهة التدفق المتزايد للمخدرات غير المشروعة إلى الولايات المتحدة من المكسيك ، أطلقت حكومة الرئيس نيكسون خطة لتفتيش صارم للمركبات التي تعبر الحدود [2]. في نفس الوقت تقريبًا ، بدأت الحكومة المكسيكية سلسلة من العمليات العسكرية ضد تجار المخدرات ومزارعهم ، ودمرت أطنانًا من المخدرات. ومع ذلك ، على الرغم من هذه الإجراءات ، استمرت المخدرات في التدفق إلى السوق الأمريكية حيث حلت الماريجوانا الكولومبية محل الماريجوانا المكسيكية وبدأت العلاقة التجارية بين & # x0201ccartels & # x0201d في كلا البلدين في الازدهار. نتج عن هذا التحالف حقبة من النجاح غير المسبوق في تجارة المخدرات ، والتي غذتها زيادة الطلب على الكوكايين الأنديز خلال الثمانينيات والتسعينيات [3 ، 4 ، 5].

        حاولت سياسة الولايات المتحدة & # x0201cwar على المخدرات & # x0201d معالجة مشاكل الاتجار داخل المكسيك. تمت مقاضاة الكارتلات المكسيكية بما في ذلك & # x0201cSinaloa & # x0201d و & # x0201cTijuana & # x0201d. على الرغم من هذه النجاحات الواضحة ، ازداد العنف المرتبط بالمخدرات ، إلى حد كبير نتيجة للاستراتيجيات الجديدة التي استخدمها المتاجرين بالبشر بعد تفكك الكارتلات الكولومبية [5]. تشكل المكسيك الآن مرحلة جديدة للحرب على المخدرات. قدرت السلطات الأمريكية أن ما يقرب من 90٪ من الكوكايين الذي يدخل البلاد عبر الحدود البرية بين الولايات المتحدة والمكسيك [6]. تشهد المكسيك حاليًا وضعًا مشابهًا للوضع في كولومبيا قبل عقدين من الزمان ، مع زيادة العنف وعمليات الخطف والقتل ، وزيادة متفشية في الجريمة ، مع اثنين من العيوب الخطيرة [5]. أولاً ، تحاول الحكومة معالجة مشكلة اجتماعية ، يصيب المشاركون فيها مستويات مختلفة من الطيف الاجتماعي في البلاد بالفساد ، وسلوك التخويف الدموي ، والتجاهل التام للسلطة. ثانيًا ، أراضي المكسيك واسعة النطاق ويصعب السيطرة عليها ، مع التوسع في البلدان الأقل تنظيماً في منطقة الجنوب شديدة الضعف بسبب الوضع الاجتماعي والاقتصادي السيئ الذي أدى إلى تفاقم انعدام الأمن العام بسبب مؤسسات إنفاذ القانون المحدودة [6].


        تهريب المخدرات: الظل المظلم لأمريكا الوسطى

        لسنوات عديدة ، كانت أمريكا الوسطى بمثابة طريق عبور باتجاه واحد للمخدرات التي تسافر شمالًا باتجاه الولايات المتحدة. الآن ، مع تزايد حملات القمع المتكررة على تهريب المخدرات في المكسيك واستمرار الطلب الأمريكي ، أصبحت أمريكا الوسطى طريقًا محوريًا ، حيث يمر 84٪ من الكوكايين غير القانوني الذي يصل إلى الولايات المتحدة عبر أمريكا الوسطى. [i] كولومبيا والمكسيك هما المنتجان الرئيسيان للمخدرات ، ولا يمكن تجاهل تجارة المخدرات الناتجة في جميع أنحاء أمريكا الوسطى. كما قال إف رانسيسكو كامبل ، سفير نيكاراغوا في الولايات المتحدة ، أمام جمهور COHA ، "على عكس التهديدات الخيالية في الماضي ، هذا حقيقي. هذه هي المرة الأولى التي نتحدث فيها عن تهديد صادق من نصف الكرة الغربي ". [2] تحتاج أمريكا الوسطى إلى تنفيذ استراتيجيات أمنية متكاملة وقابلة للتطبيق لضمان أمن نصف الكرة الغربي ، بينما يجب على الولايات المتحدة إعادة تركيز جهودها وتحمل مسؤولية أكبر باعتبارها أكبر مستهلك للأدوية في أمريكا اللاتينية.

        أدلة وفيرة

        منذ عام 1997 ، استولى خفر السواحل على 806.469 رطلاً غير عادي من الكوكايين و 333.285 رطلاً من الماريجوانا في طريقها من أمريكا الجنوبية عبر منطقة البحر الكاريبي ، طريق المخدرات الرئيسي قبل التسعينيات. [3] نظرًا لأن مراقبة وخفر السواحل المتزايدة والشرطة للممرات حدت بشكل كبير من تدفق المخدرات عبر منطقة البحر الكاريبي ، فقد تحولت تجارة المخدرات ببساطة من منطقة البحر الكاريبي إلى المكسيك ، حيث كانت أمريكا الوسطى بمثابة طريق عبور هام.

        تساهم استراتيجيات الإنفاذ العسكرية في كولومبيا والمكسيك أيضًا في تحويل تجارة المخدرات إلى أمريكا الوسطى. في عام 2010 ، كتب الرئيس الأمريكي باراك أوباما ، "مع استمرار المكسيك وكولومبيا في ممارسة الضغط على مهربي المخدرات ، يتم استهداف بلدان أمريكا الوسطى بشكل متزايد للاتجار بالكوكايين والمخدرات الأخرى الموجهة أساسًا إلى الولايات المتحدة". [4] لم تعد أمريكا الوسطى مجرد ممر عابر للقارات لاقتصاد غير شرعي يبلغ إجماليه 34 مليار دولار أمريكي. [v] أدى هذا التحول في طرق تهريب المخدرات إلى تهديدات عميقة للأمن القومي ومستويات غير مسبوقة من العنف والجريمة المنظمة في جميع أنحاء المنطقة.

        أصبح "المثلث الشمالي" لغواتيمالا وهندوراس والسلفادور مضطربًا إلى حد كبير ، ويبدو أنه يمر بتحول سريع إلى جبهة جديدة لعصابات مكسيكية خطيرة. تنقل غواتيمالا الآن 60 في المائة من المخدرات العابرة من البلدان المنتجة للمخدرات في أمريكا الجنوبية إلى الولايات المتحدة ، وتكشف التقارير أن معدلات القتل أعلى مرتين من تلك الموجودة في المكسيك. [vi] تجعل حدود غواتيمالا غير الخاضعة للحكم إلى حد كبير مع المكسيك من البلاد موقعًا رئيسيًا لتجارة المخدرات المزدهرة وتعدي وانتشار الكارتلات المكسيكية ، ولا سيما لوس زيتاس وكارتل سينالوا. تفتقر قوات الأمن الغواتيمالية إلى الأسلحة الكافية لمواجهة المتاجرين بالبشر ، والنظام القضائي غير قادر بشكل أساسي على إنفاذ القانون ، حيث يتم حل ومحاكمة واحدة فقط من كل 20 جريمة قتل. [السابع]

        بالإضافة إلى تدفق الجرائم العنيفة ، ظهر "المثلث الشمالي" كمنتج محتمل للمخدرات. كان يُعتقد سابقًا أن هندوراس كانت بمثابة نقطة نقل لشحنات المخدرات بين أمريكا الجنوبية والولايات المتحدة. يديرها كارتل سينالوا المكسيكي خلال السنتين إلى الثلاث سنوات الماضية وكان قادرًا على إنتاج ما يقرب من طن واحد من الكوكايين شهريًا. [الثامن]

        لقد تغلغل الفساد المرتبط بالمخدرات بشكل كامل في حكومات أمريكا الوسطى ونخب رجال الأعمال. اخترقت الكارتلات مؤسسات الدولة الرئيسية في جميع أنحاء أمريكا الوسطى ، بما في ذلك الشرطة والجيش والفروع التنفيذية والأنظمة القضائية. العنف المرتبط بالمخدرات وإنفاذ القانون المكلف يؤثران أيضًا على اقتصادات أمريكا الوسطى من خلال الحد من توافر الموارد المحدودة بالفعل. وفقًا للبنك الدولي ، "يكلف التعامل مع الجريمة والعنف أمريكا الوسطى حوالي 8٪ من ناتجها المحلي الإجمالي". [9] ونتيجة لذلك ، أصبحت مكافحة الاتجار بالمخدرات تحديًا شاقًا بطبيعته.

        أدت التغييرات في أنماط الاتجار بالمخدرات ، جنبًا إلى جنب مع الارتفاع المصاحب في جرائم العنف ، إلى قيام إدارة أوباما بإدراج هندوراس ونيكاراغوا وكوستاريكا رسميًا في "القائمة الرئيسية" ، وهي عبارة عن مجموعة من "عبور المخدرات الرئيسية أو المخدرات غير المشروعة الرئيسية- الدول المنتجة ”التي تحتلها بالفعل دول أمريكا الوسطى وأمريكا الجنوبية والكاريبي والشرق الأوسط. [x] توضح الزيادة في العنف والفساد والإنتاج الانتشار المقلق لنشاط الكارتلات في أمريكا الوسطى. تستمر الحملات القمعية في المكسيك وأمريكا الجنوبية في الضغط على الكارتلات ، مما يجبرها على الدخول إلى الدول الأكثر ضعفًا في أمريكا الوسطى.

        الاعتراف والتعاون في أمريكا الوسطى

        أزمة تهريب المخدرات ، التي كانت ذات يوم مصدر قلق منعزل ، تؤثر الآن على منطقة أمريكا الوسطى بأكملها. بينما يمكن أن تأتي الحلول الجزئية من الدول الفردية ، يجب تنفيذ نهج أكثر تكاملاً إقليمياً بالتعاون من أمريكا الجنوبية والولايات المتحدة تاريخياً ، كان التعاون والتكامل على نطاق واسع مفتقرين في أمريكا الوسطى. وبالتالي ، فإن تطوير استراتيجية منسقة ليس بالأمر السهل بالنسبة للفساد وانعدام الثقة ، كما أن وجود عدد كبير من الأهداف المحلية يجعل مزامنة الأهداف والموارد أمرًا صعبًا.

        على الرغم من هذه الأفخاخ ، تم تصميم نظام التكامل لأمريكا الوسطى (SICA) جزئيًا "لإنشاء نموذج جديد للأمن الإقليمي على أساس التوازن المعقول للقوى ، وتقوية السلطة المدنية ، والتغلب على الفقر المدقع ، وتعزيز التنمية المستدامة. وحماية البيئة والقضاء على العنف والفساد والإرهاب وتهريب المخدرات والأسلحة ". [xi] في قمة SICA في يونيو ، التزم قادة سبع دول أعضاء بتطوير وتنفيذ إستراتيجية أمنية مشتركة. مع هذه الجهود الواضحة للتعاون والتكامل ضد مهربي المخدرات ، أصبح SICA تعبيرا عن الإرادة السياسية الموحدة لأمريكا الوسطى لحل هذه القضية الأمنية الحاسمة.

        من الواضح أن دول أمريكا الوسطى تعترف بالحقيقة المروعة للوضع. يشجع أحد النماذج المقترحة لمكافحة المخدرات المستخدمة في نيكاراغوا بنشاط على تنمية المجتمعات المنعزلة والضعيفة ، والتي قد تقع بسهولة فريسة لعصابات المخدرات القوية والثرية. [12] نظرًا لأن الجريمة هي "سبب ونتيجة للفقر وانعدام الأمن والتخلف" ، وفقًا لأنطونيو ماريا كوستا ، المدير التنفيذي للأمم المتحدة مكتب المخدرات والجريمة ، فإن هذا النهج لديه القدرة على أن يكون أكثر الطرق فعالية للتعامل مع مكافحة المخدرات ومنع الجريمة. [xiii]

        لن تقلل هذه الإجراءات من قابلية التعرض للتسلل من خلال تزويد المجتمعات بصلات مباشرة وشعور بالدعم من الدولة فحسب ، بل إنها أقل تكلفة بكثير وفعالية من البرامج العسكرية الكبيرة والمكلفة. يؤكد Federico Arce ، الملحق بالسفير كامبل ، أن "برامج المجتمع ليست باهظة الثمن - طائرات الهليكوبتر باهظة الثمن." [xiv] الخيارات موجودة ، حتى مع قيود الميزانية. وتشمل الأهداف الأخرى التي تم اقتراحها واعتمادها ، في بعض الحالات ، وضع تشريعات متسقة بشأن الاتجار بالمخدرات ، واتفاقات الحدود وسياسات أمن الحدود لمنع مجرمي المخدرات من الهروب إلى دول أمريكا الوسطى الأخرى ، وعملية أكثر شمولاً لتنقية إنفاذ القانون. القطاعات. يجب أن تأخذ نماذج التنمية البديلة هذه الأولوية. ومع ذلك ، كانت مثل هذه المبادرات تقليديًا تأتي في المرتبة الثانية بعد الإجراءات الأخرى ، مثل الحظر ، وتواجه معركة تصاعدية حادة دون دعم دولي كبير.

        عامل الولايات المتحدة

        تميل الولايات المتحدة إلى إرجاع مشاكل المخدرات في أمريكا الوسطى إلى نقاط الضعف في المنطقة: الحجم الصغير ، والموارد المحدودة ، والفساد ، والفقر ، ونقص التكامل ، والحكومات الضعيفة ، وتطبيق القانون غير الفعال ، والاقتصادات غير المستقرة. يتفق العديد من السكان المحليين على أن هذه المناطق بحاجة إلى تحسين ، لكنهم يجادلون أيضًا بأن جذور المشكلة تمتد أعمق بكثير.

        وفقًا لتقرير الأمم المتحدة العالمي للمخدرات لعام 2011 ، فإن أكبر سوق للكوكايين في العالم في نصف الكرة الغربي "لا يزال سوقًا للولايات المتحدة ، حيث يقدر استهلاكه بـ 157 طن متري [طن متري] من الكوكايين ، أي ما يعادل 36٪ من الاستهلاك العالمي". [xv] وهذا المطلب هو الذي يدعم صناعة الأدوية في أمريكا اللاتينية ويجبر أمريكا الوسطى على تولي منصب الوسيط.

        من الملائم للغاية بالنسبة للولايات المتحدة أن تتجاهل ببساطة دورها في الأزمة والتركيز على نقاط الضعف في أمريكا الوسطى. يجب على الولايات المتحدة التوقف عن تجاهل دورها المدمر المستمر في الحرب على المخدرات وترجمة فكرة المسؤولية المشتركة إلى أفعال. يقترح أحد مساعدي الكونجرس من ذوي الخبرة في شؤون أمريكا اللاتينية ، "ينبغي على حكومة الولايات المتحدة بذل المزيد من الجهد لفهم كيفية عمل الكارتلات في الولايات المتحدة ، ويجب على المسؤولين الأمريكيين استخدام المعلومات والتحليلات الناتجة لمواجهة الكارتلات في الولايات المتحدة بشكل أكثر قوة." [xvi] طالما يوجد طلب ، سيتم إنتاج المخدرات ونقلها ، مما يؤدي إلى تفاقم مشاكل العنف ضد المخدرات في أمريكا الوسطى. [xvii]

        كان الحل الذي قدمته واشنطن هو ضخ المليارات في جهود مكافحة المخدرات ، مثل مبادرة ميريدا المكلفة والمنتقدة ، والتي توفر "المعدات والتدريب لدعم عمليات إنفاذ القانون والمساعدة الفنية لتعزيز الإصلاح طويل الأجل والإشراف والتأهيل المهني لـ [ ] وكالات الأمن في أمريكا اللاتينية. & # 8221 [xviii] اعتبارًا من عام 2010 ، خصص الكونجرس 1.3 مليار دولار أمريكي لبرامج ميريدا في المكسيك ، بينما تم تخصيص 248 مليون دولار أمريكي فقط لأمريكا الوسطى. [xix] يجب على الولايات المتحدة إعادة تخصيص هذه الأموال من أجل تقديم دعم كافٍ لمعركة أمريكا الوسطى ضد أكبر تهديد لها.

        لكن في النهاية ، يجب على الولايات المتحدة أن تسن سياسات من شأنها أن تقلل الطلب المحلي المرتفع على الكوكايين. خلاف ذلك ، فإن أي جهود لمكافحة المخدرات في جميع أنحاء نصف الكرة الأرضية ستكون بلا معنى. يمثل إصلاح وإدخال سياسة جديدة للمخدرات التزامًا طويل الأمد ، وهو نوع من الكابوس المتكرر لواضعي السياسات في واشنطن. ولكن كما يقترح Arce ، "حتى لو استغرقت السياسة وقتًا طويلاً ، فهناك قدرة على المناورة" وإمكانية متابعة خيارات أخرى. [xx]

        لقد كشف التاريخ أن حرب المخدرات قادرة على تغيير الجبهات. يجب أن تواكب الجهود ظهور طرق تهريب جديدة ، بدلاً من التركيز على التهديدات السابقة. بدون تعديلات السياسة المناسبة ، سيستمر الفساد والعنف والجريمة المنظمة في الازدهار في أمريكا الوسطى.

        افكار اخيرة

        الاستراتيجيات السابقة في الحرب على المخدرات ، مثل برامج العسكرة باهظة الثمن ، أو الإصلاحات المثيرة للجدل ، بما في ذلك التقنين ، هي استجابات بطيئة وغير فعالة نسبيًا لمشكلة تتزايد باطراد. بدلاً من ذلك ، تحتاج الولايات المتحدة إلى دعم البرامج المحلية والإقليمية في أمريكا الوسطى المصممة لمكافحة تجارة المخدرات من خلال تحسين التعليم والتنمية الريفية وفرص العمل. تحتاج الولايات المتحدة أيضًا إلى معالجة العوامل المحلية التي تؤثر على تجارة المخدرات.

        يجب أن تكون هذه الأهداف المزدوجة محور استمرار المساعدة الثنائية والتعاون الإقليمي. عندها فقط سيكون للمساعدات الفنية لتصحيح نزاهة قطاعي إنفاذ القانون والعدالة - والتي بدورها ستحارب بشكل أفضل الجريمة المنظمة والعنف والفساد وحماية حقوق الإنسان - أي فرصة للنجاح. [xxi] يجب أن تكون الاتصالات في نصف الكرة الغربي ، وتنسيق الجهود ، وإحساس جديد بالإلحاح ، والالتزام المالي والاجتماعي والسياسي طويل الأجل تجاه الأزمة ، هي الخطوات الأولى للدول المنكوبة بحرب المخدرات.

        يمكن العثور على مراجع لهذه المقالة هنا.


        تاريخ أمريكا الوسطى الحديث

        اليوم ، يستهلك الناس في الولايات المتحدة ما لا يقل عن 100 مليار دولار من المخدرات غير المشروعة سنويًا ، مما يجعلها بسهولة أكبر سوق للمخدرات في العالم. تاريخيًا ، كانت العناصر الأساسية في اقتصاد المخدرات غير المشروعة هي الماريجوانا والكوكايين والهيروين مع الميثامفيتامين والفنتانيل وحبوب الأدوية الأخرى التي انضمت مؤخرًا. كانت ثقافة المخدرات وتجارة المخدرات موجودة في الولايات المتحدة على الأقل منذ منتصف القرن التاسع عشر ، لكن الحلقة الأكثر صلة بظروف اليوم تتضمن ثورة المخدرات في الستينيات التي استهلك فيها بعض المواطنين الأمريكيين كميات هائلة من المواد غير المشروعة بشكل متزايد ، و ردت حكومتهم بشن حرب عليها. مع اندلاع الحرب على المخدرات ، أصبح من الواضح بشكل متزايد أن الحكومات في جميع أنحاء نصف الكرة الأرضية تخسر هذه الحرب (أو غير راغبة في كسبها) ، حيث أن الطلب لم يكن أعلى من أي وقت مضى على المواد غير المشروعة. إن تتبع كيفية تطور تجارة المخدرات ولماذا كان من الصعب للغاية إيقافها هي اعتبارات ضرورية لفهم الصراعات الحالية الموجودة في الولايات المتحدة والمكسيك وأمريكا الوسطى اليوم.

        في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي ، كانت الكارتلات الكولومبية سيئة السمعة هي الجهات الأجنبية الأكثر استفادة من إمكانات أسواق المخدرات في الولايات المتحدة. كان المهربون المكسيكيون ، وخاصة من سينالوا ، يهربون الممنوعات إلى الولايات المتحدة منذ عقود. ولكن عندما استهدفت الولايات المتحدة سينالوا ببرامج القضاء على المحاصيل ، تحول الإنتاج والتوزيع إلى كولومبيا. كان ظهور الكارتلات الكولومبية مع الكوكايين والماريجوانا إشارة إلى حدوث تطور كبير في تجارة المخدرات العالمية ، وانفجرت تجارة الكوكايين غير المشروعة إلى الولايات المتحدة حيث بدأت منظمات مثل كارتل ميديلين في الاستثمار في إنتاج الكوكا بكميات كبيرة في جبال الأنديز خلال السبعينيات وسبعينيات القرن الماضي. الثمانينيات. عندما عززت الكارتلات الكولومبية عمليات الاتجار بالبشر ، كان الناس في الولايات المتحدة يطورون طلبًا نهمًا على الكوكايين والماريجوانا والهيروين.يعرف معظم الناس أساسيات بابلو إسكوبار وظهور كارتل ميديلين حيث قاموا بضخ المخدرات إلى الولايات المتحدة عبر ميامي وكسبوا مبالغ لا حصر لها من المال ، ويعرف الكثير من الناس سقوطه وتفكيك كارتل ميديلين. عملت الولايات المتحدة والحكومة الكولومبية جنبًا إلى جنب للقضاء على إسكوبار وكارتلته كجزء من الحرب على المخدرات ، ولكن حتى أثناء قيامهم بإزالة زعماء الكوكايين الرئيسيين في كولومبيا ، لم تتوقف التجارة أبدًا. في الواقع ، على الرغم من إنفاق مليارات الدولارات في محاولة لمحاربة هذه الكارتلات في فصل شديد العنف في كولومبيا ، إلا أن تجارة الكوكايين من جبال الأنديز زادت بمرور الوقت فقط. بدلاً من الاختفاء ، تطورت تجارة الكوكايين ، وكذلك تجارة الماريجوانا والهيروين ، وتكيفت عن طريق نقل المخدرات عبر الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك بدلاً من ساحل فلوريدا. أصبح الأشخاص الذين يتاجرون بها أكثر ذكاءً وأقل قابلية للتتبع في أنشطتهم ، وفي النهاية ، ورثت المنظمات المكسيكية الجزء الأكبر من تجارة المخدرات بعد سقوط الكارتلات الكولومبية. هذا التحول في السلطة والأرباح من الكولومبيين إلى المكسيكيين في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات أمر بالغ الأهمية لفهم تجارة المخدرات الحديثة.

        تتمتع العائلات المكسيكية في سينالوا بتاريخ طويل من تهريب الماريجوانا والأفيون إلى الولايات المتحدة ، لكن تشكيل هيكل الكارتل الحديث الذي نراه اليوم لم يبدأ حتى سقط زعماء العصابات الكولومبية ، مما جعل أرباح المخدرات في متناول اليد. نتيجة لتدخل الولايات المتحدة في التجارة الكولومبية إلى ساحل ميامي ، اكتسب المكسيكيون تأثيرًا كبيرًا في تهريب المخدرات عبر الحدود البرية الشاسعة. مع استمرار المستهلكين في الولايات المتحدة في شراء المخدرات ، أصبحت ممرات تهريب المخدرات بين الولايات المتحدة والمكسيك لا تقدر بثمن. في النهاية ، تقاتل العديد من الكارتلات من أجل الأراضي في سلسلة من الحروب التي هزت المكسيك منذ عام 2006 ، وهي نزاعات مسؤولة عن ما لا يقل عن 160 ألف حالة وفاة وعشرات الآلاف من حالات الاختفاء.

        كان التحول الحاسم في الصراع مع انتخاب فيليبي كالديرون عام 2006 لرئاسة المكسيك. أعلن أن الحكومة ستحارب عصابات المخدرات ، لكن هذا القرار أثار تصعيدًا في العنف الذي تطور إلى الحروب التي شهدناها على مدار العقد ونصف العقد الماضي. على الرغم من كل الجهود المبذولة ضدها ، لا يزال العنف يندلع حول تجارة المخدرات ، ويواجه نصف الكرة الأرضية بأكمله سلسلة من الأزمات المتعلقة بالمخدرات. لم يتم استخدام الهيروين ، والآن الفنتانيل ، على نطاق واسع في الولايات المتحدة. تظل تجارة الكوكايين واحدة من أكثر تجارة الكوكايين ربحية في العالم. لا تزال الكارتلات المكسيكية تسيطر على الغالبية العظمى من التجارة ، لكن هذه الكارتلات انقسمت وانقسمت إلى كيانات محلية أكثر مراوغة استجابة للنزاع بين بعضها البعض وبين حكومتي الولايات المتحدة والمكسيك. هناك أيضًا بعض الأدلة على أن بعض الأرباح من التجارة قد تتدفق بشكل أكبر نحو عصابات أمريكا الوسطى ، لكن العلاقة والاختلافات بين الكارتلات المكسيكية وعصابات أمريكا الوسطى معقدة بشكل لا يصدق وتتطور باستمرار.

        تقليديا ، لعبت أمريكا الوسطى الناقل دور في تجارة الكوكايين من جبال الأنديز إلى الولايات المتحدة. عندما تحولت طرق التهريب من الطرق الساحلية إلى الحدود البرية بين الولايات المتحدة والمكسيك ، احتاج تجار المخدرات إلى أماكن وأشخاص في أمريكا الوسطى لتخزين ونقل المخدرات إلى الشمال. في حين أن الغالبية العظمى من الأرباح ذهبت إلى الكارتلات المسؤولة عن نقل المخدرات عبر حدود الولايات المتحدة ، فإن أرباح شبكات النقل هذه كانت حوافز كافية للجميع من المزارعين الفقراء إلى عائلات النخبة الثرية للانخراط في تهريب الكوكايين عبر أمريكا الوسطى. لعصابات أمريكا الوسطى مثل MS-13 و Barrio 18 في السلفادور وغواتيمالا وهندوراس دور محدود في تهريب المخدرات. يمكن لهذه المنظمات أن تكون بمثابة عضلة لعمليات الاتجار بالمخدرات ويمكن أن تكتسب قوة محلية ، لكن غالبية تجارة المخدرات عبر أمريكا الوسطى تدار من خلال أسر النخبة ذات العلاقات الجيدة التي لديها عملاء في جميع أنحاء الحكومات الفاسدة وغالبًا ما تكون مرتبطة بالحكومة السابقة الأنظمة العسكرية لهذه البلدان. على سبيل المثال ، تم القبض على شقيق الرئيس الهندوراسي & # 8217s في ميامي بتهم تهريب المخدرات.

        كما تم إثباته تاريخيًا ، بحلول الوقت الذي تتوفر فيه معلومات كافية للتوصل إلى استنتاجات حول منظمات الاتجار بالمخدرات ، وتحالفاتها ، وصراعاتها ، ستكون الأوضاع قد تغيرت. ترسخت الكارتلات والعصابات التي تتاجر بالمخدرات في الهياكل السياسية والاقتصادية الوطنية في جميع أنحاء المنطقة. الفساد وأموال المخدرات في الحكومة الفيدرالية المكسيكية والشرطة والجيش عميقة بشكل مذهل. تشتهر حكومات أمريكا الوسطى بالفساد بسبب تجارة المخدرات. كما واجهت الجمارك ودوريات الحدود الأمريكية مشاكل خطيرة مع الفساد. في حين أن هناك أملًا ناشئًا في حدوث تحول عميق في سياسة الأدوية الأمريكية ، فإن الجهود المبذولة لاتباع نهج بديلة لنموذج الحظر تظل مستنقعًا. كما هو الحال الآن ، تظل تجارة المخدرات والعنف الذي يصاحب الجميع وفي كل مكان يواجهه أحد أخطر التهديدات للأمن القومي للدول في جميع أنحاء نصف الكرة الغربي ، ولكن من الواضح أن هذه المشكلة لا يمكن حلها بالكامل أو حتى جزئيًا. بناء جدار عندما يتم استيراد حوالي 80٪ من الأدوية إلى الولايات المتحدة من خلال نقاط التفتيش الحدودية الأمريكية القانونية.

        المصادر: Gootenberg، Paul. كوكايين الأنديز: صنع دواء عالمي. تشابل هيل ، نورث كارولاينا: مطبعة جامعة نورث كارولينا ، 2008.

        بنيامين ، ت.سميث. "صعود وسقوط الإدمان: المخدرات والسياسة والمجتمع في سينالوا ، 1930-1980." مجلة لدراسة الراديكالية 7 ، لا. 2 (2013): 125-65. (جستور)

        لينتون ، ماغنوس. "حزب بابلو: الدولة تصاب بالسرطان." ترجمه جون إيسون. في Cocaina: كتاب عن أولئك الذين صنعوها ، 107-59. بيركلي ، كاليفورنيا: Soft Skull Press ، 2014.

        1. للحصول على تقديرات موجزة لمقدار ما تنفقه الولايات المتحدة على المخدرات ، انظر https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_briefs/RB9700/RB9770/RAND_RB9770.pdf
        2. للحصول على رسوم بيانية مفيدة تعرض الاتجاهات في تعاطي المخدرات العالمي ، راجع https://www.unodc.org/wdr2017/field/WDR_2017_presentation_lauch_version.pdf
        3. لمزيد من المعلومات حول تاريخ وتطور كارتل سينالوا ، راجع https://www.insightcrime.org/mexico-organized-crime-news/sinaloa-cartel-profile/
        4. لقراءة المزيد عن إنتاج الكوكايين في كولومبيا و # 8217s في الوقت الحاضر ، راجع https://www.nytimes.com/2018/09/20/world/americas/cocaine-colombia.html
        5. للحصول على جدول زمني موجز مع حقائق حول حروب المخدرات في المكسيك ، راجع https://www.cnn.com/2013/09/02/world/americas/mexico-drug-war-fast-facts/index.html.
        6. للحصول على تقرير مفصل عن منظمات الاتجار المكسيكية والوضع الحالي في المكسيك & # 8217s حرب المخدرات ، انظر تقرير يونيو بيتلز & # 8217s للكونغرس https://fas.org/sgp/crs/row/R41576.pdf
        7. لمزيد من المعلومات حول المكسيك & # 8217s حرب المخدرات مع خرائط ورسوم بيانية وتفسيرات مفيدة ، راجع تقرير مجلس العلاقات الخارجية & # 8217s https://www.cfr.org/backgrounder/mexicos-drug-war

        تم نشر هذا الدخول في 11 أبريل 2019 في الساعة 5:11 مساءً وتم تقديمه بموجب العلاقات بين الولايات المتحدة وأمريكا اللاتينية مع العلامات كولومبيا ، الكارتلات الكولومبية ، تجارة المخدرات ، الكارتلات المكسيكية ، المكسيك ، حدود الولايات المتحدة والمكسيك ، العنف في أمريكا اللاتينية ، الحرب على المخدرات. يمكنك متابعة أي ردود على هذا الإدخال من خلال موجز RSS 2.0. الردود مغلقة حاليًا ، ولكن يمكنك التعقب من موقعك الخاص.


        التسلسل الزمني: حرب أمريكا على المخدرات

        تم اتهام كارلوس إنريكي ليدر ريفاس ، وهو سياسي كولومبي سابق ، برئاسة كارتل ميديلين للمخدرات. في الثمانينيات ، كانت عصابة المخدرات مسؤولة عن تهريب 74 بالمائة من الكوكايين المستخدم في الولايات المتحدة. تم التقاط هذه اللقطة من الكوب ليدر بعد اعتقاله عام 1987 بتهمة تهريب المخدرات. بيتمان / كوربيس إخفاء التسمية التوضيحية

        جنود أمريكيون يتقدمون نحو موقعهم في موقع قيادة عسكرية موال للجنرال مانويل نورييغا في 23 ديسمبر 1989 ، في سانتياغو ، بنما. نورييغا متهم بتهريب المخدرات وغسيل الأموال والابتزاز. مانوشر ديغاتي / وكالة الصحافة الفرنسية / غيتي إيماجز إخفاء التسمية التوضيحية

        الجنرال البنمي مانويل نورييغا في 4 يناير 1990 في ميامي. استسلم لإدارة مكافحة المخدرات في بنما في اليوم السابق. إنه حاليًا في سجن فيدرالي في ميامي. DSK / وكالة الصحافة الفرنسية / جيتي إيماجيس إخفاء التسمية التوضيحية

        تعرض الملصقات صورة زعيم عصابة المخدرات الكولومبي الراحل بابلو إسكوبار ، الذي قتله الشرطة في ميديلين في عام 1993. كُتب على الملصقات "بابلو من أجل سيادة الرئيس واستقلال". تم نشرها في بوجوتا بعد أكثر من عقد من وفاة إسكوبار ، خلال السباق الرئاسي لعام 2006. صور STR / AFP / Getty Images إخفاء التسمية التوضيحية

        يتقدم جندي كولومبي في حقل للكوكا ، بينما تقوم طائرة برش مادة مميتة في سبتمبر 2000. أعلن مسؤولون أمريكيون وكولومبيون نجاح سياسة الرش التي دامت سبع سنوات. لكن إنتاج الكوكا الكولومبي لم ينخفض ​​- فقط تشتت إلى مناطق أصغر يصعب العثور عليها. لويس أكوستا / وكالة الصحافة الفرنسية / غيتي إيماجز إخفاء التسمية التوضيحية

        حقل الخشخاش في ازدهار في شمال شرق أفغانستان. في عام 2005 ، أنتجت البلاد 90 في المائة من أفيون العالم ، الذي يتم تكريره إلى هيروين لبيعه في أجزاء كثيرة من العالم. حذر خبراء الأمم المتحدة من أن البلاد تتحول إلى "دولة مخدرات" بعد أقل من أربع سنوات من سقوط طالبان. بولا برونشتاين / جيتي إيماجيس إخفاء التسمية التوضيحية

        ضابط شرطة مكافحة المخدرات الأفغاني يحرس أكياس الأفيون البلاستيكية. تم العثور على أكثر من 1650 رطلاً من الأفيون من داخل ناقلة وقود في مايو 2005 في كابول ، أفغانستان. بولا برونشتاين / جيتي إيماجيس إخفاء التسمية التوضيحية

        قبل أربعة عقود ، أعلنت الحكومة الأمريكية "الحرب على المخدرات". من صعود وسقوط زعماء الزعماء إلى الجهود الحالية لمنع المخدرات والقضاء عليها ، تابع الأحداث حتى الآن:

        14 يوليو 1969: في رسالة خاصة إلى الكونجرس ، حدد الرئيس ريتشارد نيكسون تعاطي المخدرات بأنه "تهديد وطني خطير". مستشهداً بالقفزة الهائلة في عمليات اعتقال الأحداث المتعلقة بالمخدرات وجرائم الشوارع بين عامي 1960 و 1967 ، يدعو نيكسون إلى سياسة وطنية لمكافحة المخدرات على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي.

        يونيو 1971: يعلن نيكسون رسميًا "الحرب على المخدرات" ، واصفًا تعاطي المخدرات بأنه "العدو الأول للجمهور".

        يوليو 1973: أنشأ نيكسون إدارة مكافحة المخدرات (DEA) لتنسيق جهود جميع الوكالات الأخرى.

        نوفمبر 1975: ضبطت الشرطة الكولومبية 600 كيلوغرام من الكوكايين - وهي أكبر عملية ضبط حتى الآن - من طائرة صغيرة. يرد تجار المخدرات بالثأر ، مما أسفر عن مقتل 40 شخصًا في عطلة نهاية أسبوع واحدة فيما يعرف باسم "مذبحة ميديلين". يشير الحدث إلى القوة الجديدة لصناعة الكوكايين في كولومبيا ، ومقرها في ميديلين.

        1976: يقوم حاكم جورجيا السابق جيمي كارتر بحملات لمنصب الرئيس على منصة تتضمن إلغاء تجريم الماريجوانا وإنهاء العقوبات الجنائية الفيدرالية لحيازة ما يصل إلى أونصة واحدة من المخدر.

        1979: اشترى كارلوس ليدر ، المؤسس المشارك لاتحاد ميديلين ، جزيرة مساحتها 165 فدانًا في جزر الباهاما. تستخدم الطائرات الصغيرة التي تنقل المخدرات من كولومبيا إلى الولايات المتحدة الجزيرة للتزود بالوقود. تستمر العمليات في الجزيرة حتى عام 1983.

        1981: كارتل ميديلين يرتفع إلى السلطة. يضم التحالف عائلة أوتشوا ، بابلو إسكوبار ، كارولوس ليدر وخوسيه جونزالو رودريغيز جاتشا. يعمل زعماء المخدرات معًا لتصنيع الكوكايين ونقله وتسويقه. تصدق الولايات المتحدة وكولومبيا على معاهدة ثنائية لتسليم المجرمين.

        1982: يسمح الزعيم البنمي الجنرال مانويل نورييغا لبابلو إسكوبار بشحن الكوكايين عبر بنما. في الولايات المتحدة ، نائب الرئيس جورج إتش. يجمع بوش بين وكلاء من وكالات وفروع عسكرية متعددة لتشكيل فرقة عمل مكافحة المخدرات في جنوب فلوريدا ، وكانت ميامي نقطة الدخول الرئيسية في ذلك الوقت.

        في مارس / آذار ، تم انتخاب بابلو إسكوبار لعضوية الكونغرس الكولومبي وحصل على الدعم من خلال بناء مساكن لذوي الدخل المنخفض ، وتوزيع الأموال في الأحياء الفقيرة في ميديلين ، وتنظيم حملات مع القساوسة الكاثوليك. لقد طرد من الكونجرس في العام التالي من قبل وزير العدل الكولومبي.

        1984: نانسي ريغان تطلق حملتها "فقط قل لا" لمكافحة المخدرات. في يوليو، واشنطن تايمز ينشر قصة عن تسلل مخبر إدارة مكافحة المخدرات باري سيل لعمليات كارتل ميديلين في بنما. تظهر القصة أن نيكاراغوا Sandanistas متورطون في تجارة المخدرات. نتيجة للأدلة التي قدمها سيل ، وجهت هيئة محلفين اتحادية كبرى في ميامي لوائح اتهام ضد كارلوس ليدر ، وبابلو إسكوبار ، وخورخي أوتشوا ، وخوسيه جونزالو رودريغيز جاتشا. (في فبراير 1986 ، اغتيل سيل في باتون روج ، لوس أنجلوس ، على يد مسلحين استأجرتهم الكارتل).

        1985: كولومبيا تسلم تجار المخدرات إلى الولايات المتحدة لأول مرة. يكتشف المسؤولون الأمريكيون أن كارتل ميديلين لديه "قائمة استهداف" تشمل أعضاء السفارة وعائلاتهم ورجال الأعمال والصحفيين الأمريكيين.

        منتصف الثمانينيات: بسبب عمل فرقة العمل المعنية بالمخدرات في جنوب فلوريدا ، يغير الاتجار بالكوكايين ببطء طرق النقل. تصبح الحدود المكسيكية نقطة دخول رئيسية للكوكايين المتجه إلى الولايات المتحدة. تم تطوير الكراك ، وهو شكل رخيص وقوي ومسبب للإدمان من الكوكايين ، لأول مرة في أوائل الثمانينيات من القرن الماضي ، وأصبح شائعًا في منطقة نيويورك ، مما أدى إلى تدمير أحياء المدينة الداخلية.

        أكتوبر 1986: ريغان يوقع على قانون مكافحة تعاطي المخدرات لعام 1986 ، والذي يخصص 1.7 مليار دولار لمحاربة حرب المخدرات. ينص مشروع القانون أيضًا على الحد الأدنى من العقوبات الإلزامية لجرائم المخدرات ، والتي يتم انتقادها بشكل متزايد لتعزيز التباينات العرقية الكبيرة بين نزلاء السجون بسبب الاختلافات في الحكم على الكراك ومسحوق الكوكايين. حيازة الكراك ، وهي أرخص ، تؤدي إلى عقوبة أشد قسوة ، حيث أن غالبية مستخدمي الكراك هم من ذوي الدخل المنخفض.

        فبراير 1987: في فبراير ، ألقت الشرطة الوطنية الكولومبية القبض على كارلوس ليدر وتم تسليمه إلى الولايات المتحدة ، حيث أدين بتهريب المخدرات وحُكم عليه بالسجن المؤبد دون الإفراج المشروط ، بالإضافة إلى 135 عامًا إضافية.

        مايو 1987: بعد تلقي تهديدات شخصية من مهربي المخدرات ، حكم قضاة المحكمة العليا الكولومبية بأغلبية 13 صوتًا مقابل 12 لإلغاء اتفاقية تسليم المجرمين مع الولايات المتحدة.

        1988: تم انتخاب كارلوس ساليناس دي جورتاري رئيسًا للمكسيك ، والرئيس المنتخب جورج إتش. أخبره بوش أنه يجب أن يثبت للكونجرس الأمريكي أنه يتعاون في حرب المخدرات. هذه العملية تسمى الشهادة.

        1989: الرئيس جورج إتش. أنشأ بوش المكتب الوطني لسياسة مكافحة المخدرات (ONDCP) وعين ويليام بينيت كأول "قيصر المخدرات". يهدف بينيت إلى جعل تعاطي المخدرات أمرًا غير مقبول اجتماعياً. في نفس العام، فوربس تسرد المجلة بابلو إسكوبار - المعروف بأسلوبه "الرشاوى أو الرصاص" في ممارسة الأعمال التجارية - باعتباره سابع أغنى رجل في العالم.

        ديسمبر 1989: الولايات المتحدة تغزو بنما. استسلم الجنرال مانويل نورييغا لإدارة مكافحة المخدرات في 3 كانون الثاني (يناير) 1990 ، في بنما وإرساله إلى ميامي في اليوم التالي. في عام 1992 ، أدين نورييغا بثماني تهم تتعلق بالاتجار بالمخدرات وغسيل الأموال والابتزاز وحكم عليه بالسجن 40 عامًا.

        1991: الجمعية الكولومبية تصوت على حظر تسليم المجرمين في دستورها الجديد. استسلم بابلو إسكوبار للشرطة الكولومبية في نفس اليوم. إنه محتجز في سجن فاخر خاص ، على الرغم من أن التقارير تشير إلى أنه يسافر ويخرج كما يشاء. عندما حاولت السلطات الكولومبية نقل إسكوبار إلى سجن آخر في يوليو 1992 ، هرب.

        1992: يصدر الرئيس المكسيكي كارلوس ساليناس دي جورتاري لوائح لضباط إدارة مكافحة المخدرات في بلاده. تحدد القواعد الجديدة عدد العملاء في المكسيك ، وتحرمهم من الحصانة الدبلوماسية ، وتمنعهم من حمل الأسلحة ، وتعين مدنًا معينة يمكنهم العيش فيها.

        نوفمبر 1993: الرئيس كلينتون يوقع اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) ، مما يزيد من حجم التجارة وحركة المرور عبر الحدود الأمريكية المكسيكية. وهذا يجعل الأمر أكثر صعوبة بالنسبة للجمارك الأمريكية في العثور على مخدرات تنتقل عبر الحدود.

        ديسمبر 1993: تم العثور على بابلو إسكوبار ، المختبئ منذ منتصف عام 1992 ، من قبل الشرطة الكولومبية باستخدام التكنولوجيا الأمريكية التي يمكنها التعرف على صوته في مكالمة هاتفية وتقدير موقعه. حاول الفرار لكنه قُتل.

        مايو 1995: أصدرت لجنة الأحكام الأمريكية تقريرًا يعترف بالتفاوتات العرقية بين أحكام السجن بتهمة الكوكايين مقابل الكراك. تقترح اللجنة تقليل التناقض ، لكن الكونجرس تجاوز توصيتها لأول مرة في التاريخ.

        أغسطس 2000: قدم الرئيس بيل كلينتون 1.3 مليار دولار كمساعدة لخطة كولومبيا ، وهي محاولة لتقليل كمية الكوكايين المنتجة في تلك الدولة. تدعم هذه المساعدات الرش الجوي لمحاصيل الكوكا بمبيدات الأعشاب السامة ، كما تدفع للمروحيات القتالية وتدريب الجيش الكولومبي.

        2003: في فبراير ، تم احتجاز ثلاثة أمريكيين - تعاقد معهم البنتاغون للمساعدة في جهود مكافحة المخدرات في كولومبيا - من قبل مقاتلي حرب العصابات بعد تحطم طائرة المراقبة الخاصة بهم. في أبريل ، تم سن قانون مكافحة انتشار المخدرات غير المشروعة ، والذي يستهدف الإكستاسي والعقاقير المفترسة والميثامفيتامين.

        2004: إلى جانب وزارة الخارجية ووزارة الدفاع ، أعلنت إدارة مكافحة المخدرات مشاركتها في خطة تنفيذ مكافحة المخدرات في سفارة الولايات المتحدة في كابول. إنه مصمم لتقليل إنتاج الهيروين في أفغانستان ، أكبر منتج للأفيون في العالم.

        يناير 2006: أعلنت السلطات عن اكتشاف أطول نفق عابر للحدود في تاريخ الولايات المتحدة ، وهو عمل ما يسمونه مجموعة تهريب المخدرات جيدة التنظيم وذات التمويل الجيد. يربط النفق الذي يبلغ طوله نصف ميل مستودعًا في تيخوانا ، حيث تم ضبط حوالي طنين من الماريجوانا ، بمخزن في الولايات المتحدة ، حيث تم العثور على 200 رطل من المخدرات.

        المصادر: استنادًا إلى التقارير الواردة من سلسلة Frontline في PBS وموظفي NPR.


        تهريب المخدرات و "السلام" الكولومبي

        ملحوظة: ظهر هذا المقال في الأصل باللغة الإسبانية على موقع الويب الشريك لدينا esglobal وتم ترجمته بإذن. انقر هنا لقراءة المقال الأصلي.

        لقد مر ما يقرب من عامين ونصف العام منذ أن وقعت فارك على اتفاق سلام مع الحكومة الكولومبية. لكن الاتفاقية فشلت في القضاء على العديد من الأسباب الأساسية للصراع التي لا تزال تؤثر على الدولة الواقعة في منطقة الأنديز. ولعل من أهمها تهريب المخدرات.

        منذ بدء محادثات السلام بين الرئيس السابق خوان مانويل سانتوس وحرب العصابات Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (القوات المسلحة الثورية لكولومبيا) ، نمت زراعة الكوكا في كولومبيا بلا هوادة. في عام 2012 ، تم استخدام 47،490 هكتارًا لزراعة الكوكا ، وفقًا للأرقام الصادرة عن مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC). في غضون خمس سنوات ، تضاعفت تلك المساحة بأكثر من 3.5 مرة في عام 2017 ، وهو آخر عام تتوفر عنه البيانات ، وتم استخدام 171000 هكتار لزراعة الكوكا. لقد اختفت القوات المسلحة الثورية لكولومبيا ، لكن الطلب على الكوكايين لم يتضاءل وسرعان ما حلت الجهات المسلحة الأخرى مكانها.

        المال للحرب

        لطالما كان تهريب المخدرات وقودًا للعنف في كولومبيا على مدى عقود ، لا سيما بالنظر إلى قدرتها على توفير الموارد الاقتصادية للنزاعات الداخلية. في مراحله الأولى ، كانت شدة الصراع منخفضة نسبيًا ، لكنها انفجرت بين عامي 1990 و 2010 ، كما فعلت تجارة المخدرات. تغلغلت التجارة في جميع طبقات الصراع ، من المقاتلين إلى الجماعات شبه العسكرية اليمينية العنيفة.

        بالنسبة إلى كايل جونسون ، المحلل في مجموعة الأزمات الدولية ، من المهم أن نتذكر أن "القوات المسلحة الثورية لكولومبيا كانت مجرد جهة فاعلة واحدة في سلسلة معقدة من تهريب المخدرات ، والتي" لعبت دورًا رئيسيًا "في هذه الظاهرة ، لا سيما في" السيطرة على الأراضي وطرق "العمل ، ولكن هذا ليس له أهمية تذكر على مستوى التوزيع الدولي. يعتقد جونسون أن "دور القوات المسلحة الثورية لكولومبيا في تهريب المخدرات كان مبالغًا فيه بعض الشيء" من قبل بعض الحكومات والمحللين ، مما أدى إلى "توقع مبالغ فيه قليلاً" حول تأثير نزع السلاح على الاقتصاد غير القانوني.

        نأت القوات المسلحة الثورية لكولومبيا في البداية بنفسها عن تهريب المخدرات ، لكنها تبنت في الثمانينيات ضريبة تسمى "grammage" تفرض ضرائب على الأنشطة المتعلقة بالتجارة غير المشروعة في الأراضي الخاضعة لسيطرة القوات المسلحة الثورية لكولومبيا ، مثل المحاصيل ومختبرات المعالجة وتصدير المخدرات. لم ترحب عصابات تهريب المخدرات بهذه الغزوة الأولية في تجارة المخدرات ، وسرعان ما انضمت إلى القوات شبه العسكرية لمحاربة العصابات.

        كان تحالف المخدرات شبه العسكرية أحد أسباب تجدد العنف في الصراع المسلح ، فضلاً عن المشاركة المتزايدة للقوات المسلحة الثورية لكولومبيا في تجارة المخدرات. في بداية التسعينيات ، "بدأت القوات المسلحة الثورية لكولومبيا في إلقاء نظرة على أي شيء" من شأنه أن يدر دخلاً للقتال ، كما يوضح جونسون. بدأت بعض الجبهات في المشاركة بشكل مباشر في تسويق الكوكايين واحتلال "مكانة أعلى في سلسلة تهريب المخدرات". مع سيطرة واسعة على الحدود الكولومبية المختلفة ، يمكن للمقاتلين نقل المنتج إلى الإكوادور وفنزويلا وبنما. اتسعت الفوارق بين الجبهات المختلفة ، مما أدى إلى انخراط كتل معينة من القوات المسلحة الثورية لكولومبيا بشكل أعمق في تجارة المخدرات. وفقًا للأرقام التي نشرها البروفيسور جيرونيمو ريوس في تاريخ موجز للنزاع المسلح في كولومبيا، جاء تهريب المخدرات لتوفير ما بين 40 و 50 في المائة من دخل فارك في سنواتها الأخيرة.

        المشهد الجديد لتهريب المخدرات

        لم يكن انتقال القوات المسلحة الثورية لكولومبيا إلى الحياة السياسية الطبيعية مؤشراً على نهاية تجارة المخدرات في كولومبيا - بل إنها بعيدة كل البعد عن ذلك. خوان كارلوس جارزون ، الباحث في Fundación Ideas para la Paz (FIP) ، يقول إنه منذ بداية المفاوضات بين جماعة حرب العصابات وحكومة سانتوس ، "بدأت إعادة تنظيم الجهات الفاعلة غير الشرعية" في الأراضي التي احتلتها سابقًا المجموعة المتمردة ، وهي ديناميكية تم تعزيزها مع تخلي القوات المسلحة الثورية لكولومبيا عن الأسلحة . في العديد من هذه المناطق ، يعني "ضعف قدرة الدولة على الوصول إلى هذه المناطق" أن الاقتصاد غير المشروع لم يختف عندما تم حل القوات المسلحة الثورية لكولومبيا. بينما يعترف جونسون بأن الحكومة الكولومبية لم يكن بإمكانها منع الجهات الفاعلة الجديدة من ترسيخ نفسها في هذه المناطق ، إلا أنه يقول إن "خطط احتلالها كان ينبغي تنفيذها في وقت سابق. تعتقد [القوات المسلحة] أن حل جماعة مسلحة يعني السيطرة على أراضيها السابقة ، لكن هذه العلاقة ليست مباشرة كما كانوا يعتقدون ".

        لم تتم إعادة توزيع مجموعات الاتجار غير المشروع بالمخدرات بشكل موحد في جميع أنحاء البلاد. يوضح غارزون أنه في بعض الحالات ، "تم نقل قدرات القوات المسلحة الثورية لكولومبيا" إلى منظمات أخرى من خلال "اتفاقيات صريحة أو ضمنية". وفي حالات أخرى ، أدى الصراع إلى احتلال أراضي القوات المسلحة الثورية الكولومبية المهجورة ، وكان هذا سائدًا بشكل خاص في المناطق الحدودية ، بما في ذلك كاتاتومبو ، المتاخمة لفنزويلا ، حيث Ejército de Liberación Nacional (ELN) والمسلحون من Ejército Popular de Liberación (EPL) تواصل القتال من أجل السيطرة على الإقليم. يستمر صراع مماثل في منطقة أورابا ، على الحدود البنمية ، حيث يواصل جيش التحرير الوطني وعشيرة الخليج ، أكبر عصابة تنبثق من الجماعات شبه العسكرية ، القتال من أجل الأراضي. يوضح غارزون أن القضية الكولومبية معقدة بشكل خاص لأنه على الرغم من نزع سلاح القوات المسلحة الثورية لكولومبيا ، لا يزال هناك "العديد من الهياكل المسلحة المتبقية في الإقليم".

        ومن أبرز هذه الجماعات المسلحة ورثة الجماعات شبه العسكرية ، الذين عززوا وجودهم منذ حل القوات المسلحة الثورية لكولومبيا. ظهرت هذه العصابات ، المعروفة باسم "بكريم" (العصابات الإجرامية) ، بعد تسريح قوات الدفاع المدني في عام 2006 أوتوديفينساس يونيداس دي كولومبيا (AUC) ، أقوى جماعة شبه عسكرية في البلاد. على الرغم من اختفاء AUC ، انضم العديد من الأعضاء إلى صفوف الجماعات الأصغر المخصصة للنشاط الإجرامي مثل Gulf Clan. تعتبر EPL ، وهي مجموعة حرب عصابات قديمة ، طرفًا مهمًا أيضًا. تقدر FIP أن هذه المجموعات لها وجود في 1323 بلدية في البلاد ، وأن إجمالي عددهم يبلغ 2100 عضو. لم تعد منظمات ذات نطاق وطني ، ولكن بدلاً من ذلك تركز على السيطرة على مناطق محددة.

        يعتمد أباطرة المخدرات الجدد على هذه الجماعات المتباينة لتنفيذ أنشطتهم غير القانونية. يشير مرصد الجريمة المنظمة الكولومبي InSight Crime الكولومبي إليهم بأنهم "غير مرئي" ، لأنهم يسعون إلى قدر أقل من الشهرة العامة ويمارسون القيادة من الظل. هياكلهم صغيرة جدًا وتعتمد على الاستعانة بمصادر خارجية لمعظم أنشطتهم إلى المجموعات التي تعمل في الإقليم.

        الفاعل الآخر الذي ظهر بعد تخلي القوات المسلحة الثورية لكولومبيا عن الصراع المسلح هو جيش التحرير الوطني ، آخر جماعة حرب عصابات عاملة في كولومبيا. وفي بعض المناطق ، كانت هناك "عمليات نقل" بين الجماعتين ، من حيث الأراضي والمقاتلين الذين انضموا إلى جيش التحرير الوطني منذ حل القوات المسلحة الثورية لكولومبيا. على الرغم من حقيقة أنه من الصعب رسم خريطة ملموسة ، تظهر أبحاث InSight Crime أن أكبر توسع لجيش التحرير الوطني قد حدث في المناطق الحدودية التي احتلتها سابقًا مقاتلو FARC. أوضح الأمثلة هي منطقة فيشادا ، وهي دائرة على الحدود مع فنزويلا تفتقر إلى خدمات الدولة ، والمنطقة المحيطة بتوماكو ، أحد موانئ المحيط الهادئ الرئيسية في كولومبيا ، والتي اهتزت في السنوات الأخيرة بسبب النزاع المسلح بين جيش التحرير الوطني والجماعات غير الشرعية الأخرى. ، مثل "الباكريم".

        ولكن ربما كانت إحدى أكثر النتائج المباشرة لنزع سلاح "فارك" هي تشكيل عصابات من المقاتلين السابقين الذين تخلوا عن عملية السلام وجعلوا معرفتهم العسكرية والأراضي متاحة لتجار المخدرات. منذ بداية العملية ، كانت هناك جبهات مترددة في الاتفاق مع الحكومة. في عام 2016 ، أعلنت الجبهة الأولى لـ "فارك" انسحابها من محادثات السلام ورفضت التسريح مع رفاقها. كانوا أول المنشقين ، لكن انضم إليهم لاحقًا أعضاء من الكتلة الشرقية ، التي تعمل في شرق كولومبيا. في الوقت الحالي ، هناك ما لا يقل عن 600 مقاتل منظمين في عدة مجموعات. يؤكد جونسون أن "الجبهات المنخرطة أكثر في تهريب المخدرات" ، والتي هي بالتالي أكثر ثراءً ، "بشكل عام ولّدت مستويات أعلى من الانشقاق".

        تختلف مسارات الجماعات المنشقة. يوضح غارزون أن بعضها "يشبه إلى حد كبير ما كانت عليه القوات المسلحة الثورية لكولومبيا ، من حيث علاقتها بالسكان والسيطرة على أراضيهم". هذه المجموعات منتشرة بشكل خاص في "المناطق التاريخية" لحكم العصابات ، مثل المنطقة الوسطى في ميتا. هناك ، تشكلت الجماعات المنشقة مؤخرًا أكثر من الحالات الأخرى ، وهي ظاهرة ينسبها غارزون إلى "التأخيرات والمشاكل التي حدثت في عملية إعادة الاندماج والضمانات الأمنية" للمقاتلين السابقين الذين تخلوا عن أسلحتهم. "استغرقت عملية السلام وقتًا طويلاً للانطلاق" ، كما فعلت الموارد الاقتصادية التي قدمتها الحكومة وفقًا لغارزون ، هذه العوامل أضافت إلى "عدم اليقين القانوني للمقاتلين السابقين" الذي دفع بعض مقاتلي فارك السابقين للتخلي عن إعادة الاندماج و انضم إلى صفوف المنشقين المتضخمة. قتل 107 من رجال العصابات السابقين منذ توقيع اتفاق السلام ، وفقا لمكتب المدعي العام الكولومبي.

        من ناحية أخرى ، هناك مجموعات ولدت من أعضاء سابقين في فارك "لا تتبع الخط السياسي" للمنظمة المتمردة ، كما يقول غارزون. هذه الجماعات "أكثر انقسامًا" وتنشأ من انفصال عن عملية السلام يكون أكثر فردًا ومتحفزًا لاستمالة الشبكات الإجرامية التي كانت موجودة بالفعل في الإقليم عندما كانت القوات المسلحة الثورية لكولومبيا لا تزال نشطة.

        الفقر في مناطق إنتاج الكوكا

        الزراعة غير القانونية تحتل 171000 هكتار من الأراضي الكولومبية. منذ عام 2013 ، ازدادت المساحة التي تستهلكها زراعة الكوكا بشكل غير قانوني بمتوسط ​​سنوي قدره 45 في المائة. بالإضافة إلى ذلك ، تنتج المحاصيل اليوم أكثر من 33 في المائة من أوراق الكوكا مقارنة بما كانت عليه في عام 2012. تقع 25 في المائة من المزارع على مسافة أقل من 20 كيلومترًا من الحدود الدولية ، وتشمل المناطق ذات التركيزات الأعلى من إنتاج الكوكا الحدود مع الإكوادور وساحل المحيط الهادئ والفنزويلي. الحدود والمناطق القريبة من الأمازون ، وبالتالي البرازيل.

        يحدث هذا على الرغم من حقيقة أن أحد المكونات الرئيسية لاتفاقية السلام مع القوات المسلحة الثورية لكولومبيا كان الخطة الوطنية الشاملة لاستبدال المحاصيل غير المشروعة (PNIS) ، وهو برنامج يسعى إلى تخريب عملية تهريب المخدرات من أصلها. من خلال الحوافز الاقتصادية والاجتماعية ، تساعد PNIS الأسر المنتجة للكوكا على ترك الاقتصاد غير المشروع والبدء في زراعة أنواع أخرى من المحاصيل. هذه هي الحكومة الكولومبية التي تحاول معالجة المشكلة من جذورها: إنتاج الكوكا هو الأكثر انتشارًا حيث تكون الفرص الاقتصادية نادرة ، في مناطق خارج نطاق الخدمات التي تقدمها الدولة الكولومبية.

        وفقًا لـ FIP ، يعيش 57 في المائة من الأسر التي تعيش في مناطق زراعة الكوكا تحت خط الفقر ، وهي نسبة أعلى بكثير من المتوسط ​​في المناطق الريفية في كولومبيا (36 في المائة). يبلغ الدخل الشهري للمزارع لكل هكتار حوالي 131 دولارًا ، أي نصف الحد الأدنى للأجور في كولومبيا. ومع ذلك ، بالنسبة لهذه العائلات ، تعتبر زراعة الكوكا أكثر ربحية من البدائل المتاحة ، خاصة بسبب الافتقار إلى البنية التحتية للطرق الإقليمية ، مما يجعل من الصعب تسويق المنتجات الزراعية القانونية. يتم حصاد محاصيل الكوكا في كثير من الأحيان ، وبيعها بسعر أفضل ، ويتم جمعها من قبل مهربي المخدرات المسلحين في المزارع العائلية ، مما يعني أن المزارعين لا يضطرون إلى القلق بشأن التوزيع.

        كان تنفيذ نظام المعلومات الوطنية بطيئًا وصعبًا بسبب الوضع الأمني ​​في المناطق المستهدفة ، ولكن أيضًا بسبب "القدرة التشغيلية غير الكافية" للدولة ، التي فشلت في تخصيص موارد اقتصادية وتقنية كافية للخطة ، وفقًا إلى أحدث تقرير FIP. يوجد حاليًا حوالي 99000 عائلة مرتبطة بـ PNIS وتقدر الأمم المتحدة أن هناك حوالي 200000 عائلة تعمل في زراعة الكوكا في كولومبيا ، على الرغم من أن Garzón يقول إن الرقم الحقيقي قد يكون أعلى. الهدف من نظام PNIS هو الاستئصال الطوعي لمساحة 51،824 هكتار ، يقدر أنه تم القضاء على 29،393 (56٪) منها. إن مستوى امتثال العائلات المستهدفة مرتفع ، ويزعم تقرير FIP أن 94 بالمائة قد قضوا على محاصيلهم. ومع ذلك ، فإن الغالبية العظمى منهم لم يولدوا بعد بديلاً اقتصاديًا لدعم الانتقال من زراعة الكوكا. وصول المحافظ إيفان دوكي إلى الرئاسة الكولومبية لم يساعد حزبه ، الوسط الديمقراطي ، على معارضة اتفاقية السلام مع القوات المسلحة الثورية لكولومبيا.

        أفادت العديد من المنظمات أنه منذ تولى دوكي منصبه ، تم تعليق المدفوعات من نظام PNIS للأسر المشاركة. بالإضافة إلى ذلك ، خفضت الميزانية العامة التي اقترحتها إدارة دوكي قضايا النهج الإقليمي لاتفاقية السلام ، بما في ذلك نظام PNIS ، بنحو 140 مليون دولار مع زيادة الإنفاق الدفاعي بنحو 53 في المائة. يقول غارزون: "قرر دوكي الاستمرار في البرنامج ، وهو ليس حدثًا بسيطًا". ومع ذلك ، يتابع ، فقد أغرقت الأشهر الأولى من ولايته المجتمعات المشاركة في "حالة من عدم اليقين" لأن "العديد من جوانب نظام PNIS قد تم تجميدها".

        تاريخياً ، تعاملت حكومات المركز الديمقراطي مع مكافحة الاتجار بالمخدرات مع التركيز على الاستئصال القسري ، من خلال تدخل القوات المسلحة والرش الجوي للغليفوسات ، بدلاً من الاستئصال الطوعي الذي تفضله اتفاقية السلام. على الرغم من أن المحكمة الدستورية الكولومبية حظرت استخدام الغليفوسات في عام 2017 ، إلا أن دوكي أعاد استخدام المادة الكيميائية إلى الطاولة في بداية فترة ولايته. التأثير الحقيقي للرش الجوي ضئيل: رش 800 هكتار من الكوكا سيقلل من إمداد الكوكايين بنسبة 0.004 في المائة. كما أن الإبادة القسرية على يد الجيش تمثل أيضًا عيوبًا في المناطق التي تدخل فيها الجيش سابقًا ، حيث تحول 35 بالمائة من المساحة إلى إنتاج الكوكا. وفقًا لغارزون ، فشل التدخل العسكري في أن يؤدي إلى "تغيير في الحالة التي أدت إلى الزراعة في المقام الأول". على النقيض من ذلك ، في المناطق التي تخلت فيها المجتمعات طواعية عن الزراعة ، قام 0.6 في المائة فقط من العائلات بإعادة زراعة شجيرات الكوكا.

        يقول غارزون إن "مجرد مناقشة إعادة بدء الرش الجوي يعمل ضد" التقدم الذي أحرزه نظام PNIS لأن مزارعي الكوكا يعارضون هذا الإجراء. في المناطق التي فشلت فيها الدولة في ترسيخ وجودها في جوانب أخرى ، "ترى المجتمعات وصول اليد القوية للدولة" على أنه أمر يمنع إمكانية "علاقة الشرعية".

        ومن الصعوبات الأخرى التي تواجه جهود الإحلال الطوعي وجود الجماعات المسلحة المذكورة أعلاه المتورطة في الاتجار بالمخدرات ، والتي تهدد قادة المجتمع المسؤولين عن العملية بالعنف من أجل منع الاستئصال الطوعي للمحاصيل. في الأشهر السبعة الأولى من عام 2018 ، زادت جرائم القتل بنسبة 40 في المائة في البلديات التي كانت العائلات تشارك فيها في نظام الإنقاذ الوطني. أدان المنسق الوطني لمزارعي كوكا وبوبي والماريجوانا (COCCAM) مقتل 36 من قادة جهود الاستئصال الطوعي بين يناير 2017 ويونيو 2018.

        بالنسبة إلى كايل جونسون ، فإن وصول دوكي إلى السلطة "أمر شاق بعض الشيء". يتوقع المحلل "حرباً أكثر شدة" ضد الجماعات المسلحة من المرجح أن تنجح في تفكيك الأهداف العسكرية. ومع ذلك ، يضيف أنه "طالما أن الفلسفة الحكومية السائدة هي أن أفضل طريقة لحماية السكان هي قتل الأشرار ، فلن نشهد تقدمًا كبيرًا ، لأن ما تحتاجه هذه المناطق بالفعل هو زيادة تواجد الخدمات الحكومية".

        منذ نزع سلاح "فارك" ، تغيرت الشخصيات والأرقام والأساليب. لكن الاستنتاج واضح: الاتجار بالمخدرات في كولومبيا أكثر حيوية من أي وقت مضى.


        من النبات الى البودرة

        شاركت نقابة Medell & # 237n في كل جزء من تجارة المخدرات ، من مزارع الكوكا في كولومبيا إلى تجار الشوارع في الولايات المتحدة.

        في الثمانينيات من القرن الماضي ، قد يكلف كيلوغرام واحد من الكوكايين 1000 دولار لتكريره ، لكن وكلاء إسكوبار & # 8217 يمكن أن يبيعوه مقابل ما يصل إلى 70 ألف دولار في الولايات المتحدة.

        بدأ بنقل الكوكايين عبر هايتي المنكوبة بالفقر بدلاً من الجيوب السياحية في جزر البهاما. كانت الأرباح كبيرة جدًا ، وقام الطيارون برحلات باتجاه واحد إلى ساحل فلوريدا ، وإلقاء أكياس الكوكايين ، والتخلي عن طائراتهم في البحر ، ثم السباحة إلى السفن المنتظرة.

        بدأ الكارتل أيضًا في نقل الكوكايين عبر بنما. من هناك ، كان الناقلون المكسيكيون يأخذون الأمر براً عبر المكسيك وعبر الحدود إلى الولايات المتحدة ، وهذا يعني صداقة المهربين المكسيكيين ، مما ساعد في إطلاق عصابات سينالوا ، جو & # 225rez وتامبيكو التي حولت المكسيك منذ ذلك الحين إلى دولة مخدرات افتراضية.

        طوال كل ذلك ، ظلت نقابة Medell & # 237n منظمة بالجملة بلا ريب. استخدم إسكوبار وشركاؤه مجموعة من الموزعين وتجار التجزئة ، من مجموعات الجريمة المنظمة الأمريكية إلى أباطرة المخدرات في المدن الصغيرة والكولومبيين & # 233migr & # 233s ، للسيطرة على غالبية الكوكايين الذي ينتقل عبر جنوب فلوريدا وعبر الحدود المكسيكية إلى الشوارع من أمريكا.

        أصبح الموزعون فعليًا & # 8220franchisees & # 8221 من الكولومبيين ، كما يقول Paul Gootenberg ، المؤرخ وأستاذ جامعة ولاية نيويورك المتميز في جامعة Stony Brook في نيويورك. ساعد العنف والرشاوى والولاء نقابة Medell & # 237n على السيطرة عليهم. في الواقع ، مجرد الوعد بالانتقام العنيف من منفذي إسكوبار & # 8217s إذا لم يدفعوا مقابل التوصيلات جعل من الممكن للنقابة أن تتحكم في جانب البيع بالتجزئة من تجارة المخدرات على بعد آلاف الأميال من المنزل.


        المدعون العامون من الولايات المتحدة وكولومبيا والمكسيك يعززون التزامهم بتفكيك المنظمات الإجرامية عبر الوطنية

        في الفترة من 12 إلى 14 يونيو ، في كارتاخينا ، كولومبيا ، اجتمع مدعون من كولومبيا والمكسيك والولايات المتحدة في مجموعة العمل الثانية للمنظمات الإجرامية عبر الوطنية. تتمثل مهمة الفريق العامل في الانخراط في تدريب متخصص ووضع استراتيجيات مشتركة وأفضل الممارسات لتفكيك المنظمات الإجرامية عبر الوطنية التي تهدد الدول الثلاث.

        خلال مجموعة العمل ، استفاد المدعون العامون ذوو الخبرة من الدول الثلاث من التدريبات على التعاون القضائي الدولي وغسيل الأموال ، وبدأوا في وضع خارطة طريق لتطوير أو نشر أفضل الممارسات والاستراتيجيات الفعالة لتفكيك هذه المؤسسات الخطرة. تزداد أهمية هذا الجهد نظرًا للترابط المتزايد بين الكارتلات المكسيكية والمنظمات الكولومبية لتهريب المخدرات ، والتي تتعاون لتحسين أرباحها وقدرتها على تهريب المخدرات والبشر والأسلحة وغيرها من المواد المهربة إلى الولايات المتحدة ، مما يهدد أمنها القومي.

        مجموعة عمل TCO هي نتاج مباشر للأمر التنفيذي الرئاسي 13773 - إنفاذ القانون الفيدرالي فيما يتعلق بالمنظمات الإجرامية عبر الوطنية ومنع الاتجار الدولي - الذي أدرك التهديد الذي تشكله المنظمات الإجرامية عبر الوطنية ، بما في ذلك كارتلات المخدرات عبر الوطنية ، على الأمن القومي للولايات المتحدة. تنص على. في الأمر التنفيذي ، أعطى الرئيس ترامب الأولوية للحاجة إلى زيادة التعاون وتبادل المعلومات مع النظراء الأجانب ، وتعزيز قدراتهم التشغيلية من خلال زيادة المساعدة في قطاع الأمن ، وكل ذلك بهدف تفكيك التكلفة الإجمالية للملكية. منذ صدور الأمر التنفيذي لعام 2017 ، كرر الرئيس باستمرار الحاجة إلى الهجوم الفوري على قدرة هذه المنظمات على تهريب المخدرات وغيرها من الجرائم إلى الولايات المتحدة.


        شاهد الفيديو: فيديو نجاح أكبر عملية مكافحة تهريب المخدرات في تاريخ كولومبيا