جورج دبليو بوش يخاطب الأمم المتحدة بشأن الإرهاب

جورج دبليو بوش يخاطب الأمم المتحدة بشأن الإرهاب


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

في العاشر من تشرين الثاني (نوفمبر) 2001 ، في أعقاب هجمات 11 سبتمبر 2001 الإرهابية على مركز التجارة العالمي والبنتاغون ، يخاطب الرئيس جورج دبليو بوش الأمم المتحدة لطلب مساعدة المجتمع الدولي في مكافحة الإرهاب في جميع أنحاء العالم. كما تعهد بنقل الحرب ضد الإرهاب إلى أي مكان يؤوى فيه الإرهابيون.

ووصف بوش في خطابه الحرب على الإرهاب بأنها حالة "نور يتغلب على الظلام" وحذر من أن الحضارة نفسها تتعرض للتهديد من قبل أولئك الذين يستخدمون الإرهاب لتحقيق أهدافهم السياسية. في لحظة مؤثرة ، أشار بوش إلى أنه على بعد أميال قليلة من مقر الأمم المتحدة في مدينة نيويورك "لا يزال هناك عدة آلاف يرقدون في مقبرة من الأنقاض" ، في إشارة إلى الموقع الذي كانت توجد فيه أبراج مركز التجارة العالمي سابقًا. واستشهد بوش بالعمل العسكري الذي قادته الولايات المتحدة في أفغانستان ضد القاعدة ونظام طالبان الذي رعاهما ، والذي بدأ قبل شهر ، كدليل على أن الولايات المتحدة مستعدة تمامًا لمهاجمة الدول الأخرى التي تأوي أو تمول الجماعات الإرهابية. وواصل بوش وعده بأن الولايات المتحدة ستلتزم بالتزامها بالسلام في الشرق الأوسط من خلال "العمل نحو يوم تعيش فيه دولتان ، إسرائيل وفلسطين ، بسلام معًا داخل حدود آمنة ومعترف بها على النحو الذي دعت إليه" الأمم المتحدة.

واختتم بوش خطابه بالقول إنه يتوقع أن تفي الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بالتزاماتها العالمية للمساعدة في استئصال الخلايا الإرهابية. وقال: "تكلفة التقاعس عن العمل أكبر بكثير" ، وأثبتت هجمات 11 سبتمبر أن "البديل الوحيد هو عالم كابوس تكون فيه كل مدينة ساحة قتل محتملة". كان هذا الخطاب المرة الأولى التي يضع فيها بوش سياسة العمل الوقائي ضد الأنظمة التي ترعى الإرهابيين. وتابع تهديده بعد ذلك بعامين بإرسال قوات أمريكية للإطاحة بالديكتاتور العراقي صدام حسين ، الذي اتهمه بتمويل المنظمات الإرهابية وتطوير أسلحة دمار شامل ، على الرغم من عدم العثور على مثل هذه الأسلحة على الإطلاق.

اقرأ المزيد: الجدول الزمني 11 سبتمبر


جورج دبليو بوش يخاطب الأمم المتحدة بشأن الإرهاب - التاريخ

للنشر الفوري
مكتب السكرتير الصحفي
10 نوفمبر 2001

الرئيس بوش يتحدث إلى الأمم المتحدة
ملاحظات الرئيس
إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة
مقر الأمم المتحدة
نيويورك، نيويورك

الرئيس: شكرا. السيد الأمين العام ، السيد الرئيس ، المندوبون الموقرون ، السيدات والسادة. نلتقي في قاعة مكرسة للسلام ، في مدينة جرحها العنف ، في أمة استيقظت على الخطر ، في عالم يتحد من أجل كفاح طويل. إن كل دولة متحضرة هنا اليوم مصممة على الحفاظ على الالتزام الأساسي للحضارة: سندافع عن أنفسنا ومستقبلنا ضد الإرهاب والعنف الخارج عن القانون.

من أجل هذه القضية تأسست الأمم المتحدة. في حرب عالمية ثانية ، علمنا أنه لا يوجد انعزال عن الشر. أكدنا أن بعض الجرائم فظيعة لدرجة أنها تسيء إلى الإنسانية نفسها. وعقدنا العزم على وجوب معارضة اعتداءات وطموحات الأشرار مبكراً وحاسماً وجماعياً قبل أن تهددنا جميعاً. لقد عاد هذا الشر وتجدد ذلك السبب.

على بعد أميال قليلة من هنا ، لا يزال هناك آلاف يرقدون في مقبرة من الأنقاض. غدا ، الأمين العام ورئيس الجمعية العامة ، سأزور ذلك الموقع ، حيث ستُقرأ بصوت عالٍ أسماء كل دولة ومنطقة فقدت مواطنين. إذا قرأنا أسماء كل شخص مات ، فسوف يستغرق الأمر أكثر من ثلاث ساعات.

وتشمل هذه الأسماء مواطنة غامبية ، قضت زوجته الذكرى السنوية الرابعة لزواجهما ، في 12 سبتمبر ، تبحث عبثًا عن زوجها. من بين هذه الأسماء رجلاً دعم زوجته في المكسيك ، وكان يرسل أموالاً إلى الوطن كل أسبوع. من بين هذه الأسماء شاب باكستاني صلى باتجاه مكة خمس مرات في اليوم ، وتوفي ذلك اليوم وهو يحاول إنقاذ آخرين.

ألحقت معاناة الحادي عشر من أيلول (سبتمبر) بالعديد من الأديان والعديد من الدول. قُتل جميع الضحايا ، بمن فيهم المسلمون ، بلا مبالاة ورضا متساويين من قبل قادة الإرهاب. إن الإرهابيين ينتهكون مبادئ كل دين ، بما في ذلك الدين الذي يتذرعون به.

في الأسبوع الماضي ، أعلن شيخ جامعة الأزهر ، أقدم مؤسسة إسلامية للتعليم العالي في العالم ، أن الإرهاب مرض ، وأن الإسلام يحرم قتل المدنيين الأبرياء. إن الإرهابيين يسمون قضيتهم مقدسة ، ومع ذلك يمولونها بالمخدرات ويشجعون القتل والانتحار باسم إيمان عظيم يحرم كليهما. إنهم يجرؤون على طلب بركة الله وهم يشرعون في قتل الأبرياء من الرجال والنساء والأطفال. لكن إله إسحاق وإسماعيل لن يستجيب أبدًا لمثل هذه الصلاة. والقاتل ليس شهيدا هو مجرد قاتل.

الوقت يمر. ومع ذلك ، بالنسبة للولايات المتحدة الأمريكية ، لن يكون هناك نسيان الحادي عشر من سبتمبر. سوف نتذكر كل منقذ مات على شرف. سوف نتذكر كل أسرة تعيش في حزن. سنتذكر النار والرماد ، المكالمات الهاتفية الأخيرة ، جنازات الأطفال.

وسيتذكر شعب بلدي أولئك الذين تآمروا علينا. نحن نتعلم أسمائهم. نحن قادمون لمعرفة وجوههم. لا توجد زاوية من الأرض بعيدة أو مظلمة بما يكفي لحمايتها. مهما طال الوقت ، ستأتي ساعة عدالتهم.

كل أمة لها نصيب في هذه القضية. بينما نلتقي ، يخطط الإرهابيون لمزيد من القتل - ربما في بلدي ، أو ربما في بلدكم. إنهم يقتلون لأنهم يطمحون إلى الهيمنة. إنهم يسعون إلى قلب الحكومات وزعزعة استقرار مناطق بأكملها.

وفي الأسبوع الماضي ، وفي انتظار اجتماع الجمعية العامة هذا ، شجبوا الأمم المتحدة. لقد وصفوا أميننا العام بالمجرم وأدانوا كل الدول العربية هنا بالخونة للإسلام.

قلة من البلدان تفي بمعاييرها الصارمة من الوحشية والقمع. كل بلد آخر هو هدف محتمل. ويواجه العالم بأسره الاحتمال الأكثر رعبًا على الإطلاق: هؤلاء الإرهابيون أنفسهم يبحثون عن أسلحة دمار شامل ، وأدوات لتحويل كراهيتهم إلى محرقة. يمكن توقع استخدامهم للأسلحة الكيماوية والبيولوجية والنووية في اللحظة التي يستطيعون فيها فعل ذلك. لا تلميح من الضمير يمنعه.

لا يمكن تجاهل هذا التهديد. لا يمكن استرضاء هذا التهديد. الحضارة نفسها ، الحضارة التي نتشاركها ، مهددة. سوف يسجل التاريخ ردنا ، وسيحكم أو يبرر كل أمة في هذه القاعة.

العالم المتحضر يستجيب الآن. نتحرك للدفاع عن أنفسنا وإنقاذ أطفالنا من مستقبل الخوف. نختار كرامة الحياة على ثقافة الموت. نختار التغيير القانوني والخلاف المدني على الإكراه والتخريب والفوضى. هذه الالتزامات - الأمل والنظام والقانون والحياة - توحد الناس عبر الثقافات والقارات. على هذه الالتزامات يتوقف كل السلام والتقدم. من أجل هذه الالتزامات ، نحن مصممون على القتال.

لقد نهضت الأمم المتحدة على عاتقها هذه المسؤولية. في الثاني عشر من سبتمبر ، افتتحت هذه المباني للاجتماعات الطارئة للجمعية العامة ومجلس الأمن. قبل غروب الشمس ، كانت هذه الهجمات على العالم مدانة من قبل العالم. وأود أن أشكركم على هذا الموقف القوي والمبدئي.

كما أشكر الدول العربية الإسلامية التي أدانت القتل الإرهابي. لقد رأى الكثير منكم تدمير الإرهاب في أراضيه. يزداد عزل الإرهابيين بسبب كراهيتهم وتطرفهم. لا يمكنهم الاختباء وراء الإسلام. لا مكان لمرتكبي القتل الجماعي وحلفائهم في أي ثقافة ، ولا موطن في أي دين.

يتم الرد على مؤامرات الإرهاب من خلال تحالف عالمي موسع. لن تكون كل أمة جزءًا من كل عمل ضد العدو. لكن كل دولة في تحالفنا عليها واجبات. يمكن أن تكون هذه الواجبات صعبة ، كما نتعلم في أمريكا. لقد أجرينا بالفعل تعديلات في قوانيننا وفي حياتنا اليومية. نحن نتخذ إجراءات جديدة للتحقيق في الإرهاب وللحماية من التهديدات.

يجب على قادة جميع الدول الآن النظر بعناية في مسؤولياتهم ومستقبلهم. تعتمد الجماعات الإرهابية مثل القاعدة على مساعدة الحكومات أو لامبالتها. إنهم بحاجة إلى دعم البنية التحتية المالية ، والملاذات الآمنة للتدريب والتخطيط والاختباء.

تريد بعض الدول أن تلعب دورها في مكافحة الإرهاب ، لكنها تخبرنا أنها تفتقر إلى الوسائل لفرض قوانينها والسيطرة على حدودها. نحن على استعداد للمساعدة. لا تزال بعض الحكومات تغض الطرف عن الإرهابيين ، على أمل أن يمر التهديد بهم. إنهم مخطئون. وبعض الحكومات ، بينما تعهدت بالتمسك بمبادئ الأمم المتحدة ، ألقت نصيبها مع الإرهابيين. إنهم يدعمونهم ويؤوونهم ، وسيجدون أن ضيوفهم المرحب بهم عبارة عن طفيليات ستضعفهم وتستهلكهم في النهاية.

لكل نظام يرعى الإرهاب ثمن يجب دفعه. وسيتم دفعها. إن حلفاء الإرهاب مذنبون بنفس القدر بارتكاب جرائم قتل ويخضعون للمساءلة بنفس القدر أمام العدالة.

طالبان تتعلم الآن هذا الدرس - ذلك النظام والإرهابيون الذين يدعمونه أصبحوا الآن غير قابلين للتمييز تقريبًا. إنهم يروّجون معًا للإرهاب في الخارج ويفرضون عهدًا من الإرهاب على الشعب الأفغاني. يتم إعدام النساء في ملعب كرة القدم في كابال. يمكن أن يتعرضوا للضرب لارتدائهم الجوارب الرفيعة للغاية. يُسجن الرجال لعدم حضور اجتماعات الصلاة.

تقوم الولايات المتحدة ، بدعم من دول عديدة ، بإحقاق العدالة للإرهابيين في أفغانستان. نحن نحرز تقدمًا ضد الأهداف العسكرية ، وهذا هو هدفنا. على عكس العدو ، نسعى لتقليل الخسائر في أرواح الأبرياء ، وليس تعظيمها.

أنا فخور بالسلوك المشرف للجيش الأمريكي. ويأسى بلدي على كل المعاناة التي جلبتها طالبان لأفغانستان ، بما في ذلك عبء الحرب الرهيب. لا يستحق الشعب الأفغاني حكامه الحاليين. لم تجلب سنوات من سوء حكم طالبان سوى البؤس والمجاعة. حتى قبل هذه الأزمة الحالية ، كان 4 ملايين أفغاني يعتمدون على الغذاء من الولايات المتحدة ودول أخرى ، وكان ملايين الأفغان لاجئين من اضطهاد طالبان.

أعطي هذا الوعد لجميع ضحايا ذلك النظام: أيام طالبان في إيواء الإرهابيين والتعامل في الهيروين ومعاملة النساء بوحشية تقترب من نهايتها. وعندما يرحل ذلك النظام ، سيقول شعب أفغانستان مع بقية العالم: بئس المصير.

يمكنني أن أعدك أيضًا بأن أمريكا ستنضم إلى العالم في مساعدة شعب أفغانستان على إعادة بناء بلدهم. العديد من الدول ، بما في ذلك بلدي ، ترسل الغذاء والدواء لمساعدة الأفغان خلال فصل الشتاء. لقد أسقطت أمريكا جواً أكثر من 1.3 مليون طرد من حصص الإعاشة في أفغانستان. هذا الأسبوع فقط ، قمنا بنقل 20 ألف بطانية وأكثر من 200 طن من المؤن إلى المنطقة. نواصل تقديم المساعدات الإنسانية ، حتى عندما حاولت طالبان سرقة الطعام الذي نرسله.

ستكون هناك حاجة إلى مزيد من المساعدة في النهاية. ستعمل الولايات المتحدة بشكل وثيق مع الأمم المتحدة وبنوك التنمية لإعادة إعمار أفغانستان بعد توقف الأعمال العدائية هناك ولم تعد طالبان مسيطرة. وستعمل الولايات المتحدة مع الأمم المتحدة لدعم حكومة ما بعد طالبان التي تمثل كل الشعب الأفغاني.

في حرب الإرهاب هذه ، يجب على كل واحد منا أن يتحمل مسؤولية ما فعلناه أو ما تركناه دون إنجاز. بعد المأساة ، هناك وقت للتعاطف والتعزية. وكانت بلدي ممتنة للغاية لكليهما. لن تُنسى النصب التذكارية والوقفات الاحتجاجية حول العالم. لكن وقت التعاطف قد ولى الآن ، وحان وقت العمل الآن.

لقد حددت الأمم المتحدة بالفعل أهم الالتزامات الأساسية في هذا الصراع الجديد. في 28 أيلول (سبتمبر) ، تبنى مجلس الأمن القرار 1373. متطلباته واضحة: كل عضو في الأمم المتحدة يتحمل مسؤولية قمع تمويل الإرهاب. يجب علينا إصدار جميع القوانين اللازمة في بلداننا للسماح بمصادرة أصول الإرهابيين. يجب أن نطبق تلك القوانين على كل مؤسسة مالية في كل دولة.

تقع على عاتقنا مسؤولية مشاركة المعلومات الاستخباراتية وتنسيق جهود تطبيق القانون. إذا كنت تعرف شيئًا ، فأخبرنا. إذا عرفنا شيئًا ، فسنخبرك. وعندما نجد الإرهابيين ، يجب أن نعمل معًا لتقديمهم إلى العدالة. تقع على عاتقنا مسؤولية حرمان الإرهابيين من أي ملاذ أو ملاذ آمن أو عبورهم. يجب إغلاق كل معسكر إرهابي معروف ، والقبض على مشغليه ، وتقديم أدلة على اعتقالهم إلى الأمم المتحدة. تقع على عاتقنا مسؤولية حرمان الإرهابيين من الأسلحة وأن نمنع بشكل فعال المواطنين العاديين من توفيرها.

هذه الالتزامات ملحة وهي ملزمة لكل دولة لها مكان في هذه القاعة. العديد من الحكومات تأخذ هذه الالتزامات على محمل الجد ، وبلدي تقدرها. ومع ذلك ، حتى بعد القرار 1373 ، هناك حاجة إلى المزيد ، ويتوقع المزيد من تحالفنا ضد الإرهاب.

نحن نطالب بالتزام شامل بهذه المعركة. يجب أن نتحد في مواجهة جميع الإرهابيين ، وليس بعضهم فقط. في هذا العالم هناك أسباب وجيهة وأسباب سيئة ، وقد نختلف في مكان رسم الخط. ومع ذلك ، لا يوجد شيء اسمه إرهابي جيد. لا يوجد طموح وطني أو خطأ متذكر يمكن أن يبرر القتل المتعمد للأبرياء. أي حكومة ترفض هذا المبدأ وتحاول انتقاء واختيار أصدقائها الإرهابيين ستعرف العواقب.

يجب أن نقول الحقيقة عن الإرهاب. دعونا لا نتسامح أبدا مع نظريات المؤامرة الفاحشة بشأن هجمات الحادي عشر من سبتمبر الأكاذيب الخبيثة التي تحاول إبعاد اللوم عن الإرهابيين أنفسهم عن المذنبين. إن تأجيج الكراهية العرقية هو دفع لقضية الإرهاب.

يجب ألا تستخدم الحرب ضد الإرهاب ذريعة لاضطهاد الأقليات العرقية والدينية في أي بلد. يجب أن يُسمح للأبرياء أن يعيشوا حياتهم ، وفقًا لعاداتهم الخاصة ، وتحت دينهم. ويجب أن يكون لكل أمة سبل للتعبير السلمي عن الرأي والمعارضة. عندما يتم إغلاق هذه السبل ، يزداد إغراء التحدث من خلال العنف.

يجب أن نضغط على أجندتنا من أجل السلام والازدهار في كل بلد. إن بلدي ملتزم بتشجيع التنمية وتوسيع التجارة. إن بلدي ملتزم بالاستثمار في التعليم ومكافحة الإيدز والأمراض المعدية الأخرى في جميع أنحاء العالم. بعد 11 سبتمبر ، أصبحت هذه التعهدات أكثر أهمية. في نضالنا ضد الجماعات البغيضة التي تستغل الفقر واليأس ، يجب أن نقدم بديلاً من الفرص والأمل.

كما تلتزم الحكومة الأمريكية بالتزامها بسلام عادل في الشرق الأوسط. نحن نعمل من أجل يوم تعيش فيه دولتان ، إسرائيل وفلسطين ، بسلام معًا داخل حدود آمنة وتعترف بها على النحو الذي دعت إليه قرارات مجلس الأمن. سنفعل كل ما في وسعنا لإعادة الطرفين إلى المفاوضات. لكن السلام لن يتحقق إلا عندما يقسم الجميع ، إلى الأبد ، على التحريض والعنف والإرهاب.

وأخيراً ، يعتبر هذا النضال لحظة حاسمة بالنسبة للأمم المتحدة نفسها. والعالم يحتاج إلى قيادته المبدئية. إنه يقوض مصداقية هذه المؤسسة العظيمة ، على سبيل المثال ، عندما تقدم لجنة حقوق الإنسان مقاعد لأكثر منتهكي حقوق الإنسان إصرارًا في العالم. تعتمد الأمم المتحدة ، قبل كل شيء ، على سلطتها الأخلاقية - ويجب الحفاظ على تلك السلطة.

لن تكون الخطوات التي وصفتها سهلة. بالنسبة لجميع الدول ، سوف يحتاجون إلى الجهد. بالنسبة لبعض الدول ، سوف تتطلب شجاعة كبيرة. ومع ذلك ، فإن تكلفة التراخي أكبر بكثير. البديل الوحيد للنصر هو عالم كابوس حيث تكون كل مدينة ساحة قتل محتملة.

كما قلت للشعب الأمريكي ، الحرية والخوف في حالة حرب. نحن نواجه أعداء لا يكرهون سياساتنا ، بل يكرهون وجودنا التسامح مع الانفتاح والثقافة الإبداعية التي تميزنا. لكن نتيجة هذا الصراع مؤكدة: هناك تيار في التاريخ وهو يتجه نحو الحرية. يستاء أعداؤنا ويرفضونه ، لكن أحلام البشرية تحددها الحرية - الحق الطبيعي في الخلق والبناء والعبادة والعيش بكرامة. عندما يتحرر الرجال والنساء من القهر والعزلة ، فإنهم يجدون الشبع والأمل ، ويتركون الفقر بالملايين.

هذه التطلعات ترفع شعوب أوروبا وآسيا وأفريقيا والأمريكتين ، ويمكنها أن ترفع كل العالم الإسلامي.

نحن ندافع عن الآمال الدائمة للبشرية ، ولن تنكر هذه الآمال. نحن واثقون أيضًا من أن التاريخ له كاتب يملأ الوقت والأبدية بهدفه. نحن نعلم أن الشر حقيقي ، لكن النية الطيبة تسود عليه. هذا هو تعليم العديد من الأديان ، وبهذا الثقة نكتسب القوة في رحلة طويلة.

مهمتنا - مهمة هذا الجيل - هي توفير الرد على العدوان والإرهاب. ليس لدينا خيار آخر ، لأنه لا يوجد سلام آخر.

لم نطلب هذه المهمة ، لكن هناك شرف في دعوة التاريخ. لدينا فرصة لكتابة قصة عصرنا ، قصة شجاعة تهزم القسوة ونور يتغلب على الظلام. هذه الدعوة تستحق الحياة وتستحق كل أمة. لذا دعونا نمضي قدمًا ، واثقين ، ومصممين ، وغير خائفين.


الأمن القومي

أعاد الرئيس بوش تشكيل استراتيجيتنا بشكل أساسي لحماية الشعب الأمريكي

في 17 ديسمبر 2008 ، زار الرئيس بوش الكلية الحربية للجيش في كارلايل بولاية بنسلفانيا وناقش الجهود المبذولة لحماية أمن وحرية الشعب الأمريكي.& # 160 في أعقاب هجمات 11 سبتمبر 2001 ، نقل الرئيس بوش القتال إلى العدو لهزيمة الإرهابيين وحماية أمريكا. قضية "إنفاذ القانون". & # 160 قام بتحويل جيشنا وعزز مؤسسات الأمن القومي لدينا لشن الحرب على الإرهاب وتأمين وطننا. تهديدنا نحن وحلفائنا بأسلحة الدمار الشامل & # 160

أمن الوطن & # 160

  • حماية أمتنا ومنع هجوم آخر على الأراضي الأمريكية لأكثر من سبع سنوات ، وتحديث مؤسسات الأمن القومي وأدوات الحرب ، وتعزيز أمننا الوطني. & # 160 تحت إشراف الرئيس ، تم منع العديد من الهجمات الإرهابية في الولايات المتحدة . & # 160 وتشمل هذه:
    • محاولة تفجير صهاريج وقود في مطار جون كنيدي
    • مؤامرة لتفجير طائرات متجهة إلى الساحل الشرقي
    • خطة لتدمير أطول ناطحة سحاب في لوس أنجلوس
    • ألهمت مؤامرة من قبل ستة من القاعدة أفرادًا لقتل جنود في قاعدة فورت ديكس العسكرية في نيوجيرسي
    • خطة لمهاجمة مركز تسوق في منطقة شيكاغو باستخدام القنابل اليدوية و
    • مؤامرة لمهاجمة برج سيرز في شيكاغو. & # 160 & # 160

    "التاريخ & # 150 على افتراض أنه مكتوب من قبل رجال ونساء أحرار لا يخافهم الخوف من جذب انتباه الإرهابيين" إشعار & # 150 سيكون لطيفًا للغاية مع هذا الرئيس.

    جريدة اتلانتا جورنال (16 سبتمبر 2007)

    شن الحرب العالمية على الإرهاب

    • أطاح بحركة طالبان من السلطة وأتى بالحرية لـ 25 مليون شخص في أفغانستان. & # 160
    • حرر 25 مليون عراقي من حكم صدام حسين ، الدكتاتور الذي قتل شعبه ، وغزا جيرانه ، وتحدى قرارات الأمم المتحدة بشكل متكرر.
    • القبض على أو قتل المئات من قادة القاعدة ونشطاءها في أكثر من عشرين دولة بمساعدة الدول الشريكة. & # 160 سبتمبر العقل المدبر خالد شيخ محمد محتجز لدى الولايات المتحدة وأبو مصعب الزرقاوي ، الزعيم السابق للقاعدة في العراق ، قُتل عام 2006. & # 160 إزالة الملاذ الآمن للقاعدة في أفغانستان وشل القاعدة في العراق ، بما في ذلك هزيمة القاعدة في معقلها السابق بمحافظة الأنبار. & # 160

    غيّر أسلوبنا في مكافحة الإرهاب بعد هجمات الحادي عشر من سبتمبر

    • زيادة حجم قواتنا البرية وعدد الطائرات بدون طيار وتعزيز قوات العمليات الخاصة من خلال زيادة الموارد والقوى العاملة والقدرات. الفوائد والبحث والتطوير. & # 160 بدأت في نقل القوات الأمريكية من حاميات الحرب الباردة في أوروبا وآسيا حتى تتمكن من الانتشار بسرعة أكبر إلى أي منطقة في العالم. & # 160 تحديث وتحويل الحرس الوطني من احتياطي إستراتيجي إلى الاحتياطي التشغيلي & # 160
    • وضع سياسة جديدة وشاملة للأمن السيبراني لتحسين أمن الحكومة الفيدرالية وأنظمة الكمبيوتر العسكرية وجعل حماية هذه الأنظمة أولوية وطنية. & # 160
    • تحسين فحص وأمن البضائع في الموانئ الأمريكية وزيادة فحص البضائع بالحاويات في الخارج. & # 160
    • إنشاء مجتمع استخبارات أكثر توحيدًا وتعاونًا تحت قيادة مدير المخابرات الوطنية لضمان مشاركة المعلومات بين المتخصصين في مجال الاستخبارات وإنفاذ القانون حتى يكون لديهم المعلومات التي يحتاجون إليها لحماية الشعب الأمريكي مع احترام الحقوق القانونية لجميع الأشخاص الأمريكيين ، بما في ذلك الحريات والحريات المدنية وحقوق الخصوصية التي يكفلها القانون الاتحادي. & # 160
    • دمج 22 وكالة و 180.000 موظف في إطار وكالة جديدة ، وزارة الأمن الداخلي ، لتعزيز نهج شامل ومنسق لحماية بلدنا. & # 160
    • دافع عن قانون باتريوت الأمريكي ، وإصلاح الاستخبارات وقانون منع الإرهاب ، وتحديث قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية ووقع عليه ليصبح قانونًا.
    • حوّل تركيز مكتب التحقيقات الفيدرالي من التحقيق في الهجمات الإرهابية إلى منعها. & # 160 إنشاء فرع الأمن القومي في مكتب التحقيقات الفيدرالي ، والذي يجمع بين عناصر مكافحة الإرهاب والاستخبارات والاستخبارات وأسلحة الدمار الشامل التابعة لمكتب التحقيقات الفيدرالي تحت قيادة أحد كبار مسؤولي مكتب التحقيقات الفيدرالي الرسمية.
    • إنشاء مركز الكشف عن الإرهاب وقسم الأمن القومي بوزارة العدل. & # 160

    تنشيط التحالفات والشراكات الدولية لجعل أمريكا أكثر أمنًا وأمانًا


    جورج دبليو بوش يخاطب الأمم المتحدة بشأن الإرهاب - التاريخ

    رفاقي المواطنون ، وصلت الأحداث في العراق الآن إلى أيام القرار الأخيرة. لأكثر من عقد من الزمان ، بذلت الولايات المتحدة ودول أخرى جهودًا صبورة ومشرفة لنزع سلاح النظام العراقي دون حرب. وقد تعهد ذلك النظام بالكشف عن جميع أسلحة الدمار الشامل وتدميرها كشرط لإنهاء حرب الخليج عام 1991.

    منذ ذلك الحين ، انخرط العالم في 12 عامًا من الدبلوماسية. لقد أصدرنا أكثر من عشرة قرارات في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. لقد أرسلنا مئات من مفتشي الأسلحة للإشراف على نزع سلاح العراق. حسن نيتنا لم نرد.

    لقد استخدم النظام العراقي الدبلوماسية كحيلة لكسب الوقت والمزايا. لقد تحدى بشكل موحد قرارات مجلس الأمن التي تطالب بنزع السلاح الكامل. على مر السنين ، تعرض مفتشو الأسلحة التابعون للأمم المتحدة للتهديد من قبل المسؤولين العراقيين ، وتم التنصت عليهم إلكترونيًا ، والخداع بشكل منهجي. فشلت الجهود السلمية لنزع سلاح النظام العراقي مرارا وتكرارا - لأننا لا نتعامل مع رجال مسالمين.

    المعلومات الاستخبارية التي جمعتها هذه الحكومة وحكومات أخرى لا تترك مجالًا للشك في أن النظام العراقي لا يزال يمتلك ويخفي بعضًا من أكثر الأسلحة فتكًا التي تم ابتكارها على الإطلاق. لقد استخدم هذا النظام بالفعل أسلحة الدمار الشامل ضد جيران العراق وضد شعب العراق.

    النظام له تاريخ من العدوان الطائش في الشرق الأوسط. لديها كراهية عميقة لأمريكا وأصدقائنا. وقد قامت بمساعدة وتدريب وإيواء الإرهابيين ، بمن فيهم نشطاء القاعدة.

    الخطر واضح: باستخدام الأسلحة الكيماوية والبيولوجية أو النووية ، التي تم الحصول عليها في يوم من الأيام بمساعدة العراق ، يمكن للإرهابيين أن يحققوا طموحاتهم المعلنة ويقتلوا الآلاف أو مئات الآلاف من الأبرياء في بلدنا أو أي بلد آخر.

    لم تفعل الولايات المتحدة والدول الأخرى شيئًا يستحق هذا التهديد أو يدعو إليه. لكننا سنبذل قصارى جهدنا لهزيمتها. بدلاً من الانجراف نحو المأساة ، سنحدد مسارًا نحو الأمان. قبل أن يأتي يوم الرعب ، وقبل فوات الأوان للتصرف ، ستتم إزالة هذا الخطر.

    تتمتع الولايات المتحدة الأمريكية بالسلطة السيادية لاستخدام القوة في ضمان أمنها القومي. هذا الواجب يقع على عاتقي ، بصفتي القائد العام للقوات المسلحة ، بالقسم الذي أقسمته ، وبالقسم الذي سأحافظ عليه.

    وإدراكًا منه للتهديد الذي يتهدد بلدنا ، صوت الكونجرس الأمريكي بأغلبية ساحقة في العام الماضي لدعم استخدام القوة ضد العراق. حاولت أمريكا العمل مع الأمم المتحدة لمواجهة هذا التهديد لأننا أردنا حل القضية سلميا. نحن نؤمن برسالة الأمم المتحدة. كان أحد أسباب إنشاء الأمم المتحدة بعد الحرب العالمية الثانية هو مواجهة الطغاة العدوانيين ، بنشاط وفي وقت مبكر ، قبل أن يتمكنوا من مهاجمة الأبرياء وتدمير السلام.

    في حالة العراق ، تحرك مجلس الأمن في أوائل التسعينيات. بموجب القرارين 678 و 687 - وكلاهما لا يزال ساري المفعول - يحق للولايات المتحدة وحلفائها استخدام القوة في تخليص العراق من أسلحة الدمار الشامل. هذه ليست مسألة سلطة ، إنها مسألة إرادة.

    في سبتمبر الماضي ، ذهبت إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة وحثت دول العالم على الاتحاد ووضع حد لهذا الخطر. في الثامن من تشرين الثاني (نوفمبر) ، أصدر مجلس الأمن بالإجماع القرار رقم 1441 ، الذي وجد العراق في حالة انتهاك مادي لالتزاماته ، وتعهد بعواقب وخيمة إذا لم ينزع العراق أسلحته بشكل كامل وفوري.

    اليوم ، لا يمكن لأي دولة أن تدعي أن العراق قد نزع سلاحه. ولن ينزع سلاحها طالما بقي صدام حسين في السلطة. على مدى الأشهر الأربعة والنصف الماضية ، عملت الولايات المتحدة وحلفاؤها داخل مجلس الأمن لفرض مطالب المجلس التي طال أمدها. ومع ذلك ، أعلن بعض الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن علناً أنهم سيستخدمون حق النقض ضد أي قرار يفرض نزع سلاح العراق. تشترك هذه الحكومات في تقييمنا للخطر ، لكنها لا تشاركنا تصميمنا على مواجهته. ومع ذلك ، فإن العديد من الدول لديها العزم والثبات للعمل ضد هذا التهديد للسلام ، ويتجمع الآن تحالف عريض لفرض المطالب العادلة للعالم. إن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لم يرق إلى مستوى مسؤولياته ، لذلك سنرتقي إلى مستوى مسؤولياتنا.

    في الأيام الأخيرة ، قامت بعض الحكومات في الشرق الأوسط بدورها. لقد وجهوا رسائل عامة وخاصة تحث الديكتاتور على مغادرة العراق ، حتى يمكن نزع السلاح بشكل سلمي. لقد رفض حتى الآن. لقد وصلت الآن كل عقود الخداع والقسوة إلى نهايتها. يجب أن يغادر صدام حسين وأبناؤه العراق في غضون 48 ساعة. سيؤدي رفضهم القيام بذلك إلى صراع عسكري يبدأ في الوقت الذي نختاره. من أجل سلامتهم ، يجب على جميع الرعايا الأجانب - بمن فيهم الصحفيون والمفتشون - مغادرة العراق على الفور.

    يستطيع الكثير من العراقيين سماعي الليلة في بث إذاعي مترجم ولدي رسالة لهم. إذا بدأنا حملة عسكرية ، فستكون موجهة ضد الرجال الخارجين على القانون الذين يحكمون بلدك وليس ضدك. بينما يسلب تحالفنا سلطتهم ، سنوفر الطعام والأدوية التي تحتاجها. سنهدم جهاز الإرهاب وسنساعدك على بناء عراق جديد مزدهر وحر. في عراق حر ، لن تكون هناك حروب عدوانية على جيرانكم ، ولا مصانع سموم ، ولا إعدامات للمعارضين ، ولا مزيد من غرف التعذيب وغرف الاغتصاب. قريبا سوف يذهب الطاغية. اقترب يوم تحريركم.

    لقد فات أوان بقاء صدام حسين في السلطة. لم يفت الأوان بعد على الجيش العراقي للعمل بشرف وحماية بلدك من خلال السماح بالدخول السلمي لقوات التحالف لإزالة أسلحة الدمار الشامل. ستعطي قواتنا للوحدات العسكرية العراقية تعليمات واضحة بشأن الإجراءات التي يمكن أن تتخذها لتجنب التعرض للهجوم والتدمير. إنني أحث كل فرد في الجيش العراقي وأجهزة المخابرات ، إذا بدأت الحرب ، لا تقاتل من أجل نظام يحتضر لا يستحق حياتك.

    ويجب على جميع الأفراد العسكريين والمدنيين العراقيين الاستماع بعناية لهذا التحذير. في أي صراع ، سيعتمد مصيرك على أفعالك. لا تدمروا آبار النفط مصدر ثروة يملكها الشعب العراقي. عدم الانصياع لأية أوامر باستخدام أسلحة الدمار الشامل ضد أي كان بما في ذلك الشعب العراقي. ستتم محاكمة جرائم الحرب. مجرمي الحرب سيعاقبون. ولن يكون من الدفاع القول ، "كنت أتبع الأوامر فقط."

    إذا اختار صدام حسين المواجهة ، فيمكن للشعب الأمريكي أن يعرف أن كل إجراء قد تم اتخاذه لتجنب الحرب ، وسيتم اتخاذ كل إجراء لكسبها. يتفهم الأمريكيون تكاليف الصراع لأننا دفعنا لهم في الماضي. ليس للحرب اليقين ما عدا يقين التضحية.

    ومع ذلك ، فإن الطريقة الوحيدة لتقليل الضرر ومدة الحرب هي استخدام القوة الكاملة لقواتنا العسكرية ، ونحن مستعدون للقيام بذلك. إذا حاول صدام حسين التمسك بالسلطة ، فسيظل عدوًا مميتًا حتى النهاية. في حالة اليأس ، قد يحاول هو والجماعات الإرهابية القيام بعمليات إرهابية ضد الشعب الأمريكي وأصدقائنا. هذه الهجمات ليست حتمية. ومع ذلك ، فهي ممكنة. وهذه الحقيقة بالذات تؤكد سبب عدم قدرتنا على العيش تحت تهديد الابتزاز. التهديد الإرهابي لأمريكا والعالم سوف يتضاءل بمجرد نزع سلاح صدام حسين.

    حكومتنا في حراسة مشددة ضد هذه الأخطار. مثلما نستعد لضمان النصر في العراق ، نتخذ المزيد من الإجراءات لحماية وطننا. في الأيام الأخيرة ، طردت السلطات الأمريكية بعض الأفراد المرتبطين بأجهزة المخابرات العراقية من البلاد. من بين الإجراءات الأخرى ، قمت بتوجيه المزيد من الإجراءات الأمنية لمطاراتنا ، وزيادة دوريات خفر السواحل في الموانئ البحرية الرئيسية. تعمل وزارة الأمن الداخلي بشكل وثيق مع حكام البلاد لزيادة الأمن المسلح في المنشآت الحيوية في جميع أنحاء أمريكا.

    إذا ضرب الأعداء بلدنا ، فسيحاولون تحويل انتباهنا بالذعر وإضعاف معنوياتنا بالخوف. في هذا ، سوف يفشلون. لا يمكن لأي فعل من جانبهم أن يغير المسار أو يهز عزيمة هذا البلد. نحن شعب مسالم - ومع ذلك فنحن لسنا شعباً هشاً ، ولن يخيفنا البلطجية والقتلة. إذا تجرأ أعداؤنا على مهاجمتنا ، فسيواجهون هم وكل من ساعدهم عواقب وخيمة.

    نحن نتحرك الآن لأن مخاطر التقاعس عن العمل ستكون أكبر بكثير. في غضون عام واحد أو خمس سنوات ، ستتضاعف قوة العراق في إلحاق الأذى بجميع الدول الحرة عدة مرات. بهذه القدرات ، يمكن لصدام حسين وحلفائه الإرهابيين اختيار لحظة الصراع المميت عندما يكونون في أقوى حالاتهم. نختار أن نواجه هذا التهديد الآن ، حيث ينشأ ، قبل أن يظهر فجأة في سمائنا ومدننا.

    تتطلب قضية السلام من جميع الدول الحرة الاعتراف بالحقائق الجديدة التي لا يمكن إنكارها. في القرن العشرين ، اختار البعض استرضاء الدكتاتوريين القتلة ، الذين سمح لتهديداتهم بالتحول إلى إبادة جماعية وحرب عالمية. في هذا القرن ، عندما يخطط رجال أشرار لإرهاب كيميائي وبيولوجي ونووي ، يمكن لسياسة الاسترضاء أن تؤدي إلى تدمير من النوع الذي لم يسبق له مثيل على هذه الأرض.

    إن الإرهابيين والدول الإرهابية لا يكشفون عن هذه التهديدات بإشعار عادل ، في تصريحات رسمية - والرد على هؤلاء الأعداء فقط بعد أن يوجهوا الضربات أولاً ليس دفاعًا عن النفس ، إنه انتحار. أمن العالم يتطلب نزع سلاح صدام حسين الآن.

    وبينما نطبق المطالب العادلة للعالم ، سنحترم أيضًا أعمق التزامات بلدنا. على عكس صدام حسين ، نعتقد أن الشعب العراقي يستحق الحرية الإنسانية وقادراً عليها. وعندما يرحل الديكتاتور ، يمكنهم أن يكونوا قدوة لكل الشرق الأوسط في دولة حيوية ومسالمة تتمتع بالحكم الذاتي.

    ستعمل الولايات المتحدة مع الدول الأخرى على تعزيز الحرية والسلام في تلك المنطقة. لن يتحقق هدفنا بين عشية وضحاها ، لكنه يمكن أن يتحقق بمرور الوقت. إن قوة وجاذبية حرية الإنسان محسوسة في كل حياة وكل أرض. وأعظم قوة للحرية هي التغلب على الكراهية والعنف ، وتحويل الهدايا الإبداعية للرجال والنساء إلى مساعي السلام.

    هذا هو المستقبل الذي نختاره. على الدول الحرة واجب الدفاع عن شعبنا من خلال الاتحاد ضد العنف. والليلة ، كما فعلنا من قبل ، تقبل أمريكا وحلفاؤنا هذه المسؤولية.


    خطاب الرئيس الأمريكي بوش أمام الأمم المتحدة

    "السيد الأمين العام ، سيدي الرئيس ، المندوبون الموقرون ، السيدات والسادة ، نجتمع في قاعة مكرسة للسلام ، في مدينة يشوبها العنف ، في أمة مستيقظة على الخطر ، في عالم يتحد من أجل كفاح طويل.

    "إن كل دولة متحضرة هنا اليوم مصممة على الحفاظ على الالتزام الأساسي للحضارة. سندافع عن أنفسنا ومستقبلنا ضد الإرهاب والعنف الخارج عن القانون. وقد تأسست الأمم المتحدة من أجل هذه القضية.

    "في الحرب العالمية الثانية ، علمنا أنه لا يوجد انعزال عن الشر. وأكدنا أن بعض الجرائم فظيعة لدرجة أنها تسيء إلى الإنسانية نفسها ، وقررنا أن اعتداءات وطموحات الأشرار يجب أن تُقاوم مبكرًا وحسمًا وجماعيًا قبل ذلك. تهددنا جميعاً ، وقد عاد هذا الشر وتجدد ذلك السبب.

    "على بعد أميال قليلة من هنا ، لا يزال هناك عدة آلاف يرقدون في قبر من الأنقاض. غدًا سأزور مع الأمين العام ورئيس الجمعية العامة ذلك الموقع حيث ستُقرأ أسماء كل دولة ومنطقة فقدت مواطنين فيها بصوت عالٍ .

    "إذا قرأنا أسماء كل شخص مات ، فسوف يستغرق الأمر أكثر من ثلاث ساعات.

    "تشمل هذه الأسماء مواطنة غامبية ، قضت زوجته الذكرى السنوية الرابعة لزواجهما ، 12 سبتمبر ، تبحث عبثًا عن زوجها.

    "من بين هذه الأسماء رجلاً دعم زوجته في المكسيك ، وكان يرسل أموالاً إلى الوطن كل أسبوع.

    ومن بين هذه الاسماء شاب باكستاني صلى باتجاه مكة خمس مرات في اليوم وتوفي ذلك اليوم وهو يحاول انقاذ اخرين.

    "إن معاناة الحادي عشر من سبتمبر لحقت بأناس من ديانات عديدة ودول عديدة. وقد قُتل جميع الضحايا ، بمن فيهم المسلمون ، بلا مبالاة ورضا متساويين من قبل قادة الإرهاب.

    "إن الإرهابيين ينتهكون تعاليم كل دين ، بما في ذلك الدين الذي يدعون إليه.

    "في الأسبوع الماضي ، أعلن شيخ جامعة الأزهر ، أقدم مؤسسة إسلامية للتعليم العالي في العالم ، أن الإرهاب مرض وأن الإسلام يحرم قتل المدنيين الأبرياء.

    "الإرهابيون يسمون قضيتهم مقدسة ، لكنهم يمولونها بالمخدرات. إنهم يشجعون القتل والانتحار باسم إيمان عظيم ينهى عن كليهما. ويتجرأون على طلب نعمة الله وهم يشرعون في قتل الأبرياء من الرجال والنساء والأطفال. لكن إله إسحاق وإسماعيل لم يستجيبوا لمثل هذه الصلاة.

    "والقاتل ليس شهيدًا ، إنه مجرد قاتل. الوقت يمر. ومع ذلك ، بالنسبة للولايات المتحدة الأمريكية ، لن يكون هناك نسيان الحادي عشر من سبتمبر. سوف نتذكر كل منقذ مات على شرف. سوف نتذكر كل عائلة تعيش في حزن سنتذكر النار والرماد اخر المكالمات الهاتفية جنازات الاطفال.

    "وسيتذكر أهل بلدي من تآمروا علينا. نحن نتعلم أسمائهم. نحن نأتي لنعرف وجوههم. لا توجد زاوية من الأرض بعيدة أو مظلمة بما يكفي لحمايتهم. مهما طال الوقت ، ستأتي ساعة عدلتهم.

    "كل أمة لها مصلحة في هذه القضية. وبينما نلتقي ، يخطط الإرهابيون لمزيد من القتل ، ربما في بلدي أو ربما في بلدكم. إنهم يقتلون لأنهم يطمحون إلى الهيمنة. إنهم يسعون إلى قلب الحكومات وزعزعة استقرار مناطق بأكملها.

    وفي الأسبوع الماضي ، وفي انتظار اجتماع الجمعية العامة هذا ، شجبوا الأمم المتحدة.

    ووصفوا اميننا العام بالمجرم وادانوا كل الدول العربية هنا بالخونة للاسلام.

    "قلة من البلدان تفي بمعاييرها الصارمة من الوحشية والقمع. كل بلد آخر هو هدف محتمل ، ويواجه العالم بأسره الاحتمالات الأكثر رعبًا على الإطلاق: هؤلاء الإرهابيون أنفسهم يبحثون عن أسلحة دمار شامل ، وأدوات لتحويل كراهيتهم إلى محرقة.

    "من المتوقع أن يستخدموا أسلحة كيميائية وبيولوجية ونووية في اللحظة التي يصبحون فيها قادرين على فعل ذلك. ولن يمنع ذلك أي تلميح من الضمير. ولا يمكن تجاهل هذا التهديد. ولا يمكن تهدئة هذا التهديد. الحضارة نفسها ، الحضارة التي نتشاركها ، مهدد.

    "سوف يسجل التاريخ استجابتنا ويحكم أو يبرر كل أمة في هذه القاعة. العالم المتحضر يستجيب الآن. نحن نعمل على الدفاع عن أنفسنا وإنقاذ أطفالنا من مستقبل الخوف.

    "نختار كرامة الحياة على ثقافة الموت. نختار التغيير القانوني والخلاف المدني على الإكراه والتخريب والفوضى.

    "هذه الالتزامات - الأمل والنظام والقانون والحياة - توحد الناس عبر الثقافات والقارات. بناءً على هذه الالتزامات يعتمد كل السلام والتقدم. لهذه الالتزامات نحن مصممون على النضال.

    وقد نهضت الأمم المتحدة على عاتقها هذه المسؤولية ، ففي الثاني عشر من سبتمبر ، فتحت هذه المباني للاجتماعات الطارئة للجمعية العامة ومجلس الأمن ، وقبل غروب الشمس ، وقفت هذه الاعتداءات على العالم موضع إدانة من العالم.

    "وأود أن أشكركم على هذا الموقف القوي والمبدئي.

    "كما أشكر الدول العربية والإسلامية التي أدانت القتل الإرهابي. لقد رأى الكثير منكم تدمير الإرهاب في أراضيه ، والإرهابيون معزولون بشكل متزايد بسبب كراهيتهم وتطرفهم.

    "لا يمكنهم الاختباء وراء الإسلام. إن مرتكبي جرائم القتل الجماعي وحلفائهم ليس لهم مكان في أي ثقافة ولا موطن في أي دين.

    "مؤامرات الإرهاب يتم الرد عليها من خلال تحالف عالمي موسع. لن تكون كل دولة جزءًا من كل عمل ضد العدو ، لكن كل دولة في تحالفنا عليها واجبات.

    "يمكن أن تكون هذه الواجبات متطلبة ، كما نتعلم في أمريكا. لقد أجرينا بالفعل تعديلات في قوانيننا وفي حياتنا اليومية. نحن نتخذ إجراءات جديدة للتحقيق في الإرهاب والحماية من التهديدات. يجب على قادة جميع الدول الآن النظر بعناية في مسؤولياتهم ومستقبلهم.

    "الجماعات الإرهابية مثل القاعدة تعتمد على مساعدة الحكومات أو لامبالتها. إنهم بحاجة إلى دعم البنية التحتية المالية والملاذات الآمنة للتدريب والتخطيط والاختباء.

    "بعض الدول تريد أن تلعب دورها في مكافحة الإرهاب لكنها تخبرنا أنها تفتقر إلى الوسائل لفرض قوانينها والسيطرة على حدودها. نحن على استعداد للمساعدة.

    "بعض الحكومات لا تزال تغض الطرف عن الإرهابيين ، على أمل أن يمر التهديد بهم. إنهم مخطئون.

    "وبعض الحكومات ، بينما تتعهد بالتمسك بمبادئ الأمم المتحدة ، ألقى نصيبها مع الإرهابيين. إنهم يدعمونهم ويؤوونهم ، وسيجدون أن ضيوفهم المرحب بهم هم طفيليات ستضعفهم وتستهلكهم في النهاية.

    "لكل نظام يرعى الإرهاب ، هناك ثمن يجب دفعه ، وسوف يتم دفعه. وحلفاء الإرهاب مذنبون بنفس القدر بارتكاب جرائم قتل ، كما أنهم مسؤولون أمام العدالة. طالبان تتعلم الآن هذا الدرس. ذلك النظام والإرهابيون من يدعمها أصبح الآن غير قابل للتمييز تقريبًا.

    "معًا ، يروّجون للإرهاب في الخارج ويفرضون عهدًا من الرعب على الشعب الأفغاني. تُعدم النساء في ملعب كرة القدم في كابول. ويمكن أن يُضربن لارتدائهن الجوارب الرفيعة جدًا. ويُسجن الرجال لعدم حضورهم اجتماعات الصلاة.

    "الولايات المتحدة ، بدعم من العديد من الدول ، تحقق العدالة للإرهابيين في أفغانستان. نحن نحرز تقدمًا ضد الأهداف العسكرية ، وهذا هو هدفنا. على عكس العدو ، نسعى لتقليل - وليس زيادة - الخسائر من حياة بريئة ، وأنا فخور بالسلوك المشرف للجيش الأمريكي.

    "وبلدي حزين على كل المعاناة التي جلبتها طالبان لأفغانستان ، بما في ذلك عبء الحرب الرهيب.

    "الشعب الأفغاني لا يستحق حكامه الحاليين. لم تجلب سنوات من سوء حكم طالبان سوى البؤس والمجاعة. حتى قبل هذه الأزمة الحالية ، كان 4 ملايين أفغاني يعتمدون على الغذاء من الولايات المتحدة ودول أخرى ، وكان ملايين الأفغان لاجئين من الولايات المتحدة. قمع طالبان.

    "أقطع هذا الوعد لجميع ضحايا ذلك النظام: أيام طالبان في إيواء الإرهابيين والتعامل في الهيروين وتعنيف النساء تقترب من نهايتها. وعندما يرحل هذا النظام ، سيقول الشعب الأفغاني مع بقية العالم ، بئس المصير.

    "يمكنني أيضا أن أعد بأن أمريكا ستنضم إلى العالم في مساعدة شعب أفغانستان على إعادة بناء بلدهم. العديد من الدول ، بما في ذلك بلدي ، ترسل الغذاء والدواء لمساعدة الأفغان خلال فصل الشتاء.

    "ألقت أمريكا جواً أكثر من 1.3 مليون طرد من حصص الإعاشة إلى أفغانستان. وفي هذا الأسبوع فقط ، نقلنا جواً 20 ألف بطانية وأكثر من 200 طن من المؤن إلى المنطقة.

    واضاف "نواصل تقديم المساعدات الانسانية حتى عندما حاولت طالبان سرقة الاغذية التي ارسلناها.

    "ستكون هناك حاجة إلى مزيد من المساعدة في نهاية المطاف. ستعمل الولايات المتحدة بشكل وثيق مع الأمم المتحدة وبنوك التنمية لإعادة إعمار أفغانستان بعد توقف الأعمال العدائية هناك ولم تعد طالبان مسيطرة. وستعمل الولايات المتحدة مع الأمم المتحدة لدعم حكومة ما بعد طالبان التي تمثل كل الشعب الأفغاني.

    "في حرب الإرهاب هذه ، يجب على كل واحد منا الرد على ما فعلناه أو ما تركناه دون إنجاز. وبعد المأساة ، هناك وقت للتعاطف والتعازي. وكانت بلدي ممتنة للغاية لكليهما. النصب التذكارية والوقفات الاحتجاجية لن ننسى حول العالم ، لكن وقت التعاطف قد ولى الآن ، وحان وقت العمل الآن.

    "إن الالتزامات الأساسية في هذا الصراع الجديد حددتها الأمم المتحدة بالفعل. وفي 28 أيلول / سبتمبر ، اعتمد مجلس الأمن القرار 1373. متطلباته واضحة. كل عضو في الأمم المتحدة يتحمل مسؤولية قمع تمويل الإرهاب. يجب علينا إصدار جميع القوانين اللازمة في بلداننا للسماح بمصادرة أصول الإرهابيين.

    "يجب أن نطبق تلك القوانين على كل مؤسسة مالية في كل دولة. لدينا مسؤولية مشاركة المعلومات الاستخباراتية وتنسيق جهود تطبيق القانون. إذا كنت تعرف شيئًا ما ، فأخبرنا. إذا عرفنا شيئًا ، فسنخبرك به. ومتى نجد الإرهابيين ، يجب أن نعمل معًا لتقديمهم إلى العدالة.

    "تقع على عاتقنا مسؤولية حرمان الإرهابيين من أي ملاذ أو ملاذ آمن أو عبور الإرهابيين. يجب إغلاق كل معسكر إرهابي معروف ، والقبض على مشغليه وتقديم أدلة على اعتقالهم إلى الأمم المتحدة. علينا مسؤولية منع وصول الأسلحة إلى الإرهابيين و لمنع المواطنين بشكل فعال من توفيرها.

    "هذه الالتزامات ملحة ، وهي ملزمة لكل دولة لها مكان في هذه القاعة. العديد من الحكومات تأخذ هذه الالتزامات على محمل الجد ، وبلدي تقدرها.

    "ومع ذلك ، حتى بعد القرار 1373 ، هناك حاجة إلى المزيد ومن المتوقع المزيد من تحالفنا ضد الإرهاب.

    نحن نطالب بالتزام شامل بهذه المعركة. يجب أن نتحد في مواجهة جميع الإرهابيين ، وليس بعضهم فقط.

    "في هذا العالم ، هناك أسباب وجيهة وأسباب سيئة ، وقد نختلف حول مكان رسم هذا الخط. ومع ذلك ، لا يوجد شيء اسمه إرهابي جيد. لا يوجد طموح وطني ، ولا يمكن تذكر أي خطأ يمكن أن يبرر القتل المتعمد الأبرياء ، وأي حكومة ترفض هذا المبدأ ، وتحاول انتقاء واختيار أصدقائها الإرهابيين ، ستعرف العواقب.

    "يجب أن نقول الحقيقة بشأن الإرهاب. دعونا لا نتسامح أبدًا مع نظريات المؤامرة الشائنة المتعلقة بهجمات 11 سبتمبر ، والأكاذيب الخبيثة التي تحاول إبعاد اللوم عن الإرهابيين أنفسهم ، بعيدًا عن المذنبين. إن تأجيج الكراهية العرقية يعني تعزيز سبب الرعب.

    "يجب ألا تستخدم الحرب ضد الإرهاب ذريعة لاضطهاد الأقليات العرقية والدينية في أي بلد. يجب السماح للأبرياء بأن يعيشوا حياتهم ، وفقًا لعاداتهم الخاصة ، وتحت دينهم.

    "ويجب أن يكون لدى كل أمة سبل للتعبير السلمي عن الرأي والمعارضة. وعندما يتم إغلاق هذه السبل ، يزداد إغراء التحدث من خلال العنف.

    "يجب أن نواصل أجندتنا من أجل السلام والازدهار في كل بلد. وقد تعهدت بلادي بتشجيع التنمية وتوسيع التجارة. وقد تعهد بلدي بالاستثمار في التعليم ومكافحة الإيدز والأمراض المعدية الأخرى في جميع أنحاء العالم.

    "بعد 11 سبتمبر ، أصبحت هذه التعهدات أكثر أهمية. في نضالنا ضد الجماعات البغيضة التي تستغل الفقر واليأس ، يجب أن نقدم بديلاً من الفرص والأمل.

    "تلتزم الحكومة الأمريكية أيضًا بالتزامها بسلام عادل في الشرق الأوسط. ونحن نعمل نحو اليوم الذي تعيش فيه دولتان - إسرائيل وفلسطين - معًا بسلام ضمن حدود آمنة ومعترف بها على النحو الذي دعت إليه قرارات مجلس الأمن. .

    "سنفعل كل ما في وسعنا لإعادة الطرفين إلى المفاوضات. لكن السلام لن يتحقق إلا عندما يقسم الجميع إلى الأبد على التحريض والعنف والإرهاب.

    "وأخيراً ، يعتبر هذا النضال لحظة حاسمة بالنسبة للأمم المتحدة نفسها. ويحتاج العالم إلى قيادتها المبدئية. فهو يقوض مصداقية هذه المؤسسة العظيمة ، على سبيل المثال ، عندما تقدم لجنة حقوق الإنسان مقاعد لأكثر المنتهكين إصراراً في العالم تعتمد الأمم المتحدة قبل كل شيء على سلطتها الأخلاقية ويجب الحفاظ على هذه السلطة.

    "الخطوات التي وصفتها لن تكون سهلة. بالنسبة لجميع الدول ، سوف تتطلب مجهودًا. بالنسبة لبعض الدول ، سوف تتطلب شجاعة كبيرة. ومع ذلك ، فإن تكلفة التقاعس عن العمل أكبر بكثير. البديل الوحيد للنصر هو عالم كابوس ، حيث تكون كل مدينة ساحة قتل محتملة.

    "كما قلت للشعب الأمريكي ، الحرية والخوف في حالة حرب. نحن نواجه أعداء لا يكرهون سياساتنا ولكن وجودنا ، وتسامح الانفتاح والثقافة الإبداعية التي تميزنا. ولكن نتيجة هذا الصراع مؤكدة. هناك هو تيار في التاريخ ، ويسير نحو الحرية.

    "أعداؤنا يستاءون منه ويرفضونه ، لكن أحلام البشرية تحددها الحرية ، الحق الطبيعي في الخلق والبناء والعبادة والعيش بكرامة. وعندما يتحرر الرجال والنساء من القهر والعزلة ، يجدون الشبع والأمل ، ويتركون الفقر بالملايين.

    "هذه التطلعات ترفع شعوب أوروبا وآسيا وإفريقيا والأمريكتين ، ويمكنها أن ترفع العالم الإسلامي بأسره ، ونحن ندافع عن الآمال الدائمة للإنسانية ولن تنكر هذه الآمال.

    "نحن على ثقة أيضًا من أن التاريخ له كاتب يملأ الزمان والأبدية بقصده. نحن نعلم أن الشر حقيقي ، لكن النية الطيبة تسود ضده. هذا هو تعليم العديد من الأديان.

    وفي هذا التأكيد ، نكتسب القوة في رحلة طويلة. ومهمتنا ، مهمة هذا الجيل ، هي توفير الرد على العدوان والإرهاب. ليس لدينا خيار آخر ، لأنه لا يوجد سلام آخر.

    "لم نطلب هذه المهمة ، ولكن هناك شرف في نداء التاريخ. لدينا فرصة لكتابة القصة أو عصرنا ، قصة شجاعة تهزم القسوة ونور يتغلب على الظلام. هذه الدعوة تستحق أي حياة وتستحق كل أمة.


    جورج دبليو بوش يخاطب الأمم المتحدة بشأن الإرهاب - التاريخ


    الإستراتيجية الوطنية للأمن البحري

    تعتمد السلامة والأمن الاقتصادي للولايات المتحدة على الاستخدام الآمن لمحيطات العالم. منذ هجمات 11 سبتمبر / أيلول 2001 ، راجعت الحكومة الفيدرالية وعززت جميع استراتيجياتها لمكافحة التهديد المتطور في الحرب على الإرهاب. نفذت مختلف الإدارات استراتيجيات الأمن البحري التي وفرت طبقة فعالة من الأمن منذ عام 2001. في ديسمبر 2004 ، وجه الرئيس وزيري الدفاع والأمن الداخلي لقيادة الجهود الفيدرالية لتطوير استراتيجية وطنية شاملة للبحرية الأمن ، لدمج ومزامنة الاستراتيجيات الحالية على مستوى الإدارة بشكل أفضل وضمان تنفيذها الفعال والفعال.

    يتم تحقيق الأمن البحري على أفضل وجه من خلال دمج أنشطة الأمن البحري العامة والخاصة على نطاق عالمي في جهد متكامل يعالج جميع التهديدات البحرية. تعمل الإستراتيجية الوطنية الجديدة للأمن البحري على مواءمة جميع برامج ومبادرات الأمن البحري للحكومة الاتحادية في جهد وطني شامل ومتماسك يضم كيانات مناسبة على المستوى الاتحادي والولائي والمحلي والقطاع الخاص.

    بالإضافة إلى هذه الاستراتيجية ، طورت الإدارات ثماني خطط داعمة لمواجهة التهديدات والتحديات المحددة للبيئة البحرية. بينما تتناول الخطط جوانب مختلفة من الأمن البحري ، إلا أنها مرتبطة ببعضها البعض وتعزز بعضها البعض. تشمل الخطط الداعمة ما يلي:

    • الخطة الوطنية لتحقيق الوعي بالمجال
    • خطة تكامل الاستخبارات البحرية العالمية
    • الخطة المؤقتة للاستجابة للتهديدات التشغيلية البحرية
    • استراتيجية التواصل والتنسيق الدولية
    • خطة استعادة البنية التحتية البحرية
    • خطة أمن نظام النقل البحري
    • خطة أمن التجارة البحرية
    • خطة التوعية المحلية

    استرشد تطوير هذه الخطط بالمبادئ الأمنية المحددة في هذه الاستراتيجية الوطنية للأمن البحري. سيتم تحديث هذه الخطط على أساس دوري استجابة للتغيرات في التهديد البحري والبيئة العالمية وسياسات الأمن القومي.

    تمثل الاستراتيجية الوطنية للأمن البحري وخططها الثمانية الداعمة معًا جهدًا وطنيًا شاملاً لتعزيز الاستقرار الاقتصادي العالمي وحماية الأنشطة المشروعة مع منع الأعمال العدائية أو غير القانونية في المجال البحري.

    القسم الأول - مقدمة & # 150 الأمن البحري

    & # 147 في هذا القرن ، تستفيد البلدان من شركاء يتمتعون بالصحة والازدهار والثقة بالنفس. تصدر الدول الضعيفة والمضطربة أمراضها - مشاكل مثل عدم الاستقرار الاقتصادي والهجرة غير الشرعية والجريمة والإرهاب. تدرك أمريكا والآخرون & # 133 أن الدول الصحية والمزدهرة تصدر وتستورد السلع والخدمات التي تساعد على استقرار المناطق وتضيف الأمن إلى كل دولة. & # 148

    الرئيس جورج دبليو بوش
    20 نوفمبر 2004

    تعتمد السلامة والأمن الاقتصادي للولايات المتحدة في جزء كبير منها على الاستخدام الآمن لمحيطات العالم رقم 146. للولايات المتحدة مصلحة وطنية حيوية في الأمن البحري. يجب أن نكون مستعدين لوقف الإرهابيين والدول المارقة قبل أن يتمكنوا من التهديد أو استخدام أسلحة الدمار الشامل أو الانخراط في هجمات أخرى ضد الولايات المتحدة وحلفائنا وأصدقائنا. لتحقيق هذه الغاية ، يجب على الولايات المتحدة أن تستفيد استفادة كاملة من التحالفات المعززة وغيرها من الترتيبات التعاونية الدولية ، والابتكارات في استخدام أفراد إنفاذ القانون والقوات العسكرية ، والتقدم التكنولوجي ، وتعزيز جمع المعلومات الاستخبارية وتحليلها ونشرها.

    تغطي المياه المالحة أكثر من ثلثي سطح الأرض & # 146. هذه المياه هي محيط واحد كبير ، مجال بحري هائل 1 يؤثر على الحياة في كل مكان. على الرغم من أن الأقسام الجغرافية الرئيسية الأربعة & # 150 الأطلسي والقطب الشمالي والهند والمحيط الهادئ & # 150 لها أسماء مختلفة ، فإن هذا الجسم المستمر من المياه هو أعظم ميزة جغرافية محددة على الأرض.

    إن المحيطات ، التي يُعد الكثير منها من المشاعات العالمية الخاضعة لولاية غير دولة ، توفر لجميع الدول ، حتى الدول غير الساحلية ، شبكة من الممرات البحرية أو الطرق السريعة التي لها أهمية كبيرة لأمنها وازدهارها. كما أنها مصدر للغذاء والموارد المعدنية والترفيه ، وهي تدعم التجارة بين الأمم. كما أنها تعمل كحاجز وقناة للتهديدات لأمن الناس في كل مكان. مثل جميع البلدان الأخرى ، تعتمد الولايات المتحدة بشكل كبير على المحيطات من أجل أمنها ورفاهية شعبها واقتصادها.

    في اقتصاد اليوم رقم 146 ، ازدادت أهمية المحيطات ، مما سمح لجميع البلدان بالمشاركة في السوق العالمية. يسافر أكثر من 80 في المائة من التجارة العالمية رقم 146 عن طريق المياه ويشكل رابطًا بحريًا عالميًا. يتم نقل حوالي نصف تجارة العالم من حيث القيمة ، و 90 في المائة من البضائع العامة ، في حاويات. النقل البحري هو قلب الاقتصاد العالمي ، لكنه عرضة للهجوم في مجالين رئيسيين. تنتشر عبر آسيا ،

    أمريكا الشمالية وأوروبا 30 ميجابورتس / مدينة تشكل شبكة التجارة الأساسية المترابطة في العالم. من خلال عدد قليل من المضائق والقنوات الدولية تمر 75 و 160 في المائة من التجارة البحرية في العالم ونصف استهلاكها اليومي من النفط. التجارة الدولية معرضة للخطر في مراكز التجارة الرئيسية وكذلك في عدد قليل من نقاط الاختناق الاستراتيجية.

    أصبحت البنية التحتية والأنظمة التي تمتد عبر المجال البحري ، المملوكة إلى حد كبير للقطاع الخاص ، أهدافًا ووسائل نقل محتملة للأنشطة الخطرة وغير المشروعة. علاوة على ذلك ، غالبًا ما يصعب تمييز الكثير مما يحدث في المجال البحري فيما يتعلق بتحركات السفن أو الأنشطة أو الشحنات أو النوايا أو الملكية. تتعرض المحيطات لتهديد متزايد بسبب الاستغلال غير القانوني للموارد البحرية الحية وزيادة المنافسة على الموارد البحرية غير الحية. على الرغم من استمرار الاقتصاد العالمي في زيادة قيمة دور المحيطات & # 146 كطرق سريعة للتجارة ومقدمي الموارد ، فقد قللت التكنولوجيا وقوى العولمة من دورها كحواجز. وبالتالي ، فإن هذا المجال المستمر يخدم كوسيط واسع وجاهز وغير آمن إلى حد كبير لمجموعة من التهديدات من قبل الدول والإرهابيين والمجرمين.

    تتطلب هزيمة هذه المجموعة من التهديدات للأمن البحري & # 150 بما في ذلك التهديد باستخدام أسلحة الدمار الشامل (WMD) 2 & # 150 فهمًا مشتركًا وجهدًا مشتركًا للعمل على نطاق عالمي. لأن الرفاه الاقتصادي للناس في الولايات المتحدة وفي جميع أنحاء العالم يعتمد بشكل كبير على التجارة والتجارة التي تعبر المحيطات ، يجب أن يكون الأمن البحري أولوية قصوى. الأمن البحري مطلوب لضمان حرية البحار وتسهيل حرية الملاحة والتجارة وتعزيز الرخاء والحرية وحماية موارد المحيط. لدى الدول مصلحة مشتركة في تحقيق هدفين متكاملين: تسهيل التجارة البحرية النابضة بالحياة التي تدعم الأمن الاقتصادي ، والحماية من الأعمال الإرهابية والعدائية والإجرامية والخطيرة المتعلقة بالمحيطات. بما أن جميع الدول تستفيد من هذا الأمن الجماعي ، يجب على جميع الدول المشاركة في مسؤولية الحفاظ على الأمن البحري من خلال مواجهة التهديدات في هذا المجال.

    يعزز الاقتصاد العالمي القوي أمننا القومي من خلال تعزيز الازدهار والحرية في بقية العالم. النمو الاقتصادي المدعوم بالتجارة الحرة والأسواق الحرة يخلق وظائف جديدة ومداخيل أعلى. فهو يسمح للناس بإخراج حياتهم من براثن الفقر ، ويحفز الإصلاح الاقتصادي والقانوني ، ويحارب الفساد ، ويعزز عادات الحرية. سنعمل على تعزيز النمو الاقتصادي والحرية الاقتصادية خارج شواطئ أمريكا و 146 ثانية.

    إشعال حقبة جديدة من النمو الاقتصادي العالمي من خلال الأسواق الحرة والتجارة الحرة الهدف السادس من استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة

    القسم الثاني - التهديدات للأمن البحري

    & # 147 أمريكا ، في هذا القرن الجديد ، تواجه مرة أخرى تهديدات جديدة. بدلاً من الجيوش المحتشدة ، نواجه شبكات بلا دولة نواجه قتلة يختبئون في مدننا. يجب أن نواجه التقنيات القاتلة. لإلحاق ضرر كبير ببلدنا ، يجب أن يكون أعداء أمريكا على حق مرة واحدة فقط. يجب أن يكون المتخصصون في الاستخبارات وإنفاذ القانون لدينا في حكومتنا على حق في كل مرة. & # 148

    الرئيس جورج دبليو بوش
    17 ديسمبر 2004

    التعقيد والغموض من السمات المميزة لبيئة الأمن اليوم # 146 ، لا سيما في المجال البحري. بالإضافة إلى إمكانية القيام بعمليات قتالية كبرى في البحر ، فقد أدى الإرهاب إلى زيادة كبيرة في طبيعة التهديدات غير العسكرية والعابرة للحدود الوطنية وغير المتكافئة في المجال البحري التي يجب أن تكون الولايات المتحدة وحلفاؤها وشركاؤها الاستراتيجيون على استعداد لمواجهتها. على عكس السيناريوهات العسكرية التقليدية التي يتم فيها تحديد الأعداء ومسارح العمل بوضوح ، غالبًا ما تتطلب هذه التهديدات غير العسكرية العابرة للحدود ما هو أكثر من المهام العسكرية البحتة ليتم هزيمتها.

    لقد تضافرت التطورات غير المسبوقة في الاتصالات السلكية واللاسلكية والتحسينات الهائلة في الخدمات اللوجستية التجارية الدولية لزيادة نطاق وتأثيرات الأنشطة الإرهابية ، مما يوفر الوسائل المادية لتجاوز حتى أكثر الحدود أمانًا والتحرك بسرعة عبر مسافات كبيرة. الخصوم الذين يستغلون مثل هذه القدرات الوطنية لديهم القدرة على إحداث أضرار جسيمة للأمن العالمي والسياسي والاقتصادي. لا يقدم المجال البحري على وجه الخصوص الوسيلة التي يمكن لهذه التهديدات أن تتحرك من خلالها فحسب ، بل يقدم أيضًا مجموعة واسعة من الأهداف المحتملة التي تناسب الإرهابيين والأهداف العملياتية رقم 146 لتحقيق خسائر جماعية وإلحاق أضرار اقتصادية كارثية. في حين أن تنوع الجهات الفاعلة التي تهدد المجال البحري تستمر في النمو من حيث العدد والقدرة ، يمكن تصنيفها على نطاق واسع كدول قومية ، وإرهابيين ، ومجرمين وقراصنة عابرين للحدود. إن هزيمة تهديد الشبكات الإرهابية المنتشرة على نطاق واسع والتي تشكل خطراً مباشراً على مصالح الأمن القومي للولايات المتحدة في الداخل والخارج يظل هدفنا الأول.

    لا ينبغي استبعاد احتمالات اندلاع صراعات إقليمية كبرى ، وتصاعدها ، وجذب قوى عظمى. ومع ذلك ، في غياب الصراع بين الدول ، تمثل الإجراءات الفردية للدول تحديا أكبر للأمن العالمي. توفر بعض الدول ملاذات آمنة للمجرمين والإرهابيين ، الذين يستخدمون هذه البلدان كقواعد لعمليات لتصدير الأنشطة غير المشروعة إلى المجال البحري وإلى مناطق أخرى من العالم. من المتوقع أن تزداد احتمالية استخدام دولة معادية لأسلحة الدمار الشامل خلال العقد القادم 3. يتمثل الخطر البديل في أن دولة أجنبية ستوفر أسلحة تقليدية متطورة ومكونات أسلحة الدمار الشامل وأنظمة إيصال ومواد ذات صلة وتقنيات وخبرة في الأسلحة إلى دولة مارقة أخرى أو منظمة إرهابية مستعدة لشن هجمات بأسلحة الدمار الشامل. تعد قضايا أسلحة الدمار الشامل من أكبر الشواغل حيث أن المجال البحري هو المكان المحتمل الذي سيتم من خلاله جلب أسلحة الدمار الشامل إلى الولايات المتحدة.

    الجماعات الإرهابية من غير الدول التي تستغل الحدود المفتوحة تتحدى سيادة الدول ولها تأثير مدمر بشكل متزايد على الشؤون الدولية. مع الاتصالات المتقدمة ، يمكنهم تنسيق أفعالهم بين الخلايا المتفرقة بينما يظلون في الظل. توفر الهجمات الناجحة في المجال البحري فرصًا لإحداث اضطراب كبير في الاقتصادات الإقليمية والعالمية. يزيد الإرهابيون اليوم من فعاليتهم ونفوذهم من خلال إقامة روابط مع منظمات أخرى مثل & # 8209minded في جميع أنحاء العالم. استخدمت بعض الجماعات الإرهابية الشحن البحري كوسيلة نقل لتحديد مواقع عملائها ، والدعم اللوجستي ، وتوليد الدخل. كما استغل الإرهابيون شبكات التهريب الإجرامية للالتفاف على إجراءات أمن الحدود.

    لقد أبدى الإرهابيون رغبة قوية في استخدام أسلحة الدمار الشامل 4. ويؤدي هذا الاحتمال إلى خلق حالة أمنية أكثر تعقيدًا وخطورة ، ويزيد من تفاقمها البلدان غير القادرة على حصر مخزوناتها من هذه الأسلحة والمواد المرتبطة بها أو تأمينها بالشكل المناسب. هذا الظرف ، إلى جانب زيادة الوصول إلى التكنولوجيا اللازمة لبناء واستخدام تلك الأسلحة ، يزيد من احتمال وقوع هجوم إرهابي باستخدام أسلحة الدمار الشامل. وبالمثل ، يبدو الإرهاب البيولوجي مناسبًا بشكل خاص للاستخدام من قبل مجموعات أصغر ولكنها معقدة لأن هذا التكتيك يصعب للغاية اكتشافه مقارنة بأسلحة أخرى ذات تأثيرات جماعية.

    يمكن للإرهابيين أيضًا تطوير قدرات هجومية فعالة بسرعة نسبيًا باستخدام مجموعة متنوعة من المنصات ، بما في ذلك القوارب الانتحارية المحملة بالمتفجرات 5 والسفن التجارية والسفن السياحية الخفيفة كأسلحة حركية لضرب سفينة أخرى أو سفينة حربية أو منشأة ميناء أو سفن تجارية لمنصة بحرية كمنصات إطلاق للهجمات الصاروخية للسباحين تحت الماء للتسلل إلى الموانئ ومركبات إيصال المتفجرات بدون طيار تحت الماء. تعد الألغام أيضًا سلاحًا فعالًا لأنها منخفضة التكلفة ومتاحة بسهولة ويسهل نشرها ويصعب مواجهتها وتتطلب الحد الأدنى من التدريب. يمكن للإرهابيين أيضًا الاستفادة من شحنة السفينة & # 146s المشروعة ، مثل المواد الكيميائية أو البترول أو الغاز الطبيعي المسال ، كمكون متفجر للهجوم. يمكن استخدام السفن لنقل متفجرات تقليدية قوية أو أسلحة دمار شامل لتفجيرها في ميناء أو بجانب منشأة بحرية.

    يعتمد الاقتصاد الأمريكي والأمن القومي بشكل كامل على تكنولوجيا المعلومات والبنية التحتية للمعلومات 6. قد يحاول الإرهابيون الهجمات الإلكترونية لتعطيل شبكات المعلومات المهمة ، أو يحاولون التسبب في أضرار مادية لأنظمة المعلومات التي تعد جزءًا لا يتجزأ من تشغيل أنظمة النقل والتجارة البحرية. أصبحت أدوات ومنهجيات مهاجمة أنظمة المعلومات متاحة على نطاق واسع ، كما أن القدرات التقنية والتطور الذي تتمتع به الجماعات الإرهابية المصممة على إحداث فوضى أو تعطيل في تزايد.

    ومع ذلك ، فإن طبيعة ودوافع هؤلاء الأعداء الجدد ، وتصميمهم على الحصول على قوى تدميرية متاحة حتى الآن فقط لأقوى دول العالم ، والاحتمال الأكبر لاستخدامهم أسلحة الدمار الشامل ضدنا ، تجعل البيئة الأمنية اليوم أكثر معقدة وخطيرة.

    امنعوا أعداءنا من تهديدنا وحلفائنا وأصدقائنا
    بأسلحة الدمار الشامل

    الهدف الخامس من استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة

    التهديدات الجنائية والقرصنة عبر الوطنية

    رافق النمو المستمر في التجارة الدولية المشروعة في المجال البحري نمو في استخدام المجال البحري لأغراض إجرامية. يشكل تهريب الأشخاص والمخدرات والأسلحة والممنوعات الأخرى ، وكذلك القرصنة والسطو المسلح على السفن ، تهديدًا للأمن البحري. تميل القرصنة وحوادث الجريمة البحرية إلى التركيز في مناطق النشاط البحري التجاري الثقيل ، لا سيما حيث يوجد عدم استقرار سياسي واقتصادي كبير ، أو في مناطق ذات قدرة قليلة أو معدومة على إنفاذ القانون البحري. عادة ما يكون القراصنة والمجرمون اليوم # 146 منظمين جيدًا ومجهزين جيدًا باتصالات وأسلحة ومراكب عالية السرعة متطورة. يمكن أيضًا استخدام القدرات على الصعود على متن السفن الكبيرة الجارية وقيادتها & # 150 التي تم إثباتها في العديد من حوادث القرصنة & # 150 لتسهيل الأعمال الإرهابية.

    مثلما تعد محيطات العالم رقم 146 طرقًا للتجارة الخارجية للأمة ، فهي أيضًا الطرق السريعة لاستيراد أو تصدير السلع غير القانونية. يدر الاتجار بالمخدرات البحرية 7 مبالغ هائلة لعصابات الجريمة المنظمة الدولية والمنظمات الإرهابية. توفر هذه الأموال ، التي يتم غسلها من خلال النظام المالي الدولي ، مصدرًا ضخمًا للأموال التي لا يمكن تعقبها تقريبًا. يمكن بعد ذلك استخدام هذه الأصول النقدية لرشوة المسؤولين الحكوميين ، وتجاوز الضوابط المالية المعمول بها ، وتمويل أنشطة غير قانونية إضافية ، بما في ذلك تهريب الأسلحة وتهريب المهاجرين والعمليات الإرهابية. علاوة على ذلك ، يمكن لهذه الأنشطة أن تضمن إمدادًا ثابتًا بالأسلحة والنقود لنشطاء الإرهاب ، فضلاً عن وسائل تنقلهم السرية.

    يمكن أن يكون للأفعال المتعمدة التي تؤدي إلى كوارث بيئية آثار سلبية بعيدة المدى على الجدوى الاقتصادية والاستقرار السياسي للمنطقة. بالإضافة إلى ذلك ، في السنوات الأخيرة ، أدى التنافس على الموارد البحرية المتدهورة إلى عدد من المواجهات العنيفة حيث يلجأ بعض الصيادين في العالم إلى نشاط غير قانوني. تؤكد هذه الحوادث على المخاطر الكبيرة التي يواجهها العالم بأسره ، حيث يؤدي تناقص الموارد ، مثل مخزون الأسماك ، إلى زيادة الضغط على الدول البحرية لاتخاذ إجراءات أكثر عدوانية. لا تزال هذه الإجراءات تنطوي على إمكانية التسبب في الصراع وعدم الاستقرار الإقليمي. وبالمثل ، فإن التلوث الهائل للمحيطات ، سواء كان بسبب الإرهابيين أو الأفراد الذين يرتكبون أعمالا متعمدة في تجاهل متعمد للعواقب ، يمكن أن يؤدي إلى أضرار جسيمة بالنظم البيئية ويقوض الأمن القومي والاقتصادي للدول التي تعتمد عليها.

    الهجرة غير الشرعية المنقولة بحراً

    الهجرة الدولية هي قضية طويلة الأمد ستظل تحديًا كبيرًا للاستقرار الإقليمي ، وستكون أحد أهم العوامل التي تؤثر على الأمن البحري خلال السنوات العشر القادمة. أصبحت الهجرة عبر الوطنية ، مدفوعة بتدهور الرفاهية الاجتماعية # 8209 أو الاضطرابات السياسية الداخلية ، شائعة على مدى العقود الماضية. وسيستمر في دفع حركة العديد من الأشخاص ، مع احتمال زعزعة الاستقرار الإقليمي بسبب الضغط الذي يفرضه المهاجرون واللاجئون على الاقتصادات والأنظمة السياسية الهشة. في بعض البلدان ، أدى انهيار النظام السياسي والاجتماعي إلى هجرات بحرية جماعية ، مثل تلك التي شهدتها الولايات المتحدة من كوبا وهايتي. تتطلب الجهود الإنسانية وجهود الإنفاذ التي تستتبعها إدارة مثل هذه الهجرات التزامًا كبيرًا بالموارد الأمنية.

    لا يمكن تجاهل إمكانية استفادة الإرهابيين من شبكات تهريب البشر في محاولات التحايل على إجراءات أمن الحدود. مع استمرار تشديد الأمن في موانئ دخولنا ، عند المعابر الحدودية البرية ، وفي المطارات ، من المرجح أن يعتبر المجرمون والإرهابيون سواحلنا غير المحمية نسبيًا بدائل أقل خطورة للدخول غير القانوني إلى الولايات المتحدة.

    القسم الثالث - الأهداف الإستراتيجية

    "إن سياسة الولايات المتحدة هي اتخاذ جميع الإجراءات الضرورية والمناسبة ، بما يتفق مع قانون الولايات المتحدة والمعاهدات والاتفاقيات الدولية الأخرى التي تكون الولايات المتحدة طرفًا فيها ، والقانون الدولي العرفي على النحو الذي يحدده الرئيس للولايات المتحدة ، لتعزيز أمن وحماية المصالح الأمريكية في المجال البحري ".

    التوجيه الرئاسي
    سياسة الأمن البحري
    21 ديسمبر 2004

    تهديدات الفدائية اليوم لديها القدرة على إلحاق ضرر كبير بالعديد من الدول. وبالتالي ، فإن أمن المجال البحري يتطلب جهودًا شاملة ومتماسكة بين الولايات المتحدة والعديد من الدول المتعاونة لحماية المصلحة المشتركة في الأمن البحري العالمي. تصف هذه الاستراتيجية كيف ستعمل حكومة الولايات المتحدة على تعزيز جهد دولي للأمن البحري من شأنه أن يعزز بشكل فعال وكفء أمن المجال البحري مع الحفاظ على حرية المجال للمهام المشروعة. 8

    هذا النهج لا ينفي حق الولايات المتحدة المتأصل في الدفاع عن النفس أو حقها في العمل لحماية مصالحها الأمنية الوطنية الأساسية. الدفاع ضد الأعداء هو الالتزام الأول والأكثر أهمية لحكومة الولايات المتحدة. من أولويات أمننا القومي اتخاذ جميع الخطوات اللازمة لمنع أسلحة الدمار الشامل من دخول البلاد وتجنب الاعتداء على الوطن. يجب اتباع مسار العمل هذا مع احترام المبادئ الدستورية التي تأسست عليها الولايات المتحدة.

    توفر ثلاثة مبادئ عامة إرشادات شاملة لهذه الاستراتيجية. أولا، الحفاظ على حرية البحار هي أولوية وطنية قصوى. حق السفن في السفر بحرية في المياه الدولية ، والدخول في عبور الأبرياء والعبور ، والوصول إلى الموانئ هو عنصر أساسي من عناصر الأمن القومي. التواصل الحر والمستمر وغير المهدد بين الدول هو حرية عالمية أساسية ويساعد على ضمان التشغيل السلس للاقتصاد العالمي.

    ثانياً ، يجب على حكومة الولايات المتحدة تسهيل التجارة والدفاع عنها لضمان هذا التدفق المتواصل للشحن. الولايات المتحدة دولة تجارية رئيسية ، ويرتبط اقتصادها وبيئتها ونسيجها الاجتماعي ارتباطًا وثيقًا بالمحيطات ومواردها. إن اعتماد نهج التسليم في الوقت المناسب للشحن من قبل معظم الصناعات ، بدلاً من تخزين أو الحفاظ على احتياطيات التشغيل من الطاقة والمواد الخام والمكونات الرئيسية ، يعني أن تعطيل أو تباطؤ تدفق أي عنصر تقريبًا يمكن أن ينتشر على نطاق واسع الآثار المترتبة على السوق ككل والاقتصاد الوطني.

    ثالثًا ، يجب على حكومة الولايات المتحدة تسهيل حركة البضائع والأشخاص المرغوب فيهم عبر حدودنا ، مع فرز الأشخاص والمواد الخطرة . لا داعي لأن يكون هناك تضارب متأصل بين الطلب على الأمن والحاجة إلى تسهيل السفر والتجارة الضروريين لاستمرار النمو الاقتصادي. تعيد هذه الإستراتيجية تعريف مهمتنا الأساسية باعتبارها مهمة إدارة جيدة للحدود بدلاً من كونها مهمة تضع الأمن في مواجهة الرفاهية الاقتصادية. يكون تحقيق هذا الهدف أكثر قابلية للإدارة إلى الحد الذي يمكن أن يحدث فيه الفحص قبل وصول البضائع والأشخاص إلى حدودنا المادية.

    تمشيا مع هذه المبادئ التوجيهية ، والقيم المتجذرة في دستور الولايات المتحدة ، والقانون المحلي والدولي المعمول به ، ستوجه الأهداف التالية أنشطة الأمن البحري للأمة:

    • منع الهجمات الإرهابية والأعمال الإجرامية أو العدائية
    • حماية المراكز السكانية ذات الصلة بالبحرية والبنى التحتية الحيوية
    • تقليل الضرر والتعافي
    • حماية المحيط وموارده

    لا تغير هذه الاستراتيجية السلطات أو المسؤوليات الحالية لرؤساء الإدارات والوكالات ، بما في ذلك سلطاتهم لتنفيذ الأنشطة التشغيلية أو تقديم المعلومات أو تلقيها. لا يضعف أو يؤثر بأي شكل آخر على سلطة وزير الدفاع على وزارة الدفاع ، بما في ذلك التسلسل القيادي للقوات العسكرية من الرئيس والقائد العام ، إلى وزير الدفاع ، إلى قائد القوات العسكرية. ، أو إجراءات القيادة والسيطرة العسكرية.

    منع الهجمات الإرهابية والأعمال الإجرامية أو العدائية

    كشف وردع وحظر وهزيمة الهجمات الإرهابية أو الأعمال الإجرامية أو الأعمال العدائية في المجال البحري ، ومنع استغلالها غير المشروع لهذه الأغراض.

    ستمنع الولايات المتحدة الخصوم المحتملين من مهاجمة المجال البحري أو ارتكاب أعمال غير قانونية هناك من خلال مراقبة حدودها البحرية ومقارباتها البحرية ومناطقها الاقتصادية الخالصة ، وكذلك مناطق أعالي البحار ذات المصلحة الوطنية ، وإيقاف هذه الأنشطة في أي مكان. مرحلة التطوير أو النشر. ستعمل الولايات المتحدة على اكتشاف الخصوم قبل أن يضربوا لحرمانهم من الملاذ الآمن للعمل فيه دون عوائق لمنع حريتهم في التنقل بين المواقع لمنعهم من دخول الولايات المتحدة لتحديد وتعطيل وتفكيك بنيتهم ​​التحتية المالية والاستيلاء على إجراء حاسم للقضاء على التهديد الذي يشكلونه. كجزء من هذا التعهد ، فإن الإستراتيجية الوطنية لمكافحة أسلحة الدمار الشامل والتوجيهات الرئاسية ذات الصلة تتعامل مع أخطر هذه التهديدات ، وتضع الخطوط العريضة للخطط والسياسات لتنفيذ جهود الحظر الفعالة في الوقت المناسب ضد انتشار أسلحة الدمار الشامل وأنظمة إيصالها والمواد والتقنيات والخبرات ذات الصلة.

    أساس إجراءات الوقاية 9 الفعالة & # 150 العمليات والبرامج الأمنية & # 150 هو الوعي والمعرفة بالتهديدات ، جنبًا إلى جنب مع قدرات الردع والاعتراض الموثوقة. بدون الوعي الفعال بالأنشطة في المجال البحري ، يمكن أن تضيع الفرص الحاسمة للوقاية أو الاستجابة المبكرة. يمنح الوعي الوقت والمسافة لاكتشاف الخصوم وردعهم واعتراضهم وهزيمتهم & # 150 سواء كانوا يخططون لعملية ما أو في طريقهم للهجوم أو ارتكاب عمل غير قانوني.

    يجب تدريب القوات وتجهيزها وإعدادها لاكتشاف وردع واعتراض وهزيمة الإرهابيين في جميع أنحاء المجال البحري. ومع ذلك ، فإن بعض الجماعات الإرهابية ترتكب أعمالا إرهابية دون اعتبار لمخاطرها الشخصية. لن يتم ردعهم بسهولة. لا يمكن لأي قدر من القدرة الرادعة الموثوقة أن يضمن منع الهجمات التي تشنها هذه الجماعات. إذا لم يكن بالإمكان ردع الإرهابيين من خلال الأمن البحري متعدد الطبقات ، فيجب منعهم وهزيمتهم ، ويفضل أن يكون ذلك في الخارج.

    حماية المراكز السكانية ذات الصلة بالبحرية والبنية التحتية الحيوية

    حماية المراكز السكانية ذات الصلة بالبحرية والبنية التحتية الحيوية والموارد الرئيسية وأنظمة النقل والحدود والموانئ والموانئ والنهج الساحلية في المجال البحري.

    تعتمد الولايات المتحدة على شبكات البنية التحتية الحيوية 10 & # 150 على حد سواء الشبكات المادية مثل نظام النقل البحري ، والشبكات الإلكترونية مثل أنظمة عمليات الكمبيوتر المترابطة. تصطف الموانئ والممرات المائية وشواطئ المجال البحري بالمنشآت العسكرية ومحطات الطاقة النووية والأقفال ومصافي النفط والسدود ومحطات الركاب وخزانات الوقود وخطوط الأنابيب والمصانع الكيماوية والأنفاق ومحطات الشحن والجسور. الموانئ على وجه الخصوص لديها نقاط ضعف أمنية متأصلة: فهي مترامية الأطراف ، يسهل الوصول إليها عن طريق المياه والأرض ، بالقرب من المناطق الحضرية المزدحمة ، ومتشابكة مع شبكات النقل المعقدة. مرافق الموانئ ، إلى جانب السفن والصنادل التي تمر عبر الممرات المائية في الموانئ ، معرضة بشكل خاص للعبث والسرقة ودخول الأشخاص غير المصرح لهم لجمع المعلومات وارتكاب أعمال غير قانونية أو عدائية.

    تشكل البنية التحتية الحيوية والموارد الرئيسية للمجال البحري جزءًا حيويًا من الأنظمة المعقدة اللازمة للرفاهية العامة ، فضلاً عن الأمن الاقتصادي والوطني. إنها ضرورية لحرية حركة الركاب والبضائع في جميع أنحاء العالم. تعمل بعض الأصول المادية والإلكترونية ، بالإضافة إلى البنية التحتية المرتبطة بها ، أيضًا كبنية تحتية دفاعية حيوية ، ويجب ضمان توفرها باستمرار لعمليات الأمن القومي في جميع أنحاء العالم. بالإضافة إلى الخسائر المباشرة ، قد تشمل عواقب الهجوم على عقدة واحدة من البنية التحتية الحيوية تعطيل أنظمة بأكملها ، أو إلحاق ضرر كبير بالاقتصاد ، أو عدم القدرة على نشر القوات العسكرية. يجب أن تتناول حماية شبكات البنية التحتية العناصر الفردية والأنظمة المترابطة وترابطها.

    حماية البنية التحتية الحيوية والموارد الرئيسية هي مسؤولية مشتركة للقطاعين العام والخاص. وزارة الأمن الداخلي هي الوكالة الرائدة للجهود الوطنية الشاملة لتعزيز حماية البنية التحتية الحيوية والموارد الرئيسية. نظرًا لأنه من المستحيل حماية جميع البنية التحتية والموارد باستمرار ، يجب على جميع مستويات الحكومة والقطاع الخاص تحسين دفاعاتهم بشكل جماعي من خلال إجراء تقييمات إدارة مخاطر حكيمة لتحديد المرافق التي تتطلب ترقيات أمنية مادية أو إجرائية أو تلك التي ليست أهدافًا محتملة.

    تقع على عاتق الحكومة الفيدرالية ثلاث مسؤوليات رئيسية فيما يتعلق بهذا الجهد الوطني: (1) إنتاج وتوزيع معلومات استشارية دقيقة ودقيقة حول التهديدات وتدابير وقائية مناسبة لحكومات الولايات والحكومات المحلية والقبلية والقطاع الخاص عبر وطن مخصص توفر شبكة معلومات الأمان (2) إرشادات ومعايير لتقليل نقاط الضعف و (3) توفر وجودًا أمنيًا نشطًا ومتعدد الطبقات وقابل للتطوير للحماية من الهجمات وردعها.

    نظرًا لأن الصناعة الخاصة تمتلك وتدير الغالبية العظمى من البنية التحتية الحيوية والموارد الرئيسية في البلاد ، فإن الملاك والمشغلين يظلون خط الدفاع الأول لمنشآتهم الخاصة. إنهم مسؤولون عن زيادة الأمن المادي وتقليل نقاط الضعف في ممتلكاتهم من خلال إجراء تخطيط روتيني لإدارة المخاطر ، فضلاً عن الاستثمار في تدابير الحماية & # 150 ، على سبيل المثال ، مصادقة الموظفين واعتمادهم ، والتحكم في الوصول ، والأمن المادي لمواقعهم الثابتة والبضائع & # 150 كوظيفة عمل ضرورية.

    نظرًا لأن الإجراءات الأمنية في موانئ الدخول والمعابر البرية والمطارات أصبحت أكثر قوة ، فإن المجرمين والإرهابيين سوف ينظرون بشكل متزايد إلى الساحل الأمريكي الطويل الذي يمتد بأميال من المناطق غير المأهولة كبديل أقل خطورة للدخول غير القانوني إلى الولايات المتحدة و 160 دولة. لذلك يجب على الولايات المتحدة القيام بدوريات ومراقبة وممارسة سيطرة لا لبس فيها على حدودها البحرية ومقارباتها البحرية. يطمئن الوجود في البحر المواطنين الأمريكيين ، ويردع الخصوم ومخالفي القانون ، ويوفر تغطية مراقبة متنقلة أفضل ، ويضيف إلى وقت التحذير ، ويسمح باغتنام المبادرة للتأثير على الأحداث عن بعد ، ويسهل القدرة على مفاجأة الخصوم وإشراكهم قبل أن يتسببوا في ضرر. الى الولايات المتحدة .

    تقليل الضرر والتعافي

    تقليل الضرر وتسريع التعافي من الهجمات داخل المجال البحري.

    يجب أن تكون الولايات المتحدة مستعدة لتقليل الضرر وتسريع التعافي 11 من هجوم إرهابي أو حادثة أخرى ذات أهمية وطنية 12 التي قد تحدث في المجال البحري. إن تجربتنا في التعامل مع الآثار الكارثية لإعصار كاترينا تعزز هذه النقطة الأساسية. يتم تنفيذ الاستجابة لمثل هذه الحوادث من خلال النظام الوطني الشامل لإدارة الحوادث ، الذي يحكمه خطة الاستجابة الوطنية ، الذي ينسق جهود القطاعين العام والخاص ويحمل جميع الأصول المطلوبة ، بما في ذلك الدعم الدفاعي للسلطات المدنية.

    يجب أن يكون القطاعان العام والخاص مستعدين لاكتشاف عوامل أسلحة الدمار الشامل والتعرف عليها بسرعة دون تعريض المستجيبين الأوائل للخطر ومعالجة الجرحى وتقليل الضرر بسرعة عمليات إعادة التشكيل وتخفيف المخاطر طويلة الأجل من خلال تدابير إزالة التلوث الفعالة. ستحافظ هذه الإجراءات على الحياة والممتلكات والبيئة والهياكل الاجتماعية والاقتصادية والسياسية ، فضلاً عن استعادة النظام والخدمات الأساسية لأولئك الذين يعيشون ويعملون في المجال البحري.

    يمكن أن يتسبب هجوم إرهابي أو حادث تخريبي مشابه له أهمية وطنية في نظام النقل البحري في إحداث تأثير مضاعف شديد على وسائل النقل الأخرى ، فضلاً عن آثار سلبية على الاقتصاد أو الأمن القومي. منذ بداية أي حادث بحري ، تتطلب السلطات الفيدرالية والولائية والمحلية والقبلية القدرة على تقييم العواقب البشرية والاقتصادية في المناطق المتأثرة بسرعة ، وحساب الآثار التي قد تشع إلى الخارج لتؤثر على مناطق إقليمية أو وطنية أو عالمية أخرى. الإهتمامات. يجب على هذه الكيانات أيضًا تطوير وتنفيذ إجراءات الطوارئ لضمان استمرارية العمليات والخدمات العامة الأساسية واستئناف أو إعادة توجيه الأنشطة التجارية البحرية ، بما في ذلك حركة الشحنات ذات الأولوية للتخفيف من الآثار الاقتصادية والاجتماعية ، وربما على الأمن القومي. حادث. يجب أن يتم استعادة البنية التحتية الحيوية ، واستئناف نظام النقل البحري ، واستعادة المجتمعات داخل المنطقة المتضررة بشكل متزامن وسريع.

    حماية المحيط وموارده

    حماية المحيط وموارده من الاستغلال غير المشروع والأضرار الجسيمة المتعمدة.

    كما يتطلب الاستغلال غير المشروع أو العدائي للمجال البحري الانتباه. نقاط الضعف ليست فقط داخل البحار الإقليمية والمياه الداخلية للولايات المتحدة. في المستقبل ، يمكن للولايات المتحدة أن تتوقع زيادة توغل سفن الصيد الأجنبية في مناطقها الاقتصادية الخالصة ، مما قد يكون له عواقب اقتصادية خطيرة على الولايات المتحدة. أصبحت حماية مواردنا البحرية الحية من الأضرار غير المشروعة أو المعادية مسألة ذات اهتمام وطني. وتشمل العواقب المحتملة لمثل هذا الضرر الصراع وعدم الاستقرار الإقليمي بين الدول بشأن السيطرة على الموارد البحرية على حساب الجميع. للولايات المتحدة والدول الأخرى مصلحة اقتصادية وأمنية كبيرة في الحفاظ على الصحة والقدرة الإنتاجية للمحيطات. سنستمر في إبراز الوجود الأمريكي من خلال مراقبة المناطق الاقتصادية الخالصة للولايات المتحدة و 160 دولة وبعض مناطق أعالي البحار ذات المصلحة الوطنية.

    إن مساعدة الشركاء الإقليميين في الحفاظ على السيادة البحرية لبحارهم الإقليمية ومياههم الداخلية هو هدف طويل الأمد للولايات المتحدة ويساهم بشكل مباشر في التنمية الاقتصادية للشركاء بالإضافة إلى قدرتهم على مكافحة الاستغلال غير القانوني أو العدائي من خلال مجموعة متنوعة من التهديدات. على سبيل المثال ، نتيجة لمناقشاتنا النشطة مع الشركاء الأفارقة ، تخصص الولايات المتحدة الآن التمويل لتنفيذ مبادرات الأمن الحدودي والساحلي على غرار برنامج الأمن الساحلي لأفريقيا (ACS) السابق. يتطلب منع الاستغلال غير القانوني أو العدائي للمجال البحري أن تقوم الدول بشكل جماعي بتحسين قدرتها على مراقبة النشاط في جميع أنحاء المجال ، وإنشاء هياكل اتخاذ قرارات سريعة الاستجابة ، وتعزيز قدرة الحظر البحري ، وتطوير بروتوكولات شرطية فعالة ، وبناء تعاون حكومي دولي. ستقود الولايات المتحدة ، بالتعاون مع حلفائها ، جهدًا دوليًا لتحسين قدرات المراقبة والإنفاذ من خلال تعزيز التعاون على المستوى الثنائي والإقليمي والعالمي.

    القسم الرابع - الإجراءات الإستراتيجية

    & # 147 لا يمكن إنجاز مهام القرن الحادي والعشرين & # 133 من قبل أمة واحدة بمفردها. & # 148

    الرئيس جورج دبليو بوش
    1 ديسمبر 2004

    تدرك الولايات المتحدة أنه بسبب الاتصال العالمي الواسع بين الشركات والحكومات ، فإن سياسات الأمن البحري لديها تؤثر على الدول الأخرى ، وأن الحوادث المحلية والإقليمية الكبيرة سيكون لها آثار عالمية. لن يأتي النجاح في تأمين المجال البحري من الولايات المتحدة التي تعمل بمفردها ، ولكن من خلال تحالف قوي من الدول التي تحافظ على جبهة دولية قوية وموحدة. تتعزز الحاجة إلى تحالف قوي وفعال من خلال حقيقة أن معظم المجال البحري لا يخضع لسيادة أو ولاية دولة بمفردها. بالإضافة إلى ذلك ، فإن زيادة الترابط الاقتصادي والعولمة ، التي أصبحت ممكنة إلى حد كبير عن طريق الشحن البحري ، تؤكد الحاجة إلى نهج دولي منسق. أقل من

    3 في المائة من التجارة الدولية المنقولة بالمياه للولايات المتحدة يتم نقلها على متن سفن يملكها ويديرها ويغادرها مواطنون أمريكيون. تدرك الولايات المتحدة أيضًا أن الغالبية العظمى من الجهات الفاعلة والأنشطة داخل المجال البحري مشروعة. لا يمكن تحقيق أمن المجال البحري إلا من خلال الاستخدام السلس لجميع أدوات القوة الوطنية بطريقة منسقة بالكامل بالتنسيق مع الدول القومية الأخرى بما يتفق مع القانون الدولي.

    يتم تحقيق الأمن البحري على أفضل وجه من خلال دمج أنشطة الأمن البحري العامة والخاصة على نطاق عالمي في جهد شامل ومتكامل يعالج جميع التهديدات البحرية. يتجاوز الأمن البحري الضوابط ، ويبني على الجهود الحالية والمستقبلية ، ويعتمد على طبقات أمنية قابلة للتطوير لمنع نقطة واحدة من الفشل. يلزم التنسيق والتعاون وتبادل المعلومات الاستخباراتية الكاملة والكاملة على الصعيدين الوطني والدولي بين الكيانات العامة والخاصة لحماية المجال البحري وتأمينه. بشكل جماعي ، تحقق هذه الإجراءات الاستراتيجية الخمسة أهداف هذه الاستراتيجية:

    • تعزيز التعاون الدولي
    • زيادة الوعي بالمجال
    • تضمين الأمن في الممارسات التجارية
    • نشر الأمن متعدد الطبقات
    • ضمان استمرارية نظام النقل البحري

    هذه الإجراءات الاستراتيجية الخمسة ليست أنشطة قائمة بذاتها. الوعي بالمجال هو عامل تمكين حاسم لجميع الإجراءات الإستراتيجية. إن نشر الأمن متعدد الطبقات لا يعالج فقط طبقات المنع (المنع والاستباقية) وأنشطة الحماية (الردع والدفاع) ، ولكن أيضًا تكامل طبقات الأمن المحلية والدولية التي توفرها الإجراءات الاستراتيجية الثلاثة الأولى.

    تعزيز التعاون الدولي

    تعزيز التعاون الدولي لضمان إجراءات الإنفاذ القانونية وفي الوقت المناسب ضد التهديدات البحرية.

    نظرًا لأن الاقتصادات الوطنية الفردية في العالم أصبحت أكثر تكاملاً بشكل وثيق من أي وقت مضى ، فمن الأهمية بمكان أن تنسق الدول ، وعند الاقتضاء ، تدمج أنشطتها الأمنية بشكل جماعي لتأمين المجال البحري. وبناءً على ذلك ، تدعم الولايات المتحدة التعاون الوثيق بين الدول والمنظمات الدولية التي لها مصالح مشتركة فيما يتعلق بأمن المجال البحري. تم تصميم هذا العمل الاستراتيجي لإشراك جميع الدول التي لها مصلحة في الأمن البحري ، فضلاً عن القدرة والاستعداد لاتخاذ خطوات لهزيمة الإرهاب والجريمة البحرية. يجب أن يكون الفهم المشترك لأولويات التهديد لتوحيد الإجراءات والخطط أمرًا أساسيًا لهذا التعاون.

    هناك حاجة إلى مبادرات جديدة لضمان وفاء جميع الدول بمسؤولياتها لمنع الأعمال الإرهابية أو الإجرامية والرد عليها من خلال الإنفاذ الفعال في الوقت المناسب. ستضمن الآليات الدولية الأكثر قوة تحسين الشفافية في تسجيل السفن وتحديد الملكية والشحنات وطاقم السفن التجارية متعددة الجنسيات متعددة الأعلام في العالم. ضعف اللوائح والإنفاذ من قبل بعض الدول يعيق الشفافية. يستغل الإرهابيون والمجرمون حاليًا هذا الضعف من خلال إعادة تسجيل السفن بأسماء شركات وهمية ، وإعادة تسمية السفن وإعادة طلاءها. سيتم متابعة المبادرات الجديدة دبلوماسيا من خلال المنظمات الدولية مثل المنظمة البحرية الدولية ، ومنظمة الجمارك العالمية ، ومنظمة المعايير الدولية التي تنطوي بالفعل على مشاركة قوية من قبل الصناعة. وستستند هذه المبادرات ، عند الاقتضاء ، إلى الجهود القائمة ، مثل مبادرة أمن الحاويات ، والمبادرة الأمنية لمكافحة الانتشار ، والشراكة بين الجمارك والتجارة لمكافحة الإرهاب ، وتعديلات عدم الانتشار لاتفاقية قمع الأعمال غير المشروعة الموجهة ضد سلامة الملاحة البحرية و المدونة الدولية لأمن السفن والمرافق المينائية (ISPS Code) ، وتعديلات 2002 على الاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحر ، 1974. سيتم تنسيق المبادرات من قبل وزارة الخارجية وستتضمن أحكامًا مثل:

    • تنفيذ أطر عمل موحدة للأمن الدولي ومنظمة الجمارك العالمية للممارسات والمعايير الجمركية لضمان أن البضائع والأشخاص الذين يدخلون بلدًا لا يشكلون تهديدًا
    • توسيع استخدام الأنظمة والعمليات الحديثة والآلية ومعلومات بيانات التجارة لجعل تسجيل السفن وملكيتها وتشغيلها ، فضلاً عن تحديد الطاقم والبضائع ، أكثر شفافية ومتاحة بسهولة في الوقت المناسب
    • تطوير وتمويل وتنفيذ إجراءات فاعلة لاعتراض الإرهابيين أو المجرمين المشتبه بهم
    • تطوير وتوسيع وسائل التبادل السريع بين الحكومات للمعلومات الاستخباراتية ذات الصلة وإنفاذ القانون فيما يتعلق بالنشاط الإرهابي أو الإجرامي المشتبه به في المجال البحري
    • اعتماد إجراءات مبسطة للتحقق من الجنسية واتخاذ إجراءات الإنفاذ المناسبة والقابلة للتحقق ضد السفن في الوقت المناسب بما يتفق مع المبدأ الراسخ للولاية القضائية الحصرية لدولة العلم
    • توسيع قدرات حكومة الولايات المتحدة على الفحص المسبق للشحنات الدولية قبل الشحن
    • اعتماد إجراءات لإنفاذ الإجراءات ضد السفن التي تدخل أو تغادر موانئ الدولة أو المياه الداخلية أو البحار الإقليمية عندما يشتبه بشكل معقول في أنها تحمل إرهابيين أو مجرمين أو تدعم مسعى إرهابي أو إجرامي و
    • اعتماد إجراءات مبسطة لتفتيش السفن المشتبه في كونها تحمل شحنة مشبوهة وحجزها عند تحديدها على أنها خاضعة للمصادرة.

    يعتمد التشغيل السلس للاقتصاد العالمي على التدفق الحر للشحن عبر المضائق المستخدمة للملاحة الدولية. يمر ثلث التجارة العالمية ونصف نفطها عبر مضيق ملقا وسنغافورة. العديد من هذه الممرات المائية الدولية الرئيسية ضيقة نسبيًا ويمكن إغلاقها أمام الشحن ، على الأقل مؤقتًا ، بسبب حادث أو هجوم إرهابي. ستستخدم الولايات المتحدة وكالات ومكونات الحكومة الفيدرالية بطرق مبتكرة لتحسين أمن الممرات البحرية التي تمر عبر المضائق الدولية. سنعمل مع شركائنا الإقليميين والدوليين لتوسيع جهود الأمن البحري. تعد أنظمة الأمن البحري الإقليمية مكونًا دوليًا رئيسيًا لهذه الاستراتيجية وهي ضرورية لضمان الأمن الفعال للبحار الإقليمية.

    ستواصل الولايات المتحدة تعزيز تطوير الآليات التعاونية لتنسيق التدابير الإقليمية ضد التهديدات البحرية التي تمتد عبر الحدود والولايات القضائية الوطنية. من خلال الحد من احتمالات الصراع الإقليمي ، يتم تعزيز الأمن البحري في جميع أنحاء العالم. ستعمل الولايات المتحدة أيضًا عن كثب مع الحكومات الأخرى والمنظمات الدولية والإقليمية لتعزيز قدرات الأمن البحري للدول الرئيسية الأخرى من خلال:

    • تقديم المساعدة الأمنية والبحرية والموانئ والتدريب والاستشارات
    • تنسيق وتحديد أولويات المساعدة الأمنية البحرية والاتصال داخل المناطق
    • تخصيص مساعدات اقتصادية للدول النامية من أجل الأمن البحري لتعزيز الأمن والازدهار
    • تعزيز تنفيذ اتفاقية قمع الأعمال غير المشروعة الموجهة ضد سلامة الملاحة البحرية وتعديلاتها والاتفاقيات الدولية الأخرى.
    • التوسع في برامج أمن الموانئ الدولية وضباط الارتباط البحري ، وعدد الوكالات المرفقة # 233s.

    زيادة الوعي بالمجال

    زيادة الوعي بالمجال لدعم اتخاذ القرار الفعال.

    أحد المتطلبات الرئيسية للأمن القومي هو الفهم الفعال لجميع الأنشطة والأحداث والاتجاهات في أي مجال ذي صلة & # 150 الجوي ، والأرضي ، والبحري ، والفضائي ، والفضاء السيبراني & # 150 التي يمكن أن تهدد سلامة أو أمن أو اقتصاد أو بيئة الولايات المتحدة وشعبها. الوعي والمعرفة بالتهديدات أمران حاسمان لتأمين المجال البحري ومفتاح لمنع الأحداث السلبية. المعرفة الآن بقدرات الخصم ، ونواياه ، وأساليبه ، وأهدافه ، وأهدافه ، وأيديولوجيته ، وهيكله التنظيمي ، بالإضافة إلى العوامل التي تؤثر على سلوكه ، تُستخدم لتقييم نقاط قوة الخصم ونقاط ضعفه ومراكز جاذبيته. هذه المعرفة ضرورية لدعم اتخاذ القرار للتخطيط وتحديد المتطلبات وتحديد أولويات تخصيص الموارد وتنفيذ عمليات الأمن البحري. يمكّن الوعي بالمجال من التحديد المبكر للتهديدات المحتملة ويعزز الاستجابات المناسبة ، بما في ذلك المنع على مسافة مثالية مع قوى منع قادرة.

    يعد تحقيق الوعي بالمجال البحري أمرًا صعبًا. توفر اتساع المحيطات والطول الكبير للشواطئ وحجم مناطق الموانئ الإخفاء والعديد من نقاط الوصول إلى اليابسة. يتم نقل العديد من التهديدات البحرية بطرق تمنع الاكتشاف المبكر والحظر. يوفر الافتقار إلى الشفافية الكاملة في تسجيل وملكية السفن والبضائع ، فضلاً عن الطبيعة المتغيرة لأعمال الطاقم والأنشطة التشغيلية لمعظم السفن ، فرصًا إضافية للإخفاء وتحديات لأولئك الذين يحاولون الحفاظ على الأمن البحري. يتطلب الوعي بالمجال دمج المعلومات الاستخبارية من جميع المصادر ، ومعلومات إنفاذ القانون ، والبيانات مفتوحة المصدر من القطاعين العام والخاص. وهي تعتمد بشكل كبير على تبادل المعلومات وتتطلب تعاونًا غير مسبوق بين مختلف عناصر القطاعين العام والخاص ، على الصعيدين الوطني والدولي.

    لزيادة الوعي بالمجال إلى الحد الأقصى ، ستستفيد الولايات المتحدة من قدرتها الاستخبارية البحرية العالمية والخبرة المتنوعة لمجتمعات الاستخبارات وإنفاذ القانون. ستساهم جهود وسائل الجمع والتحليل البحرية الحالية في مؤسسة استخباراتية مجهزة لجمع ودمج ودمج ونشر المعلومات والمعلومات في الوقت المناسب. ستدعم مؤسسة الاستخبارات هذه الوكالات الحكومية الأمريكية والشركاء الدوليين في تأمين المجال البحري ، بالإضافة إلى المهام الأخرى المخصصة لهم قانونًا. بالإضافة إلى ذلك ، ستشرف وزارات الأمن الداخلي والدفاع والعدل على تنفيذ قدرة مشتركة للوعي بالحالة التي تدمج الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع وأنظمة الملاحة وغيرها من مدخلات المعلومات التشغيلية ، جنبًا إلى جنب مع الوصول على مستويات متعددة في جميع أنحاء حكومة الولايات المتحدة . ستتمتع العناصر المصرح بها في القطاعين العام والخاص بإمكانية الوصول إلى هذه القدرة المتكاملة المشتركة للوعي بالحالة ، فضلاً عن المعلومات ذات الصلة ضمن مجال مسؤوليتها المحددة. يؤكد إنشاء هذا المشروع الاستخباري على الحاجة إلى نظام قيادة وتحكم بحري متكامل وقوي لهزيمة جميع التهديدات البحرية.

    "لقد تطلبت الحركة المتزايدة والإمكانات المدمرة للإرهاب الحديث من الولايات المتحدة إعادة التفكير وتجديد أنظمتها بشكل أساسي لأمن الحدود والنقل. في الواقع ، يجب أن نبدأ الآن في تصور أمن الحدود وأمن النقل كمتطلبات متكاملة تمامًا لأن النقل الداخلي لدينا تتشابك الأنظمة بشكل لا ينفصم مع البنية التحتية للنقل العالمي. تقريبًا كل مجتمع في أمريكا متصل بشبكة النقل العالمية عن طريق الموانئ البحرية والمطارات والطرق السريعة وخطوط الأنابيب والسكك الحديدية والممرات المائية التي تنقل الأشخاص والبضائع إلى داخل وخارج الأمة . لذلك ، يجب علينا تعزيز التدفق الفعال والموثوق للأشخاص والبضائع والخدمات عبر الحدود ، مع منع الإرهابيين من استخدام وسائل النقل أو أنظمة النقل لإيصال أدوات التدمير ".

    الاستراتيجية الوطنية للأمن الداخلي

    ستواصل الولايات المتحدة تعزيز قدرات الأنظمة الحالية وتطوير قدرات وإجراءات جديدة لتحديد وتتبع التهديدات البحرية والأنشطة غير المشروعة. تشمل المبادرات لزيادة الوعي بالمجال توسيع وتعزيز ما يلي:

    • قدرات الكشف عن السفن ومراقبتها على المدى القصير والطويل
    • مبادرات واتفاقيات القطاع الخاص والتنظيمي لتعزيز الإشعارات المسبقة بالوصول ، ومعلومات حركة السفن ، والممارسات الأمنية لسلسلة التوريد ، ومعلومات الشحن والدخول
    • الترتيبات الدولية التي تعزز الرؤية المعززة في سلسلة التوريد البحري وحركة البضائع والأطقم والركاب
    • تكنولوجيا الاستشعار ، وجمع الاستخبارات البشرية ، وأدوات معالجة المعلومات لمراقبة المجال البحري باستمرار
    • التحالفات الدولية لتبادل الوعي بالأوضاع البحرية في الوقت المناسب
    • مؤسسة عالمية للاستخبارات البحرية والتكامل لتحليل الاستخبارات والتنسيق والتكامل التي تدعم جميع الجهود الوطنية الأخرى
    • الوعي بالموقف المشترك لنشر المعلومات للمستخدمين على جميع المستويات
    • أدوات آلية لتحسين دمج البيانات وتحليلها وإدارتها من أجل تتبع كميات كبيرة من البيانات بشكل منهجي ، واكتشاف أنماط النشاط الشاذة ودمجها وتحليلها & # 150 بما يتوافق مع خصوصية المعلومات والحقوق القانونية الأخرى للأمريكيين والأمريكيين
    • من أجل التقدم إلى المستوى التالي من اكتشاف التهديدات ، فإن برامج البحث والتطوير التحويلية في دمج المعلومات وتحليلها & # 150 ستطور هذه البرامج المستوى النوعي التالي للقدرة على اكتشاف التهديدات.

    تضمين الأمن في الممارسات التجارية

    تضمين الأمن في الممارسات التجارية لتقليل نقاط الضعف وتسهيل التجارة.

    الخصوم المحتملون انتهازيون وسيحاولون استغلال نقاط الضعف الموجودة ، واختيار الوقت والمكان للتصرف وفقًا لنقاط الضعف التي يلاحظونها.يعد مالكو ومشغلو البنية التحتية والمرافق والموارد من القطاع الخاص خط الدفاع الأول لممتلكاتهم الخاصة ، ويجب عليهم إجراء تحسينات أساسية في أمن المنشآت. يمكنهم تحسين دفاعاتهم ضد الهجمات الإرهابية والأعمال الإجرامية من خلال تضمين ممارساتهم التجارية تدابير أمنية قابلة للتطوير تقلل من نقاط الضعف النظامية أو المادية. يعتمد القضاء على نقاط الضعف الأمنية على دمج أفضل الممارسات وإنشاء مراكز امتياز ، بما في ذلك حلقات التغذية الراجعة للدروس المستفادة ، فضلاً عن المراجعة الدورية لمعايير الأمان لكل دولة من أجل التوافق المتبادل.

    تعد الشراكة الوثيقة بين الحكومة والقطاع الخاص ضرورية لضمان تحديد البنية التحتية الحيوية ونقاط ضعف الموارد الرئيسية وتصحيحها بسرعة. منذ عام 2001 ، طورت حكومة الولايات المتحدة ونفذت استراتيجية أمن حاويات البضائع لتحديد واستهداف وفحص حاويات البضائع قبل وصولها إلى الموانئ الأمريكية. بموجب هذه الاستراتيجية ، تستخدم حكومة الولايات المتحدة المعلومات الاستخباراتية لمراجعة المعلومات المتعلقة بنسبة 100 في المائة من جميع البضائع التي تدخل الموانئ الأمريكية ، ويتم فحص جميع البضائع التي تشكل خطرًا على بلدنا باستخدام معدات كبيرة للكشف عن الأشعة السينية والإشعاع.

    بالإضافة إلى ذلك ، تطلب حكومة الولايات المتحدة تقديم المعلومات المسبقة حول جميع الحاويات إلى الجمارك وحماية الحدود الأمريكية قبل وصولها بوقت طويل. في الواقع ، المعلومات مطلوبة قبل 24 ساعة من تحميل البضائع على السفن في الموانئ البحرية الأجنبية (قاعدة الـ 24 ساعة). يتم تحديد واستهداف الحاويات التي تشكل تهديدًا إرهابيًا محتملاً قبل وصولها إلى الموانئ البحرية الأمريكية من قبل مركز الاستهداف الوطني (NTC). تم إنشاء المجلس الوطني الانتقالي كنقطة تنسيق مركزية لجميع جهود مكافحة الإرهاب في الجمارك وحماية الحدود. يستخدم المجلس الوطني الانتقالي مؤشرات استخباراتية وإرهابية لمراجعة المعلومات المسبقة لجميع البضائع والركاب وشحنات الأغذية المستوردة قبل وصولها إلى الولايات المتحدة. ينسق المجلس الوطني الانتقالي مع الوكالات الفيدرالية الأخرى مثل خفر السواحل الأمريكي ، والمشاة الجويين الفيدراليين ، ومكتب التحقيقات الفيدرالي ، وإدارة أمن النقل ، ووزارات الطاقة والزراعة ، فضلاً عن مجتمع الاستخبارات.

    سيستمر كل من الحكومة والقطاع الخاص في إجراء تقييمات الضعف لتحديد الدفاعات التي تتطلب التحسين. إن نهج إدارة المخاطر المتسق ، والذي يتطلب تقييمًا شاملاً للتهديد والاحتمال والضعف والأهمية ، سيسمح للقطاع الخاص بالاستثمار في التدابير الوقائية كوظيفة عمل داعمة.

    سيحدث أيضًا مزيد من الانخفاض في نقاط الضعف الأمنية من خلال تشجيع القطاع الخاص ، عن طريق معايير الأمان المستندة إلى النتائج ، والحوافز ، وآليات السوق ، لإجراء تقييمات ذاتية شاملة لممارسات أمن سلسلة التوريد الخاصة بهم والتي تلتزم طواعية بمعايير الأمان الأساسية وتنفيذ أخرى تدابير أمنية تنظيمية حسب الضرورة من قبل وزارة الأمن الداخلي. ستمكّن إجراءات الإبلاغ والتحقق والامتثال المحسّنة من قبل القطاع الخاص ، فضلاً عن استخدام التكنولوجيا لإتاحة مزيد من الرؤية في سلسلة التوريد ، الحكومة من تطوير عمليات دقيقة للخامات المعدنية لفصل الشحنات عالية المخاطر عن تلك التي يمكن أن تكون منح تخليص عاجل. في المقابل ، ستكون شحنات الشركات التي تمتثل مؤهلة للتخليص العاجل وستقل احتمالية إجراء عمليات التفتيش في موانئ المغادرة والشحن العابر والوصول.

    يجعل تعقيد عملية مناولة الشحنات المعبأة في حاويات من الصعب تضمين الممارسات الأمنية وتقليل نقاط الضعف مقارنة بالأنواع الأخرى من البضائع. سفن الحاويات تحمل بضائع لآلاف الشركات ، ويتم تحميل الحاويات بشكل منفرد بعيدًا عن الميناء. كل عملية نقل لحاوية من طرف إلى آخر هي نقطة ضعف في سلسلة التوريد. لذلك فإن أمان كل مرفق نقل ومصداقية كل شركة أمران حاسمان للأمن العام للشحنة. يجب تحميل البضائع في حاويات في مرافق آمنة والحفاظ على سلامة الحاوية إلى وجهتها النهائية. سيستخدم موظفو سلسلة التوريد طرقًا مختلفة لمنع إساءة استخدام الحاويات ووسائل النقل لنقل السلع غير القانونية ، وكذلك للكشف عن العبث. سيقومون بإبلاغ وزارة الأمن الداخلي بوقوع كل حادث ، وعند الاقتضاء ، يقومون بحل مثل هذه الحوادث قبل وصول الحاويات المحددة في الولايات المتحدة.

    يعتمد تضمين الممارسات الأمنية وجهود الحد من الضعف في الممارسات التجارية على تنفيذ التشريعات الرئيسية ، مثل قانون أمن النقل البحري لعام 2002 وقانون التجارة لعام 2002 ، وكذلك متطلبات المنظمة البحرية الدولية مثل أمن السفن والميناء الدولي المدونة ، والشراكات بين القطاعين العام والخاص مثل شراكة التجارة والجمارك ضد الإرهاب. ستبني الولايات المتحدة على هذه القوانين والصكوك الدولية وأفضل الممارسات المحددة لتطوير برنامج رسمي لإدارة الأمن البحري.

    يجب أن تضع الشركات التجارية وسائل فعالة للتحكم في الوصول إلى مرافقها. بالتعاون مع القطاع الخاص ، ستنشئ الولايات المتحدة بيانات اعتماد مشتركة على مستوى النظام لاستخدامها عبر جميع أوضاع النقل من قبل الأفراد الذين يحتاجون إلى وصول مادي غير مصحوب إلى مناطق آمنة ومقيدة وحاسمة في المجال البحري. ستستخدم بطاقة الهوية للوصول القياسات الحيوية لربط الشخص ببيانات الاعتماد بشكل نهائي. لتلقي هذا الاعتماد ، سيخضع الأفراد لفحوصات خلفية مناسبة. ستتوفر خدمات الاعتماد أيضًا على أساس تطوعي للمسافرين الدائمين في إطار برامج مسافرين مسجلة مختلفة.

    يمكن أن تؤدي التدابير الأمنية التقييدية والمكلفة بلا داع أو رد الفعل للحد من نقاط الضعف إلى ضرر طويل الأجل لكل من الولايات المتحدة والاقتصادات العالمية ، وتقويض الإجراءات المضادة الإيجابية ، وتعزيز بيئة مواتية للإرهاب عن غير قصد. يجب أن تستوعب الإجراءات الأمنية المتطلبات التجارية والتجارية ، وتسهل حركة أسرع للبضائع والمزيد من الأشخاص ، وتحترم خصوصية المعلومات والحقوق القانونية الأخرى للأمريكيين. لدعم النمو المتسارع للتجارة العالمية والمخاوف الأمنية ، يجب أن تكون الإجراءات الأمنية: (1) متوافقة مع تدفق معلومات سلسلة التوريد والعمليات التجارية (2) مواكبة تطورات سلسلة التوريد (3) تحسين استخدام قواعد البيانات الحالية و (4) يتم تنفيذه بأقل تأثير جوهري على التكاليف والعمليات التجارية وتدفق التجارة. وسيتطلب ذلك شراكات جديدة ومعززة ، فضلاً عن تقاسم التكاليف والأعباء بين القطاعين الخاص والعام.

    نشر الأمن متعدد الطبقات لتوحيد الإجراءات الأمنية العامة والخاصة.

    تعتمد القدرة على تحقيق الأمن البحري على نظام أمني متعدد الطبقات يدمج قدرات الحكومات والمصالح التجارية في جميع أنحاء العالم. يمكن للقطاعين العام والخاص اللذين يتصرفان بشكل متضافر منع الهجمات الإرهابية والأعمال الإجرامية فقط من خلال استخدام تدابير متنوعة ومتكاملة ، بدلاً من الاعتماد على حل من نقطة واحدة. على وجه التحديد ، يعني النهج متعدد الطبقات للأمن البحري تطبيق بعض التدابير الأمنية على كل نقطة من نقاط الضعف التالية: النقل والموظفين والركاب ووسائل النقل والتحكم في الوصول والشحن والأمتعة والموانئ والأمن في المسار . هذا الأمان متعدد الطبقات ليس ثابتًا ، ولكنه يردع الهجوم عن طريق التطور المستمر من خلال التحسينات المحسوبة التي تُدخل عدم اليقين في عملية التخطيط المتعمدة للخصم والجهود المبذولة لإجراء المراقبة أو الاستطلاع. عند اتخاذ قرار بشأن تنفيذ طبقة أمان جديدة ، يجب على الولايات المتحدة أن تأخذ في الاعتبار فعاليتها وتكلفتها في تقليل المخاطر التي يواجهها الأمريكيون ، سواء من حيث القيمة المطلقة أو فيما يتعلق بالإجراءات الممكنة الأخرى ، ويجب أن تضمن الاتساق مع خصوصية المعلومات والحقوق القانونية الأخرى من الأمريكيين.

    • ستقود وزارة الأمن الداخلي ووزارة الدفاع ووزارة العدل ، بالإضافة إلى وزارة الخارجية عندما تكون هناك حاجة إلى أنشطة دبلوماسية ، جهود الولايات المتحدة لدمج ومواءمة جميع برامج ومبادرات الأمن البحري لحكومة الولايات المتحدة في جهد وطني شامل ومتماسك لأمن قابل للتطوير ومتعدد الطبقات. وهذا يشمل التوافق والتنسيق الكاملين مع الوكالات الحكومية والمحلية المناسبة والقطاع الخاص والدول الأخرى.
    • لاعتراض وهزيمة التهديدات العابرة للحدود ، ستعمل وزارة الأمن الداخلي ووزارة الدفاع على تطوير عملية متفق عليها بشكل متبادل لضمان الدعم السريع والفعال لبعضهما البعض. سيتم التعامل مع التهديدات الإرهابية باعتبارها حوادث أمن قومي تستخدم ، حسب الاقتضاء ، جميع أدوات القوة الوطنية لهزيمة التهديد. سيتم التعامل مع جميع التهديدات البحرية الأخرى من خلال السلطات الوطنية ، بما يتفق مع القانون الوطني والدولي ، لإنجاز المهمة والدفاع عن النفس ، باستخدام بروتوكولات استخدام القوة عند الضرورة.

    الحماية المادية هي طبقة أساسية من الأمان. تشمل تدابير الحماية الأولية من قبل الوكالات الحكومية الأمن البحري أو مناطق الإنفاذ ، ومراقبة حركة السفن ، وتفتيش البضائع المستهدفة. يتم إنشاء وفرض مناطق أمنية حول المنشآت الثابتة المعينة ، وبعض السفن العابرة ، والمناطق الجغرافية الحساسة لتوفير منطقة حظر للوصول والاستخدام الخاضع للرقابة من قبل الحكومة فقط. حول هذه المناطق ، يستخدم القطاع الخاص طبقات أخرى من الأمن المادي ، مثل حواجز الوصول ، والسياج ، والإضاءة ، وكاميرات المراقبة ، والحراس ، إلى جانب إجراءات الرقابة ، لضمان سلامة النظام للبنية التحتية الحيوية والموارد الرئيسية التي يمتلكونها ويشغلونها . يتم تطوير المعايير والإجراءات الأمنية المستخدمة في الولايات المتحدة بالتعاون مع الدول والصناعة الأخرى ، ويتم مشاركتها مع حكومات الولايات والحكومات المحلية والقبلية.

    • يعد التحديد السريع والدقيق للأفراد للوصول إلى المناطق الآمنة والمقيدة والحرجة إجراء حماية أساسيًا يجب تنفيذه من قبل القطاع الخاص ، بالتعاون مع الحكومة الفيدرالية. سيخضع الأشخاص الذين يسعون لدخول الولايات المتحدة و # 160 لفحوصات الهوية والفحص البيومتري على الحدود وفي الطرق الساحلية للتحقق من قبولهم القانوني.
    • تشمل طبقات الحماية أيضًا التحكم الإيجابي في السفن عالية الفائدة. الالتزام الإلزامي بالنظام الوطني للإبلاغ عن حركة السفن مطلوب لجميع السفن التي تدخل وتغادر موانئ الولايات المتحدة. يجب تدريب قوات الأمن المكلفة بتوفير الأمن المادي للبنية التحتية الحيوية والموارد الرئيسية وتجهيزها لاكتشاف وتحديد واعتراض وهزيمة السفن التي تشكل تهديدًا.
    • لا تتطلب جميع الأصول أو المرافق أو الأنظمة أو الموانئ البحرية حماية متساوية. ستتعاون الحكومة الفيدرالية مع حكومات الولايات والحكومات المحلية والقبلية والقطاع الخاص لتقييم وتحديد أولويات المرافق والموارد والبنية التحتية والأماكن الأكثر تعرضًا لخطر الأعمال العدائية أو غير القانونية.

    يضيف فحص البضائع المادية طبقة أخرى من الأمان. مع دخول ما يصل إلى 30 ألف حاوية إلى الولايات المتحدة كل يوم ، فإن التفتيش المادي لجميع البضائع سيؤدي إلى إغلاق الاقتصاد الأمريكي بالكامل بشكل فعال ، مع آثار تموج إلى ما هو أبعد من الموانئ البحرية. عمليات التفتيش على هذا النطاق باهظة التكلفة وغير فعالة في كثير من الأحيان. باستخدام معلومات الإبلاغ الإلزامية المقدمة من القطاع الخاص ، ستقوم الولايات المتحدة بفحص جميع البضائع الواردة وتفتيش جميع البضائع المصنفة على أنها عالية المخاطر وتفحصها مسبقًا بشكل مثالي قبل التحميل. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم فحص جميع البضائع الواردة بحثًا عن أسلحة الدمار الشامل أو مكوناتها. سيساهم إنشاء مكتب الدفاع النووي المحلي في تحسين اكتشاف الأجهزة النووية أو المواد الانشطارية أو الإشعاعية التي تدخل الولايات المتحدة عبر المجال البحري.

    يعد حظر الأفراد والمواد التي تشكل تهديدًا للولايات المتحدة أو المجال البحري طبقة أساسية من الأمن. سيتم تنسيق الحظر ، سواء ضد الأفراد الإرهابيين أو دعم المواد الإرهابية أو أسلحة الدمار الشامل أو غيرها من المواد المهربة ، بعناية لضمان إعطاء الأولوية للاستخبارات ، والتخصيص المناسب للموارد ، وعند الضرورة ، اتخاذ إجراءات سريعة وحاسمة. ستقوم الولايات المتحدة ، إلى جانب شركائها الدوليين ، بمراقبة تلك السفن والبضائع والأشخاص المعنيين من نقطة المنشأ ، عبر الموانئ المتدخلة ، إلى نقطة الدخول لضمان سلامة العبور ، وإدارة مسار الحركة البحرية ، وإذا لزم الأمر ، اعتراض أو تحويل مسار السفن للتفتيش والتفتيش. ستعزز الولايات المتحدة الجهود المبذولة لتعزيز كفاءة وفعالية اكتشاف وتحديد حالة السفن والأشخاص والبضائع مجهولة الهوية أو غير المصرح بها داخل المجال البحري.

    توفر الاستجابة العسكرية وإنفاذ القانون طبقة أمنية رابعة. لعمليات الأمن البحري في أعالي البحار أو في مناطقها الاقتصادية الخالصة ، والبحار الإقليمية ، والبحار الداخلية ، والأنهار الداخلية ، والموانئ ، والممرات المائية ، يجب أن يكون لدى الولايات المتحدة قوات أمن بحرية مدربة تدريباً جيداً ومجهزة بشكل مناسب وجاهزة من كل من الولايات المتحدة. القوات المسلحة ووكالات إنفاذ القانون الوطنية والإقليمية والولائية والمحلية لاكتشاف وردع واعتراض وهزيمة أي خصم محتمل. لكي تنجح الحماية والردع ، يجب أن تكون قوات الأمن البحري مرئية ، ويقظة ، ومدربة جيدًا ، ومجهزة جيدًا ، ومتحركة ، وقادرة على التكيّف ، وقادرة على إنشاء تواجد فعال بسرعة وبشكل عشوائي وغير متوقع.

    في كثير من الحالات ، تقع مسؤولية كل طبقة من مستويات الأمن البحري على عاتق وكالة مختلفة لها اختصاصات ووظائف متعددة. يتطلب دمج طبقات الأمن البحري المتباينة هذه تحديدًا واضحًا للأدوار والمسؤوليات ولا يمكن تحقيقه من خلال التعاون وحده. على وجه الخصوص ، لتحقيق وحدة الجهود والفعالية التشغيلية ، يجب أن تتمتع قوات الأمن البحري من كل من القوات المسلحة الأمريكية ووكالات إنفاذ القانون بالقدرة والسلطة للعمل في أدوار داعمة ومتكاملة بشكل متبادل ضد مجموعة التهديدات الأمنية المتوقعة. يجب أن تتمتع قوات الأمن هذه بدرجة عالية من قابلية التشغيل البيني ، معززة بالتدريب والتمارين المشتركة بين الوكالات الدولية لضمان معدل عالٍ من الاستعداد ، ودعمها باتصالات متوافقة ، وعند الاقتضاء ، عقيدة ومعدات مشتركة.

    • إدراكًا للأهمية الحاسمة للتشغيل البيني ، ستعتمد إجراءات الأمن البحري على المستويين التشغيلي والتكتيكي على نهج يركز على الشبكة يستخدم الموارد ، حسب الحاجة ، من وكالات متعددة & # 150 بشكل أساسي من وزارة الأمن الداخلي ووزارة الدفاع & # 150 بما في ذلك أصول المراقبة والاستطلاع والطائرات والسفن والقوارب والوحدات البرية ومرافق دعم الشاطئ ، وكلها مرتبطة بشبكة معلومات تشغيلية.
    • وحيثما كان ذلك ممكنا وفعالا من الناحية التشغيلية ، ينبغي للوكالات أن تشترك في مواقع في مراكز متعددة الوكالات لتسهيل التفاعل المباشر والاستخدام الفعال للموارد المحدودة. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم تنفيذ بروتوكولات التنسيق وآليات الاتصال الملموسة والمحددة جيدًا بما في ذلك إجراءات العمل المشترك لمنع التهديدات والاستجابة لها ، ولتعيين وكالات رائدة لكل من عمليات ما قبل الحادث وبعده. يجب أن تحدد بروتوكولات التنسيق أيضًا إجراءات محددة لضمان التنفيذ الوطني لسياسة الأمن البحري لتهديدات أو حوادث محددة ، والمزيد من اللقاءات الروتينية حيث يجب تنسيق الاستجابة متعددة الوكالات بسلاسة.
    • التخطيط المتكامل والإدارة الفعالة لموارد الوكالة & # 150 الفيدرالية والولائية والمحلية & # 150 ضرورية للاستجابة الفعالة. لذلك ، ستشارك الوكالات أيضًا في التدريب والتخطيط والموارد الأخرى ، حيثما كان ذلك عمليًا ومسموحًا به ، لتوحيد المفاهيم التشغيلية وتطوير متطلبات التكنولوجيا المشتركة وتنسيق تخطيط الميزانية لبعثات الأمن البحري.
    • يجب أن تدعم عمليات الاقتناء واللوجستيات التقييم المستمر لجميع المتطلبات لتحسين تخصيص الموارد والقدرات المناسبة. ستحدد جهود البحث والتطوير التعاونية ، إلى جانب عمليات الاستحواذ التي تم إصلاحها مع المتطلبات المنسقة والتمويل والجدولة ، جنبًا إلى جنب مع الإدارة ، الاحتياجات غير الملباة والناشئة.

    ضمان استمرارية نظام النقل البحري

    ضمان استمرارية نظام النقل البحري للمحافظة على الجاهزية التجارية والدفاعية الحيوية.

    ستكون الولايات المتحدة على استعداد للحفاظ على الجاهزية التجارية والدفاعية الحيوية في أعقاب أي هجوم إرهابي أو غيرها من الحوادث التخريبية المماثلة التي تحدث داخل المجال البحري. لا ينبغي أن تتخلف الاستجابة لمثل هذه الأحداث عن الإغلاق التلقائي لنظام النقل البحري بدلاً من ذلك ، فستكون الولايات المتحدة مستعدة لفك الارتباط بشكل انتقائي فقط في الأجزاء المعينة ، وتنفيذ تدابير الطوارئ على الفور لضمان سلامة الجمهور واستمرارية التجارة. يتطلب ذلك (1) إطارًا مشتركًا بأدوار محددة بوضوح للمكلفين بالاستجابة والتعافي (2) قوات جاهزة مدربة ومجهزة بشكل صحيح لإدارة الحوادث ، لا سيما تلك التي تنطوي على أسلحة الدمار الشامل (3) خطط طوارئ مصممة ومُمارسة بعناية للاستجابة ، التقييم والتعافي و (4) التنسيق المكثف بين المجتمعات العامة والخاصة والدولية. كما هو مذكور في قانون أمن النقل البحري وخطة الاستجابة الوطنية ، فإن وزارة الأمن الداخلي ، مع خفر السواحل الأمريكي بصفتها وكالتها التنفيذية ، تتحمل المسؤولية الأساسية عن الأمن الداخلي البحري ، بما في ذلك تنسيق تدابير التخفيف لتسريع استعادة البنية التحتية وأنظمة النقل في المجال البحري ، باستثناء منشآت وزارة الدفاع. & # 160

    على الرغم من أن هذه الاستراتيجية تدعو إلى إدارة الحوادث على أدنى مستوى تنظيمي وقضائي ممكن ، فإن الحوادث البحرية ذات الأهمية الوطنية ستتطلب الخبرة المشتركة لجميع مستويات الحكومة والقطاع الخاص ، والتنسيق مع الشركاء التجاريين الدوليين. سوف تستجيب الولايات المتحدة باستخدام هياكل التنسيق المشتركة الواردة في خطة الاستجابة الوطنية والنظام الوطني لإدارة الحوادث. وبالمثل ، هناك حاجة إلى آليات تنسيق دولية مقابلة لإعادة تشكيل التجارة وتقليل التأثير العالمي في حالة وقوع حادث أو تهديد بحري كبير.

    خط الاستجابة الأول في أعقاب أي هجوم إرهابي هو مجتمع المستجيب الأول & # 150 ضابط شرطة ورجال إطفاء ومقدمي الرعاية الطبية الطارئة وموظفي الأشغال العامة ومسؤولي إدارة الطوارئ. ومع ذلك ، قد يكون لهذا الخط الأول من الاستجابة قدرات محدودة فقط للتعامل مع آثار حدث أسلحة الدمار الشامل داخل المجال البحري ، مثل انفجار قنبلة نووية أو إشعاعية قذرة على سفينة في منطقة ميناء رئيسية.يجب على الولايات المتحدة بناء قوات الرد السريع لدعم المستجيبين الأوائل بقدرات للرد على أسلحة الدمار الشامل والحوادث الإرهابية الأخرى التي تحدث في المجال البحري. ستجمع قوى الاستجابة هذه بين خبرات وموارد القطاعين العام والخاص. سيتم تنظيمهم وتدريبهم وتجهيزهم وممارستهم للعمل في بيئات ملوثة وإدارة عواقب حوادث أسلحة الدمار الشامل. على وجه التحديد ، سوف يطورون وينشرون القدرات لاكتشاف وتحديد العوامل الكيميائية والبيولوجية الضارة ، وكذلك إجراء استخراج الضحايا والتطهير الشامل في البيئة البحرية.

    بالتزامن مع الجهود المبذولة لضمان رفاهية الجمهور ، يجب تنفيذ إجراءات الحفاظ على استمرارية التجارة في أسرع وقت ممكن ، مع التركيز على التعجيل باستعادة البنية التحتية البحرية وأنظمة النقل والمجتمعات البحرية المتضررة. يجب تطوير وممارسة خطط الطوارئ والاستمرارية للقطاعين العام والخاص. يجب أن تقوم بروتوكولات التقييم والتعافي وإعادة التكوين بإعطاء الأولوية بشكل فعال للمصالح المحلية والإقليمية والوطنية ، وإدارة المخاطر وعدم اليقين ضمن مستويات مقبولة ، وتحقيق التحقق من خلال التدريبات والتمارين المنتظمة. لن يتم إغلاق نظام النقل البحري كاستجابة تلقائية لحادث بحري. وبدلاً من ذلك ، سيتم اتخاذ استجابة حكيمة ومدروسة بناءً على تقييم الحادث المحدد ، بما في ذلك المعلومات الاستخبارية المتاحة. يجب أن تكون جهود التقييم والتعافي مسؤولية مشتركة للقطاعين العام والخاص. لا يمكن إجراء تقييمات دقيقة فيما يتعلق بإغلاق العقد التجارية المختارة داخل نظام النقل البحري ، فضلاً عن الجهود الفعالة لإعادة توجيه أنماط التجارة المتأثرة ، إلا بالتعاون الكامل مع القطاع الخاص. لتسهيل هذه الإجراءات ، ستقوم هيئة تنسيق معترف بها رسميًا على المستوى الوطني تضم مصالح القطاع الخاص بالاتصال مع الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات في تطوير وتنفيذ هذه التدابير المهمة.

    يمكن تجنب التكاليف المباشرة وغير المباشرة المرتبطة باضطراب نظامي وطويل الأمد لنظام النقل البحري باتباع أحكام خطط الطوارئ والاستمرارية المعمول بها. يجب أن تعطي خطط التقييم والتعافي وإعادة التكوين هذه الأولوية للمصالح المحلية والإقليمية والوطنية ، فضلاً عن إدارة المخاطر وعدم اليقين ضمن مستويات مقبولة. يجب تطوير خطط الطوارئ والاستمرارية هذه وممارستها بطريقة منسقة من قبل القطاعين العام والخاص.

    & # 147 في النهاية ، أساس القوة الأمريكية في الداخل. إنها تتعلق بمهارات شعبنا ، وديناميكية اقتصادنا ، ومرونة مؤسساتنا. المجتمع الحديث المتنوع لديه طاقة ريادية متأصلة وطموحة. قوتنا تأتي من ما نفعله بهذه الطاقة. هذا هو المكان الذي يبدأ فيه أمننا القومي. & # 148

    استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة

    تقدم هذه الاستراتيجية الوطنية رؤية لتحقيق الأمن البحري لشعب الولايات المتحدة ومصالحها مع احترام خصوصية المعلومات والحقوق القانونية الأخرى للأمريكيين. علاوة على ذلك ، فإنه يؤكد التزامنا بتعزيز شراكاتنا الدولية والنهوض بالرفاهية الاقتصادية في جميع أنحاء العالم من خلال تسهيل التجارة والالتزام بمبادئ حرية البحار.

    وباعتبارها رؤية للمستقبل ، فإنها تواجه بالتأكيد بعض التحديات الخطيرة. إن الحجم الهائل للمجال البحري يعقد المهمة الشاقة والمعقدة المتمثلة في الحفاظ على الأمن البحري. تواجه الولايات المتحدة مجموعة متنوعة من الأعداء المستعدين تمامًا لاستغلال هذه البيئة الواسعة لأغراض شائنة. تعمل البحار كوسيط لمجموعة متنوعة من التهديدات العابرة للحدود الوطنية التي لا تحترم أي حدود وطنية والتي تسعى إلى تعريض السلام والازدهار في العالم للخطر. يختلط العديد من هذه التهديدات بالتجارة المشروعة ، إما لتوفير إخفاء لتنفيذ أعمال عدائية ، أو لإتاحة أسلحة الدمار الشامل وأنظمة إيصالها والمواد ذات الصلة للدول والجهات الفاعلة من غير الدول المعنية.

    في هذه البيئة الأمنية الغامضة ، تتطلب الاستجابة لهذه التهديدات غير المتوقعة والعابرة للحدود عملًا جماعيًا لمنع الهجمات وحماية الأشخاص والبنية التحتية وتقليل الضرر وتسريع التعافي. وهو يستلزم تكامل ومواءمة جميع برامج ومبادرات الأمن البحري في جهد وطني بعيد المدى وموحد يضم القطاعات الاتحادية والولائية والمحلية والخاصة. منذ 11 سبتمبر 2001 ، ارتقت الإدارات والوكالات الفيدرالية بلا هوادة إلى مستوى التحدي المتمثل في الأمن البحري. ولكن حتى الجهد الوطني المعزز ليس كافياً. إن التحديات التي ما زالت أمام الولايات المتحدة والأعداء الذين نواجههم والبيئة التي نعمل فيها تجبرنا على تعزيز علاقاتنا مع الحلفاء والأصدقاء والسعي إلى شراكات جديدة مع الآخرين. لذلك ، يعد التعاون الدولي أمرًا بالغ الأهمية لضمان حماية الأنشطة القانونية الخاصة والعامة في المجال البحري من الهجوم والاستغلال العدائي أو غير القانوني. هذا التعاون أساسي للاستقرار الاقتصادي والنمو في جميع أنحاء العالم ، وهو حيوي لمصالح الولايات المتحدة. فقط من خلال هذا النهج المتكامل بين جميع الشركاء البحريين & # 150 الحكومية وغير الحكومية ، العامة والخاصة & # 150 يمكننا تحسين أمن المجال البحري.

    وبالتالي ، فإن التنفيذ الفعال لهذه الاستراتيجية الوطنية يتطلب تعاونًا أكبر وليس أقل. إنه يتطلب ثقة أكبر وثقة أكبر ، وليس أقل. يتطلب تطبيقًا متضافرًا للقدرات الجماعية من أجل: زيادة وعينا بجميع الأنشطة والأحداث في المجال البحري. البحث والتطوير للانتقال إلى المستوى التالي من دمج المعلومات وتحليلها وتقنيات الكشف عن أسلحة الدمار الشامل من أجل تحسينات نوعية في اكتشاف التهديدات وأخيراً تحسين وضع استجابتنا في حالة وقوع حادث.

    مع هذه الإستراتيجية الوطنية ، تم تحديد المسار ، لكن الخطابة ليست بديلاً عن العمل ، والعمل ليس بديلاً عن النجاح.

    الملحق أ - دعم خطط التنفيذ

    توجه هذه الإستراتيجية تنسيق برامج ومبادرات الأمن البحري لحكومة الولايات المتحدة لتحقيق جهد وطني شامل ومتماسك يضم كيانات مناسبة فيدرالية ، وحكومية ، ومحلية ، وقطاع خاص. دعماً لهذه الاستراتيجية ، توفر ثماني خطط تنفيذ وطنية تضخيم التفاصيل والخصوصية:

    1. الخطة الوطنية لتحقيق الوعي بالمجال البحري يضع الأساس لفهم فعال لأي شيء مرتبط بالمجال البحري يمكن أن يؤثر على الأمن أو السلامة أو الاقتصاد أو البيئة في الولايات المتحدة ، وتحديد التهديدات في أقرب وقت ممكن وبعيدًا عن شواطئنا قدر الإمكان.
    2. خطة تكامل الاستخبارات البحرية العالمية يستخدم القدرات الحالية لدمج جميع المعلومات الاستخبارية المتاحة فيما يتعلق بالتهديدات المحتملة لمصالح الولايات المتحدة في المجال البحري.
    3. خطة الاستجابة للتهديدات التشغيلية البحرية يهدف إلى تنسيق استجابة حكومة الولايات المتحدة للتهديدات الموجهة ضد الولايات المتحدة ومصالحها في المجال البحري من خلال تحديد الأدوار والمسؤوليات التي تمكن الحكومة من الاستجابة بسرعة وحسم.
    4. استراتيجية التواصل والتنسيق الدولية يوفر إطارًا لتنسيق جميع مبادرات الأمن البحري المتخذة مع الحكومات الأجنبية والمنظمات الدولية ، ويلتمس الدعم الدولي لتعزيز الأمن البحري.
    5. خطة استعادة البنية التحتية البحرية يوصي بإجراءات ومعايير لاستعادة البنية التحتية البحرية بعد هجوم أو تعطيل مماثل.
    6. خطة أمن نظام النقل البحري يستجيب لدعوة الرئيس لتقديم توصيات لتحسين الإطار التنظيمي الوطني والدولي فيما يتعلق بالمجال البحري.
    7. خطة أمن التجارة البحرية يضع خطة شاملة لتأمين سلسلة التوريد البحرية.
    8. خطة التوعية المحلية يشارك مدخلات غير اتحادية للمساعدة في تطوير وتنفيذ سياسات الأمن البحري الناتجة عن NSPD-41 / HSPD-13.

    1 يُعرَّف المجال البحري على أنه جميع المناطق والأشياء الخاصة بالبحر أو المحيط أو الممر المائي الملاحي أو المتاخم له أو المتاخمة له أو المتاخمة له ، بما في ذلك جميع الأنشطة ذات الصلة بالبحر والبنية التحتية والأشخاص والبضائع و السفن ووسائل النقل الأخرى. ملاحظة: يشمل المجال البحري للولايات المتحدة البحيرات العظمى وجميع الممرات المائية الداخلية الصالحة للملاحة مثل نهر المسيسيبي والممر المائي الداخلي الساحلي.

    2 مصطلح "سلاح الدمار الشامل" (WMD) معرّف في 18 US Code & # 167 2332a (c) على أنه يشمل أي جهاز مدمر على النحو المحدد في [18 US Code] القسم 921. أي سلاح مصمم أو يقصد إحداثه أو أي سلاح مصمم لإطلاق إشعاع أو نشاط إشعاعي على مستوى يشكل خطورة على حياة الإنسان.

    3 رسم خرائط المستقبل العالمي ، مجلس الاستخبارات الوطني ، واشنطن العاصمة: ديسمبر 2004.

    4 ال استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة الأمريكية، ص. 15.

    5 هذا النمط البحري للهجوم الإرهابي تم ترسيخه واختباره وتكراره. نجحت الجماعة الإرهابية "القاعدة 8209" في شن الهجوم بنجاح يو إس إس كول في اليمن بزورق انتحاري صغير محمّل بالمتفجرات وبعد عامين هاجم ناقلة النفط الفرنسية ام / في ليمبورغ.

    6 و الإستراتيجية الوطنية لتأمين الفضاء السيبراني هو جزء من جهودنا الشاملة لحماية الأمة. إنه عنصر تنفيذي لـ الاستراتيجية الوطنية للأمن الداخلي ويكملها الاستراتيجية الوطنية للحماية المادية للبنى التحتية الحيوية والأصول الرئيسية.

    7 و الاستراتيجية الوطنية لمكافحة المخدرات يحدد أهداف الولايات المتحدة في هذا المجال.

    8 الاستراتيجية الوطنية للأمن البحري يسترشد بالأهداف والغايات الواردة في استراتيجية الأمن القومي و ال الاستراتيجية الوطنية للأمن الداخلي. تعتمد هذه الإستراتيجية أيضًا على الإستراتيجية الوطنية لمكافحة الإرهاب ، ال الإستراتيجية الوطنية لمكافحة أسلحة الدمار الشامل ، ال الاستراتيجية الوطنية للحماية المادية للبنية التحتية الحيوية والأصول الرئيسية ، ال استراتيجية الدفاع الوطني ، ال الاستراتيجية العسكرية الوطنية ، و ال الاستراتيجية الوطنية لمكافحة المخدرات.

    9 إن خطة الاستجابة الوطنية يُعرّف المنع بأنه الإجراءات المتخذة لتجنب وقوع حادث أو للتدخل لوقف وقوعه. وهو ينطوي على تطبيق المعلومات الاستخبارية على مجموعة من الأنشطة التي قد تشمل تدابير مضادة مثل عمليات الردع ، وتحسين العمليات الأمنية ، وعمليات إنفاذ القانون المحددة التي تهدف إلى ردع أو استباق أو اعتراض أو تعطيل النشاط غير القانوني والقبض على الجناة المحتملين.

    10 قانون باتريوت الأمريكي لعام 2001 ، 42 U. & # 167519 c (e) ، يعرف البنية التحتية الحيوية بأنها تلك & # 147 الأنظمة والأصول ، سواء كانت مادية أو افتراضية ، وهي حيوية جدًا للولايات المتحدة بحيث يكون لعجز أو تدمير هذه الأنظمة والأصول تأثير مدمر على الأمن القومي الأمن الاقتصادي ، أو الصحة العامة الوطنية أو السلامة ، أو أي مزيج من هذه الأمور. & # 148

    11 الانتعاش يعرف من قبل خطة الاستجابة الوطنية كتطوير وتنسيق وتنفيذ خطط الخدمة واستعادة الموقع للمجتمعات المتأثرة وإعادة تشكيل العمليات والخدمات الحكومية.

    12 تستند حادثة ذات أهمية وطنية إلى المعايير المحددة في التوجيه الرئاسي للأمن الداخلي رقم 5 ، إدارة الحوادث المنزلية ، فبراير 2003.


    خطاب الرئيس بوش أمام الأمم المتحدة

    (سي إن إن) - تحدث الرئيس الأمريكى جورج و. بوش إلى الأمم المتحدة صباح اليوم الخميس ، وحثها بقوة على إجبار العراق على الامتثال لتوجيهات مجلس الأمن بشأن أسلحة الدمار الشامل.

    وحذر بوش من أن الولايات المتحدة مستعدة للعمل عسكريا ضد العراق بدون الأمم المتحدة إذا لم يلتزم الرئيس صدام حسين بالالتزامات السابقة بنزع السلاح والسماح للمفتشين داخل بلاده.

    فيما يلي نص خطاب بوش.

    سي ان ان نيوز باس فيديو
    بوش يجعل قضية العراق أمام الكونجرس
    وزير عراقي يوبخ أمريكا في الأمم المتحدة
    المزيد من القصص
    جنرال: الولايات المتحدة مستعدة لمهاجمة العراق
    العراق: لا قرارات جديدة للأمم المتحدة
    يضع بوش الخطوط العريضة لعقيدة الضربة الأولى
    معلومات اضافية
    الملف الشخصي: هانز بليكس
    معرض الصور: ردود الفعل على خطاب بوش بشأن العراق
    تسلسل زمني: البيت الأبيض يوضح قضية انتهاكات صدام
    تفاعلي: أسلحة كيميائية
    التسلسل الزمني: عمليات تفتيش الأسلحة التابعة للأمم المتحدة في العراق
    الخريطة: منطقة يسيطر عليها الأكراد
    خريطة تفاعلية: مواقف العالم من العراق
    مصادر
    على الساحة: رولا أمين: الشعب العراقي مرتاح
    نص رسالة العراق الى الامم المتحدة
    قرارات الأمم المتحدة بشأن العراق
    مجلس الأمن الدولي
    نسخة طبق الأصل: خطاب بوش أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة
    في العمق: الحرب غير المنتهية

    دفع: السيد الأمين العام ، السيد الرئيس ، المندوبون الموقرون ، السيدات والسادة. نجتمع بعد عام واحد ويوم واحد من هجوم إرهابي جلب الحزن على بلدي وجلب الحزن للعديد من مواطني عالمنا.

    بالأمس تذكرنا الأرواح البريئة التي أزهقت في ذلك الصباح الرهيب. ننتقل اليوم إلى واجب حماية أرواح الآخرين دون وهم وبدون خوف.

    لقد أنجزنا الكثير في العام الماضي في أفغانستان وخارجها. لا يزال أمامنا الكثير لنفعله في أفغانستان وخارجها. لقد انضمت العديد من الدول الممثلة هنا إلى الحرب ضد الإرهاب العالمي ، وشعب الولايات المتحدة ممتن لذلك.

    لقد ولدت الأمم المتحدة على أمل نجا من حرب عالمية ، أمل في عالم يتجه نحو العدالة ، ويهرب من الأنماط القديمة للصراع والخوف. قرر الأعضاء المؤسسون أن السلام في العالم يجب ألا يتم تدميره مرة أخرى من خلال إرادة وشر أي شخص.

    لقد أنشأنا مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بحيث تكون مداولاتنا ، على عكس عصبة الأمم ، أكثر من مجرد كلام ، وتكون قراراتنا أكثر من رغبات. بعد أجيال من الديكتاتوريين المخادعين والمعاهدات المنهكة والأرواح المهدرة ، كرسنا أنفسنا لمعايير الكرامة الإنسانية التي يتقاسمها الجميع ونظام الأمن الذي يدافع عنه الجميع.

    اليوم ، يتم تحدي هذه المعايير وهذا الأمن.

    إن التزامنا بالكرامة الإنسانية يواجه تحديات تتمثل في استمرار الفقر والأمراض المستعرة. المعاناة عظيمة. ومسؤولياتنا واضحة. تنضم الولايات المتحدة إلى العالم لتقديم المساعدة حيث تصل إلى الناس وترفع مستوى الحياة ، ولتوسيع التجارة والازدهار الذي تجلبه ، ولتقديم الرعاية الطبية حيث تشتد الحاجة إليها. كرمز لالتزامنا بكرامة الإنسان. ستعود الولايات المتحدة إلى اليونسكو.

    تم إصلاح هذه المنظمة ، وستشارك أمريكا بشكل كامل في مهمتها لتعزيز حقوق الإنسان والتسامح والتعلم. إن أمننا المشترك تواجهه صراعات إقليمية وصراعات عرقية ودينية قديمة ولكنها ليست حتمية.

    لا يمكن أن يكون هناك سلام في الشرق الأوسط لأي من الجانبين بدون حرية للطرفين.

    إن أمريكا ملتزمة بفلسطين مستقلة وديمقراطية ، تعيش جنبًا إلى جنب مع إسرائيل بسلام وأمن. يستحق الفلسطينيون ، كغيرهم من الناس ، حكومة تخدم مصالحهم وتستمع إلى أصواتهم. ستواصل دولتي تشجيع جميع الأطراف على النهوض بمسؤولياتها في الوقت الذي نسعى فيه إلى تسوية عادلة وشاملة للصراع.

    وفوق كل شيء ، فإن مبادئنا وأمننا تتعرض اليوم للتحدي من قبل الجماعات والأنظمة الخارجة عن القانون التي لا تقبل أي قانون أخلاقي ولا حدود لطموحاتها العنيفة. في الهجمات على أمريكا قبل عام ، رأينا النوايا التدميرية لأعدائنا. هذا التهديد يختبئ داخل العديد من الدول ، بما في ذلك بلدي.

    في الخلايا ، في المعسكرات ، يخطط الإرهابيون لمزيد من الدمار وبناء قواعد جديدة لحربهم ضد الحضارة. وخوفنا الأكبر هو أن يجد الإرهابيون طريقا مختصرا لطموحاتهم المجنونة عندما يزودهم نظام خارج عن القانون بالتكنولوجيات اللازمة للقتل على نطاق واسع. في مكان واحد ونظام واحد ، نجد كل هذه الأخطار في أكثر أشكالها فتكًا وعدوانية ، وهو بالضبط نوع التهديد العدواني الذي ولدت الأمم المتحدة لمواجهته.

    قبل اثني عشر عاما ، غزا العراق الكويت دون استفزاز. واستعدت قوات النظام لمواصلة مسيرتها للاستيلاء على دول أخرى ومواردها. لو تم استرضاء صدام حسين بدلاً من إيقافه ، لكان قد عرّض سلام العالم واستقراره للخطر. لكن هذا العدوان أوقفه بقوة قوات التحالف وإرادة الأمم المتحدة.

    لتعليق الأعمال العدائية ، ولتجنب نفسه ، قبل دكتاتور العراق سلسلة من الالتزامات. كانت الشروط واضحة له وللجميع ، ووافق على إثبات أنه يمتثل لكل واحد من تلك الالتزامات. لقد أثبت بدلاً من ذلك فقط ازدرائه للأمم المتحدة ولكل تعهداته. بخرق كل تعهد ، وبخداعه ووحشيته ، جعل صدام حسين القضية ضد نفسه.

    في عام 1991 ، طالب قرار مجلس الأمن رقم 688 النظام العراقي بالكف الفوري عن قمع شعبه ، بما في ذلك القمع المنهجي للأقليات ، والذي قال المجلس إنه يهدد السلم والأمن الدوليين في المنطقة. يتم تجاهل هذا الطلب.

    في العام الماضي ، وجدت لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة أن العراق مستمر في ارتكاب انتهاكات جسيمة للغاية لحقوق الإنسان وأن قمع النظام واسع الانتشار.

    وتعرض عشرات الآلاف من المعارضين السياسيين والمواطنين العاديين للاعتقال التعسفي والسجن والإعدام بإجراءات موجزة والتعذيب بالضرب والحرق والصعق الكهربائي والتجويع والتشويه والاغتصاب.

    تتعرض الزوجات للتعذيب أمام أزواجهن وأطفالهن في حضور والديهم وكل هذه الفظائع التي يخفيها جهاز الدولة الشمولية عن العالم.

    في عام 1991 ، طالب مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، من خلال القرارين 686 و 687 ، العراق بإعادة جميع الأسرى من الكويت والأراضي الأخرى. وافق النظام العراقي. لقد حنث بهذا الوعد.

    في العام الماضي ، أفاد منسق الأمين العام رفيع المستوى لهذه القضية أن المواطنين الكويتيين والسعوديين والهنود والسوريين واللبنانيين والإيرانيين والمصريين والبحرينيين والأرمن لا يزالون في عداد المفقودين لأكثر من 600 شخص. ومن بينهم طيار أمريكي واحد.

    في عام 1991 ، طالب مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من خلال القرار 687 العراق بالتخلي عن أي تورط في الإرهاب وعدم السماح لأي منظمات إرهابية بالعمل في العراق.

    لقد وافق النظام العراقي على أنه خالف هذا الوعد.

    في انتهاك لقرار مجلس الأمن 1373 ، يواصل العراق إيواء ودعم المنظمات الإرهابية التي توجه العنف ضد إيران وإسرائيل والحكومات الغربية. المنشقون العراقيون في الخارج مستهدفون بالقتل.

    في عام 1993 ، حاول العراق اغتيال أمير الكويت والرئيس الأمريكي الأسبق. أشادت الحكومة العراقية علانية بهجمات 11 سبتمبر. وفر إرهابيو القاعدة من أفغانستان ومن المعروف أنهم في العراق.

    في عام 1991 ، وافق النظام العراقي على تدمير ووقف تطوير جميع أسلحة الدمار الشامل والصواريخ بعيدة المدى وأن يثبت للعالم أنه فعل ذلك من خلال الامتثال لعمليات التفتيش الصارمة.

    لقد كسر العراق كل جانب من جوانب هذا التعهد الأساسي.

    من عام 1991 إلى عام 1995 ، قال النظام العراقي إنه لا يمتلك أسلحة بيولوجية. بعد أن انشق مسؤول كبير في برنامج أسلحته وكشف هذه الكذبة ، اعترف النظام بإنتاج عشرات الآلاف من اللترات من الجمرة الخبيثة وعوامل بيولوجية قاتلة أخرى لاستخدامها مع رؤوس صواريخ سكود والقنابل الجوية وخزانات رش الطائرات.

    يعتقد مفتشو الأمم المتحدة أن العراق أنتج ما بين ضعفين إلى أربعة أضعاف كمية العوامل البيولوجية التي أعلن عنها وفشل في تحديد أكثر من ثلاثة أطنان مترية من المواد التي يمكن استخدامها لإنتاج أسلحة بيولوجية. في الوقت الحالي ، يقوم العراق بتوسيع وتحسين المرافق التي كانت تستخدم لإنتاج أسلحة بيولوجية.

    كما راجعت عمليات التفتيش التي أجرتها الأمم المتحدة أن العراق مثله مثل لديه مخزون من غاز في إكس والخردل وعوامل كيماوية أخرى ، وأن النظام يعيد بناء وتوسيع المرافق القادرة على إنتاج أسلحة كيماوية.

    وفي عام 1995 ، بعد أربع سنوات من الخداع ، اعترف العراق أخيرًا بأنه كان لديه برنامج أسلحة نووية محطم قبل حرب الخليج.

    نحن نعلم الآن ، لولا تلك الحرب ، لكان من المحتمل أن يمتلك النظام في العراق سلاحًا نوويًا في موعد لا يتجاوز عام 1993.

    واليوم ، يواصل العراق حجب معلومات مهمة حول برنامجه النووي وتصميم الأسلحة وسجلات المشتريات وبيانات التجارب وحصر المواد النووية وتوثيق المساعدة الأجنبية. يوظف العراق علماء وفنيين نوويين أكفاء. فهي تحتفظ بالبنية التحتية المادية اللازمة لبناء سلاح نووي.

    قام العراق بعدة محاولات لشراء أنابيب ألومنيوم عالية القوة تستخدم في تخصيب اليورانيوم لصنع سلاح نووي. إذا حصل العراق على مواد انشطارية ، فسيكون قادرًا على صنع سلاح نووي في غضون عام.

    وتحدثت وسائل الإعلام العراقية التي تسيطر عليها الدولة عن اجتماعات عديدة بين صدام حسين وعلمائه النوويين ، مما يترك القليل من الشك حول شهيته المستمرة لهذه الأسلحة.

    يمتلك العراق أيضًا قوة من صواريخ سكود ذات مدى يتجاوز 150 كيلومترًا المسموح به من قبل الأمم المتحدة ، ويظهر العمل في مرافق الاختبار والإنتاج أن العراق يبني المزيد من الصواريخ طويلة المدى التي يمكن أن تسبب موتًا جماعيًا في جميع أنحاء المنطقة.

    في عام 1990 ، بعد غزو العراق للكويت ، فرض العالم عقوبات اقتصادية على العراق. وقد تم الإبقاء على هذه العقوبات بعد الحرب لإجبار النظام على الامتثال لقرارات مجلس الأمن.

    بمرور الوقت ، سُمح للعراق باستخدام عائدات النفط لشراء الطعام. لقد قام صدام حسين بتخريب هذا البرنامج ، والتغلب على العقوبات لشراء تكنولوجيا الصواريخ والمواد العسكرية. وهو يلقي باللائمة في معاناة الشعب العراقي على الأمم المتحدة ، حتى وهو يستخدم ثروته النفطية لبناء قصور فخمة لنفسه ولشراء أسلحة لبلاده.

    برفضه الامتثال لاتفاقاته ، فهو يتحمل الذنب الكامل لجوع وبؤس المواطنين العراقيين الأبرياء. في عام 1991 ، وعد العراق مفتشي الأمم المتحدة بالوصول الفوري وغير المقيد للتحقق من التزام العراق بتخليص نفسه من أسلحة الدمار الشامل والصواريخ بعيدة المدى. حنث العراق بهذا الوعد ، وقضى سبع سنوات في الخداع والتهرب ومضايقة مفتشي الأمم المتحدة قبل أن يوقف التعاون كليًا.

    بعد أشهر قليلة من وقف إطلاق النار عام 1991 ، جدد مجلس الأمن مرتين مطالبته بأن يتعاون النظام العراقي بشكل كامل مع المفتشين ، وأدان انتهاكات العراق الخطيرة لالتزاماته.

    وجدد مجلس الأمن هذا المطلب مرة أخرى في عام 1994 ، ومرتين أخريين في عام 1996 ، مستنكرًا انتهاكات العراق الواضحة لالتزاماته. وجدد مجلس الأمن مطالبته ثلاث مرات أخرى في عام 1997 ، مستشهدا بانتهاكات صارخة ، وثلاث مرات أخرى في عام 1998 ، واصفا سلوك العراق بأنه غير مقبول إطلاقا. وفي عام 1999 ، تم تجديد الطلب مرة أخرى.

    في الوقت الذي نجتمع فيه اليوم ، مر ما يقرب من أربع سنوات منذ أن وطأ آخر مفتش للأمم المتحدة قدمه في العراق - أربع سنوات للنظام العراقي للتخطيط والبناء والاختبار وراء عباءة السرية. نحن نعلم أن صدام حسين سعى وراء أسلحة القتل الجماعي حتى عندما كان المفتشون في بلاده. هل نفترض أنه توقف عندما غادروا؟

    التاريخ والمنطق والوقائع يفضي إلى نتيجة واحدة: نظام صدام حسين خطر جسيم ومتزايد.

    إن الإيحاء بخلاف ذلك هو الأمل ضد الأدلة. افتراض حسن نية هذا النظام هو الرهان على أرواح الملايين والسلام في العالم في مقامرة متهورة ، وهذه مخاطرة يجب ألا نتحملها.

    أيها المندوبون في الجمعية العامة ، لقد كنا أكثر من صبر. لقد جربنا العقوبات. لقد جربنا جزرة النفط مقابل الغذاء وعصا الضربات العسكرية للتحالف. لكن صدام حسين تحدى كل هذه الجهود ويواصل تطوير أسلحة الدمار الشامل.

    المرة الأولى التي قد نتأكد فيها تمامًا من امتلاكه أسلحة نووية هي عندما يستخدمها لا سمح الله. نحن مدينون لجميع مواطنينا ببذل كل ما في وسعنا لمنع ذلك اليوم من القدوم.

    إن تصرفات النظام العراقي تهديد لسلطة الأمم المتحدة وتهديد للسلام. استجاب العراق لمطالب الأمم المتحدة على مدى عقد من الزمان بعقد من التحدي. يواجه العالم كله الآن اختبارا ، والأمم المتحدة لحظة صعبة وحاسمة.

    هل قرارات مجلس الأمن تحترم وتنفذ أو تلغى دون عواقب؟

    هل تخدم الأمم المتحدة الغرض من تأسيسها أم أنها ستكون غير ذات صلة؟

    ساعدت الولايات المتحدة في تأسيس الأمم المتحدة. نريد أن تكون الأمم المتحدة فعالة ومحترمة وناجحة. نريد تنفيذ قرارات أهم هيئة متعددة الأطراف في العالم. والآن يتم تخريب هذه القرارات من جانب واحد من قبل النظام العراقي.

    يمكن لشراكتنا بين الدول أن تجتاز الاختبار الماثول أمامنا من خلال توضيح ما نتوقعه الآن من النظام العراقي.

    إذا كان النظام العراقي يرغب في السلام ، فسوف يتخلى على الفور ودون قيد أو شرط عن جميع أسلحة الدمار الشامل والصواريخ بعيدة المدى وجميع المواد ذات الصلة ويكشف عنها ويزيلها أو يدمرها.

    إذا كان النظام العراقي يرغب في السلام ، فسيقوم على الفور بإنهاء كل دعم للإرهاب والعمل على قمعه - كما هو مطلوب من جميع الدول بموجب قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

    إذا كان النظام العراقي يرغب في السلام ، فسيتوقف مرة أخرى عن اضطهاد سكانه المدنيين ، بمن فيهم الشيعة والسنة والأكراد والتركمان وغيرهم ، كما تقتضي قرارات مجلس الأمن.

    إذا كان النظام العراقي يرغب في السلام ، فإنه سيطلق سراح جميع أفراد حرب الخليج الذين لا يزال مصيرهم مجهولاً أو سيحاسبهم.

    وستعيد رفات المتوفين ، وتعيد الممتلكات المسروقة ، وتقبل المسؤولية عن الخسائر الناجمة عن غزو الكويت وتتعاون بشكل كامل مع الجهود الدولية لحل هذه القضايا على النحو المطلوب بموجب قرارات مجلس الأمن.

    إذا كان النظام العراقي يرغب في السلام ، فإنه سينهي على الفور جميع التجارة غير المشروعة خارج برنامج النفط مقابل الغذاء. وستقبل إدارة الأمم المتحدة للأموال من ذلك البرنامج لضمان استخدام الأموال بشكل عادل وسريع لصالح الشعب العراقي.

    إذا تم اتخاذ كل هذه الخطوات ، فإنها ستشير إلى انفتاح ومساءلة جديدين في العراق ويمكن أن تفتح آفاق مساعدة الأمم المتحدة في بناء حكومة تمثل جميع العراقيين ، حكومة تقوم على احترام حقوق الإنسان والحرية الاقتصادية وعلى الصعيد الدولي. انتخابات خاضعة للإشراف.

    الولايات المتحدة ليس لديها نزاع مع الشعب العراقي. لقد عانوا طويلا في الأسر الصامت. الحرية للشعب العراقي قضية أخلاقية عظيمة وهدف استراتيجي عظيم.

    شعب العراق يستحق ذلك. أمن جميع الدول يتطلب ذلك. المجتمعات الحرة لا تخيف من خلال القسوة والغزو. والمجتمعات المفتوحة لا تهدد العالم بالقتل الجماعي. تدعم الولايات المتحدة الحرية السياسية والاقتصادية في عراق موحد.

    لا يمكننا أن نحمل أي أوهام ، وهذا أمر مهم اليوم أن نتذكره. هاجم صدام حسين إيران عام 1980 والكويت عام 1990. وأطلق صواريخ باليستية على إيران والسعودية والبحرين وإسرائيل. أمر نظامه ذات مرة بقتل كل شخص تتراوح أعمارهم بين 15 و 70 عامًا في بعض القرى الكردية في شمال العراق. لقد أطلق الغازات على العديد من الإيرانيين و 40 قرية عراقية.

    ستعمل دولتي مع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لمواجهة تحدينا المشترك. إذا تحدانا النظام العراقي مرة أخرى ، يجب على العالم أن يتحرك بشكل متعمد وحاسم لمحاسبة العراق. سنعمل مع مجلس الأمن الدولي لاتخاذ القرارات اللازمة.

    لكن لا ينبغي الشك في مقاصد الولايات المتحدة. قرارات مجلس الأمن ستنفذ ، ومطالب السلم والأمن العادلة ستُلبى أو لا مفر من العمل ، والنظام الذي فقد شرعيته سيفقد قوته.

    يمكن أن تتحول الأحداث بإحدى طريقتين. إذا فشلنا في مواجهة الخطر ، فسيظل شعب العراق يعيش في خضوع وحشي. سيكون للنظام سلطة جديدة للتنمر والسيطرة على جيرانه وقهرهم ، مما يحكم على الشرق الأوسط بسنوات أخرى من إراقة الدماء والخوف. سيبقى النظام غير مستقر - ستبقى المنطقة غير مستقرة ، مع أمل ضئيل في الحرية ومعزولة عن تقدم عصرنا.

    مع كل خطوة يتخذها النظام العراقي نحو الحصول على أفظع الأسلحة ونشرها ، ستضيق خياراتنا لمواجهة هذا النظام. وإذا قام نظام أكثر جرأة بتزويد الحلفاء الإرهابيين بهذه الأسلحة ، فإن هجمات 11 سبتمبر ستكون مقدمة لأهوال أكبر بكثير.

    إذا وفينا بمسؤولياتنا ، إذا تغلبنا على هذا الخطر ، يمكننا الوصول إلى مستقبل مختلف تمامًا. يمكن لشعب العراق التخلص من أسرهم. يمكنهم يومًا ما الانضمام إلى أفغانستان ديمقراطية وفلسطين ديمقراطية تلهم الإصلاحات في جميع أنحاء العالم الإسلامي. يمكن لهذه الدول أن تُظهر بمثالها أن الحكومة الصادقة واحترام المرأة والتقاليد الإسلامية العظيمة للتعلم يمكن أن تنتصر في الشرق الأوسط وما وراءه. وسنظهر أن وعد الأمم المتحدة يمكن الوفاء به في عصرنا.

    أيا من هذه النتائج غير مؤكد. كلاهما تم وضعه أمامنا. يجب أن نختار بين عالم من الخوف وعالم من التقدم. لا يمكننا أن نقف مكتوفي الأيدي ولا نفعل شيئًا بينما تتجمع الأخطار. يجب أن ندافع عن أمننا وحقوقنا الدائمة وآمال البشرية.

    بالتراث والاختيار ، فإن الولايات المتحدة الأمريكية سوف تتخذ هذا الموقف. وأنتم أيها المندوبون في الأمم المتحدة ، لديكم القوة لاتخاذ هذا الموقف أيضًا.


    نص خطاب بوش في العراق الى الامم المتحدة

    فيما يلي نص خطاب الرئيس بوش حول العراق أمام الأمم المتحدة يوم الخميس كما نشره البيت الأبيض:

    السيد الأمين العام ، سيدي الرئيس ، السيدات والسادة المحترمون: نجتمع بعد عام واحد ويوم من وقوع هجوم إرهابي تسبب في حزن بلدي ومواطني العديد من البلدان. بالأمس ، تذكرنا الأرواح البريئة التي أزهقت في ذلك الصباح الرهيب. ننتقل اليوم إلى واجب حماية أرواح الآخرين ، دون أوهام أو خوف.

    لقد أنجزنا الكثير في العام الماضي و [مدش] في أفغانستان وخارجها. ما زال لدينا الكثير لنفعله و [مدش] في أفغانستان وخارجها. انضمت العديد من الدول الممثلة هنا في الحرب ضد الإرهاب العالمي و [مدش] وشعب الولايات المتحدة ممتنون.

    ولدت الأمم المتحدة على أمل أن نجت من حرب عالمية و [مدش] الأمل في عالم يتجه نحو العدالة ، ويهرب من أنماط الصراع والخوف القديمة. قرر الأعضاء المؤسسون أن السلام في العالم يجب ألا يتم تدميره مرة أخرى من خلال إرادة وشر أي شخص. أنشأنا مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، بحيث تكون مداولاتنا على عكس عصبة الأمم و [مدش] أكثر من مجرد كلام ، وستكون قراراتنا أكثر من رغبات. بعد أجيال من الدكتاتوريين المخادعين ، والمعاهدات المخالفة والأرواح المهدرة ، نكرس أنفسنا لمعايير الكرامة الإنسانية التي يتقاسمها الجميع ، ونظام الأمن الذي يدافع عنه الجميع.

    اليوم ، يتم تحدي هذه المعايير وهذا الأمان.

    إن التزامنا بالكرامة الإنسانية يواجه تحديات تتمثل في استمرار الفقر والأمراض المستعرة. المعاناة كبيرة ومسؤولياتنا واضحة. تنضم الولايات المتحدة إلى العالم لتقديم المساعدة حيث تصل إلى الناس وتنهض بحياة الناس. لتوسيع التجارة والازدهار الذي تجلبه. وتقديم الرعاية الطبية حيث تمس الحاجة إليها.

    تتجه الأخبار

    كرمز لالتزامنا بالكرامة الإنسانية ، ستعود الولايات المتحدة إلى اليونسكو. تم إصلاح هذه المنظمة وستشارك أمريكا بشكل كامل في مهمتها لتعزيز حقوق الإنسان والتسامح والتعلم.

    أمننا المشترك يتحدى الصراعات الإقليمية و [مدش] الصراعات العرقية والدينية التي هي قديمة ولكنها ليست حتمية. في الشرق الأوسط ، لا يمكن أن يكون هناك سلام لأي من الجانبين بدون حرية للطرفين. إن أمريكا ملتزمة بفلسطين مستقلة وديمقراطية تعيش إلى جانب إسرائيل بسلام وأمن. يستحق الفلسطينيون ، كغيرهم من الناس ، حكومة تخدم مصالحهم وتستمع إلى أصواتهم. ستواصل دولتي تشجيع جميع الأطراف على النهوض بمسؤولياتها في الوقت الذي نسعى فيه إلى تسوية عادلة وشاملة للصراع.

    وفوق كل شيء ، فإن مبادئنا وأمننا تتعرض اليوم للتحدي من قبل الجماعات والأنظمة الخارجة عن القانون التي لا تقبل أي قانون أخلاقي ولا حدود لطموحاتها العنيفة. في الهجمات على أمريكا قبل عام ، رأينا النوايا التدميرية لأعدائنا. هذا التهديد يختبئ داخل العديد من الدول ، بما في ذلك بلدي. في الخلايا والمعسكرات ، يخطط الإرهابيون لمزيد من الدمار وبناء قواعد جديدة لحربهم ضد الحضارة. وخوفنا الأكبر هو أن يجد الإرهابيون طريقا مختصرا لطموحاتهم المجنونة عندما يزودهم نظام خارج عن القانون بالتكنولوجيات اللازمة للقتل على نطاق واسع.

    في مكان واحد و [مدش] في نظام واحد و [مدش] نجد كل هذه المخاطر ، في أكثر أشكالها فتكًا وعدوانية. إنه بالضبط نوع التهديد العدواني الذي ولدت الأمم المتحدة لمواجهته.

    قبل اثني عشر عاما ، غزا العراق الكويت دون استفزاز. واستعدت قوات النظام لمواصلة مسيرتها للاستيلاء على دول أخرى ومواردها. لو تم استرضاء صدام حسين بدلاً من إيقافه ، لكان قد عرّض سلام العالم واستقراره للخطر. لكن هذا العدوان أوقفه و [مدش] بقوة قوات التحالف وإرادة الأمم المتحدة.

    لتعليق الأعمال العدائية وتجنيب نفسه ، قبل دكتاتور العراق سلسلة من الالتزامات. كانت الشروط واضحة: له وللجميع. ووافق على إثبات أنه يمتثل لكل واحد من تلك الالتزامات.

    لقد أثبت بدلاً من ذلك فقط ازدرائه للأمم المتحدة ولكل تعهداته. بخرق كل تعهد و [مدش] يكون خداعه ، وبوحشية و [مدش] صدام حسين جعل القضية مرة أخرى بنفسه.

    في عام 1991 ، طالب قرار مجلس الأمن رقم 688 النظام العراقي بالتوقف فورًا عن قمع شعبه ، بما في ذلك القمع المنهجي للأقليات و [مدش] الذي قال المجلس "يهدد السلم والأمن الدوليين في المنطقة".

    يتم تجاهل هذا الطلب. في العام الماضي ، وجدت لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة أن العراق مستمر في ارتكاب "انتهاكات خطيرة للغاية" لحقوق الإنسان وأن قمع النظام "واسع الانتشار". تعرض عشرات الآلاف من المعارضين السياسيين والمواطنين العاديين للاعتقال التعسفي والسجن والإعدام بإجراءات موجزة والتعذيب بالضرب والحرق والصعق الكهربائي والتجويع والتشويه والاغتصاب. تتعرض الزوجات للتعذيب أمام أزواجهن الأبناء في حضور والديهن و [مدش] كل هذه الفظائع التي يخفيها عن العالم جهاز دولة شمولية.

    في عام 1991 ، طالب مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، من خلال القرارين 686 و 687 ، العراق بإعادة جميع الأسرى من الكويت والأراضي الأخرى. وافق النظام العراقي. لقد حنث بوعده. في العام الماضي ، أفاد المنسق رفيع المستوى للأمين العام لهذه القضية أن المواطنين الكويتيين والسعوديين والهنود والسوريين واللبنانيين والإيرانيين والمصريين والبحرينيين والعمانيين لا يزالون في عداد المفقودين و [مدش] أكثر من 600 شخص. ومن بينهم طيار أمريكي واحد.

    في عام 1991 ، طالب مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، من خلال القرار 687 ، العراق بالتخلي عن أي تورط في الإرهاب ، وعدم السماح لأي منظمات إرهابية بالعمل في العراق. وافق النظام العراقي. لقد حنث بوعده. في انتهاك لقرار مجلس الأمن 1373 ، يواصل العراق إيواء ودعم المنظمات الإرهابية التي توجه العنف ضد إيران وإسرائيل والحكومات الغربية. المنشقون العراقيون في الخارج مستهدفون بالقتل. في عام 1993 ، حاول العراق اغتيال أمير الكويت والرئيس الأمريكي الأسبق. أشادت الحكومة العراقية علانية بهجمات 11 أيلول / سبتمبر. ومن المعروف أن إرهابيي القاعدة الفارين من أفغانستان موجودون في العراق.

    في عام 1991 ، وافق النظام العراقي على تدمير ووقف تطوير جميع أسلحة الدمار الشامل والصواريخ بعيدة المدى ، وأن يثبت للعالم أنه فعل ذلك من خلال الامتثال لعمليات التفتيش الصارمة. لقد كسر العراق كل جانب من جوانب هذا التعهد الأساسي.

    من عام 1991 إلى عام 1995 ، قال النظام العراقي إنه لا يمتلك أسلحة بيولوجية. بعد أن انشق مسؤول كبير في برنامج أسلحته وكشف هذه الكذبة ، اعترف النظام بإنتاج عشرات الآلاف من اللترات من الجمرة الخبيثة وعوامل بيولوجية قاتلة أخرى لاستخدامها مع رؤوس صواريخ سكود والقنابل الجوية وخزانات رش الطائرات. يعتقد مفتشو الأمم المتحدة أن العراق أنتج ما بين ضعفين إلى أربعة أضعاف كمية العوامل البيولوجية التي أعلن عنها ، وفشل في تحديد أكثر من ثلاثة أطنان مترية من المواد التي يمكن استخدامها لإنتاج أسلحة بيولوجية. في الوقت الحالي ، يقوم العراق بتوسيع وتحسين المرافق التي كانت تستخدم لإنتاج الأسلحة البيولوجية.

    تكشف عمليات التفتيش التي أجرتها الأمم المتحدة أيضًا أن العراق من المحتمل أن يحتفظ بمخزونات من غاز في إكس والخردل وعوامل كيميائية أخرى ، وأن النظام يعيد بناء وتوسيع المرافق القادرة على إنتاج أسلحة كيماوية.

    وفي عام 1995 و [مدش] بعد أربع سنوات من الخداع واعترف العراق أخيرًا أنه كان لديه برنامج أسلحة نووية قبل حرب الخليج. نحن نعلم الآن ، لولا تلك الحرب ، لكان من المحتمل أن يمتلك النظام في العراق سلاحًا نوويًا في موعد لا يتجاوز عام 1993.

    واليوم ، يواصل العراق حجب معلومات مهمة حول تصميم البرنامج والأسلحة غير الواضح ، وسجلات المشتريات ، وبيانات التجارب ، وحصر المواد النووية ، وتوثيق المساعدة الأجنبية. يوظف العراق علماء وفنيين نوويين أكفاء. فهي تحتفظ بالبنية التحتية المادية اللازمة لبناء سلاح نووي. قام العراق بعدة محاولات لشراء أنابيب ألومنيوم عالية القوة تستخدم في تخصيب اليورانيوم لصنع سلاح نووي. إذا حصل العراق على مواد انشطارية ، فسيكون قادرًا على صنع سلاح نووي في غضون عام. وتحدثت وسائل الإعلام العراقية التي تسيطر عليها الدولة عن اجتماعات عديدة بين صدام حسين وعلمائه النوويين ، مما يترك القليل من الشك حول شهيته المستمرة لهذه الأسلحة.

    يمتلك العراق أيضًا قوة صواريخ من نوع سكود بمدى يتجاوز 150 كيلومترًا المسموح به من قبل الأمم المتحدة ، ويظهر العمل في مرافق الاختبار والإنتاج أن العراق يبني المزيد من الصواريخ بعيدة المدى التي يمكن أن تسبب موتًا جماعيًا في جميع أنحاء المنطقة.

    في عام 1990 ، بعد غزو العراق للكويت ، فرض العالم عقوبات اقتصادية على العراق. وقد تم الإبقاء على هذه العقوبات بعد الحرب لإجبار النظام على الامتثال لقرارات مجلس الأمن. بمرور الوقت ، سُمح للعراق باستخدام عائدات النفط لشراء الطعام. لقد قام صدام حسين بتخريب هذا البرنامج ، والتغلب على العقوبات لشراء تكنولوجيا الصواريخ والمواد العسكرية. ويلقي باللائمة في معاناة الشعب العراقي على الأمم المتحدة ، حتى وهو يستخدم ثروته النفطية لبناء قصور فخمة لنفسه ، وتسليح بلاده. برفضه الامتثال لاتفاقاته ، فهو يتحمل الذنب الكامل لجوع وبؤس المواطنين العراقيين الأبرياء.

    في عام 1991 ، وعد العراق مفتشي الأمم المتحدة بالوصول الفوري وغير المقيد للتحقق من التزام العراق بتخليص نفسه من أسلحة الدمار الشامل والصواريخ بعيدة المدى. حنث العراق بهذا الوعد ، وقضى سبع سنوات في الخداع والتهرب ومضايقة مفتشي الأمم المتحدة قبل أن يوقف التعاون كليًا. بعد أشهر قليلة من وقف إطلاق النار عام 1991 ، جدد مجلس الأمن مرتين مطالبته بأن يتعاون النظام العراقي بشكل كامل مع المفتشين ، "منددًا" بانتهاكات العراق الخطيرة لالتزاماته. وجدد مجلس الامن ذلك المطلب عام 1994 ومرتين اخريين عام 1996 "منددا" بانتهاكات العراق الواضحة لالتزاماته. وجدد مجلس الأمن مطالبته ثلاث مرات أخرى في عام 1997 ، مشيرا إلى "انتهاكات صارخة" وثلاث مرات أخرى في عام 1998 ، واصفا سلوك العراق بأنه "غير مقبول على الإطلاق". وفي عام 1999 ، تم تجديد الطلب مرة أخرى.

    بينما نجتمع اليوم ، فقد مر ما يقرب من أربع سنوات منذ أن وطأت أقدام مفتشي الأمم المتحدة الماضي العراق و [مدش] أربع سنوات للنظام العراقي للتخطيط والبناء والاختبار وراء عباءة من السرية.

    نحن نعلم أن صدام حسين سعى وراء أسلحة القتل الجماعي حتى عندما كان المفتشون في البلاد. هل نفترض أنه توقف عندما غادروا؟ التاريخ والمنطق والحقائق تقود إلى استنتاج واحد. نظام صدام حسين خطر جسيم ومتزايد. إن الإيحاء بخلاف ذلك هو الأمل ضد الأدلة. افتراض حسن نية هذا النظام هو الرهان على أرواح الملايين والسلام في العالم في مقامرة متهورة. وهذه مخاطرة يجب ألا نتحملها.

    المندوبون في الجمعية العامة: لقد كنا أكثر من صبر. لقد جربنا العقوبات. لقد جربنا جزرة "النفط مقابل الغذاء" وعصا الضربات العسكرية للتحالف. لكن صدام حسين تحدى كل هذه الجهود ويواصل تطوير أسلحة الدمار الشامل. المرة الأولى التي قد نتأكد فيها تمامًا من امتلاكه أسلحة نووية هي عندما يستخدمها لا سمح الله. نحن مدينون لجميع مواطنينا ببذل كل ما في وسعنا لمنع ذلك اليوم من القدوم.

    إن تصرفات النظام العراقي تهديد لسلطة الأمم المتحدة وتهديد للسلام. استجاب العراق لمطالب الأمم المتحدة على مدى عقد من الزمان بعقد من التحدي. يواجه العالم كله الآن اختبارا والأمم المتحدة لحظة صعبة ومحددة. هل قرارات مجلس الأمن تحترم وتنفذ أو تلغى دون عواقب؟ هل تخدم الأمم المتحدة الغرض من تأسيسها أم أنها ستكون غير ذات صلة؟

    ساعدت الولايات المتحدة في تأسيس الأمم المتحدة. نريد أن تكون الأمم المتحدة فعالة ومحترمة وناجحة. نريد تنفيذ قرارات أهم هيئة متعددة الأطراف في العالم. في الوقت الحالي ، يتم تخريب هذه القرارات من جانب واحد من قبل النظام العراقي. يمكن لشراكتنا بين الدول أن تجتاز الاختبار الذي نواجهه ، من خلال توضيح ما نتوقعه الآن من النظام العراقي.

    إذا كان النظام العراقي يرغب في السلام ، فسوف يتخلى على الفور ودون قيد أو شرط عن جميع أسلحة الدمار الشامل والصواريخ بعيدة المدى وجميع المواد ذات الصلة ويكشف عنها ويزيلها أو يدمرها.

    إذا كان النظام العراقي يرغب في السلام ، فسيقوم على الفور بإنهاء كل دعم للإرهاب والعمل على قمعه ، كما هو مطلوب من جميع الدول بموجب قرارات مجلس الأمن الدولي.

    إذا كان النظام العراقي يرغب في السلام ، فسيتوقف عن اضطهاد سكانه المدنيين ، بمن فيهم الشيعة والسنة والأكراد والتركمان وغيرهم و [مدش] مرة أخرى على النحو المطلوب بموجب قرارات مجلس الأمن.

    إذا كان النظام العراقي يرغب في السلام ، فإنه سيطلق سراح جميع أفراد حرب الخليج الذين لا يزال مصيرهم مجهولاً أو سيحاسبهم. ستعيد رفات المتوفين ، وتعيد الممتلكات المسروقة ، وتقبل المسؤولية عن الخسائر الناتجة عن غزو الكويت ، وتتعاون بشكل كامل مع الجهود الدولية لحل هذه القضايا

    وفق ما تقتضيه قرارات مجلس الأمن.

    إذا كان النظام العراقي يرغب في السلام ، فإنه سينهي على الفور جميع التجارة غير المشروعة خارج برنامج النفط مقابل الغذاء. وستقبل إدارة الأمم المتحدة للأموال من ذلك البرنامج ، لضمان استخدام الأموال بشكل عادل وسريع لصالح الشعب العراقي.

    إذا تم اتخاذ كل هذه الخطوات ، فستكون إشارة إلى انفتاح ومساءلة جديدتين في العراق. ويمكن أن يفتح آفاق مساعدة الأمم المتحدة في بناء حكومة تمثل جميع العراقيين و [مدش] حكومة تقوم على احترام حقوق الإنسان والحرية الاقتصادية والانتخابات التي تتم بإشراف دولي.

    الولايات المتحدة ليس لديها نزاع مع الشعب العراقي ، الذي عانى لفترة طويلة في الأسر الصامت. الحرية للشعب العراقي قضية أخلاقية عظيمة وهدف استراتيجي عظيم. شعب العراق يستحق ذلك وأمن كل الأمم يتطلبه. المجتمعات الحرة لا تخيف من خلال القسوة والغزو والمجتمعات المفتوحة لا تهدد العالم بالقتل الجماعي. تدعم الولايات المتحدة الحرية السياسية والاقتصادية في عراق موحد.

    لا يمكننا أن نؤوي أوهام. هاجم صدام حسين إيران عام 1980 ، والكويت عام 1990. وأطلق صواريخ باليستية على إيران والسعودية والبحرين وإسرائيل. أمر نظامه ذات مرة بقتل كل شخص تتراوح أعمارهم بين 15 و 70 عامًا في بعض القرى الكردية في شمال العراق. لقد أطلق الغازات على العديد من الإيرانيين و 40 قرية عراقية.

    ستعمل دولتي مع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على قرار جديد لمواجهة تحدينا المشترك. إذا كان النظام العراقي يتحدىنا مرة أخرى ، يجب على العالم أن يتحرك بشكل مقصود وحاسم لمحاسبة العراق. لا ينبغي الشك في مقاصد الولايات المتحدة. سيتم تنفيذ قرارات مجلس الأمن و [مدش] سيتم تلبية مطالب السلام والأمن العادلة و [مدش] أو اتخاذ إجراء لا مفر منه. والنظام الذي فقد شرعيته سيفقد قوته.

    يمكن أن تتحول الأحداث بإحدى طريقتين.

    إذا فشلنا في مواجهة الخطر ، فسيظل شعب العراق يعيش في خضوع وحشي. سيكون للنظام سلطة جديدة للتنمر على جيرانه والسيطرة عليهم وقهرهم ، مما يحكم على الشرق الأوسط بسنوات أخرى من إراقة الدماء والخوف. ستبقى المنطقة غير مستقرة ، مع القليل من الأمل في الحرية ومعزولة عن تقدم عصرنا. مع كل خطوة يتخذها النظام العراقي نحو الحصول على أفظع الأسلحة ونشرها ، ستضيق خياراتنا لمواجهة هذا النظام. وإذا قام نظام أكثر جرأة بتزويد الحلفاء الإرهابيين بهذه الأسلحة ، فإن هجمات 11 سبتمبر ستكون مقدمة لأهوال أكبر بكثير.

    إذا وفينا بمسؤولياتنا ، إذا تغلبنا على هذا الخطر ، يمكننا الوصول إلى مستقبل مختلف تمامًا. يمكن لشعب العراق التخلص من أسرهم. يمكنهم يومًا ما الانضمام إلى أفغانستان ديمقراطية وفلسطين ديمقراطية ، ملهمة للإصلاحات في جميع أنحاء العالم الإسلامي. يمكن لهذه الدول أن تظهر بمثالها أن الحكومة النزيهة ، واحترام المرأة ، والتقاليد الإسلامية العظيمة للتعلم يمكن أن تنتصر في الشرق الأوسط وما وراءه. وسنظهر أن وعد الأمم المتحدة يمكن الوفاء به في عصرنا.

    أيا من هذه النتائج غير مؤكد. كلاهما تم وضعه أمامنا. يجب أن نختار بين عالم من الخوف وعالم من التقدم. لا يمكننا أن نقف مكتوفي الأيدي ولا نفعل شيئًا بينما تتجمع الأخطار. يجب أن ندافع عن أمننا وحقوقنا الدائمة وآمال البشرية. بالتراث والاختيار ، فإن الولايات المتحدة الأمريكية سوف تتخذ هذا الموقف. أيها المندوبون في الأمم المتحدة ، لديكم القوة لاتخاذ هذا الموقف أيضًا.

    نُشر لأول مرة في 12 سبتمبر 2002 / 8:55 صباحًا

    & نسخ 2002 أسوشيتد برس. كل الحقوق محفوظة. لا يجوز نشر هذه المواد أو بثها أو إعادة كتابتها أو إعادة توزيعها.


    خطاب الرئيس بوش حول الإرهاب

    فيما يلي نص خطاب الرئيس بوش و # x27s حول الإرهاب من البيت الأبيض ، كما هو منصوص عليه من قبل CQ Transcriptions، Inc. شكرا لك. شكرا على الترحيب الحار. مرحبًا بكم في البيت الأبيض. السيد نائب الرئيس ، وزيرة الخارجية رايس ، والمدعي العام غونزاليس ، والسفير نيغروبونتي ، والجنرال هايدن ، وأعضاء الكونغرس الأمريكي ، والعائلات التي فقدت أحباءها في الهجمات الإرهابية على أمتنا ، رفاقي المواطنين ، شكرًا على حضوركم. في صباح الحادي عشر من أيلول (سبتمبر) 2001 ، استيقظت أمتنا على هجوم مروّع. سيطر تسعة عشر رجلاً مسلحين بقواطع على الطائرات وحولوها إلى صواريخ. لقد استخدموها لقتل ما يقرب من 3000 شخص بريء. شاهدنا البرجين ينهاران أمام أعيننا ، وأصبح من الواضح على الفور أننا & # x27d دخلنا عالمًا جديدًا وحربًا جديدة خطيرة. لقد أرعبت هجمات الحادي عشر من سبتمبر أمتنا. ووسط الحزن جاءت مخاوف جديدة وأسئلة ملحة. من هاجمنا؟ ماذا يريدون؟ وماذا كانوا يخططون أيضًا؟ رأى الأمريكيون الدمار الذي تسبب فيه الإرهابيون في نيويورك وواشنطن وبنسلفانيا ، وتساءلوا عما إذا كانت هناك خلايا إرهابية أخرى في وسطنا على وشك الضرب. وتساءلوا عما إذا كانت هناك موجة ثانية من الهجمات لا تزال قادمة. مع استمرار احتراق البرجين التوأم والبنتاغون ، وبلدنا على حافة الهاوية ، وتدفق من المعلومات الاستخبارية حول هجمات جديدة محتملة ، واجهت إدارتي تحديات فورية. كان علينا الرد على الهجوم على بلدنا. كان علينا شن حرب غير مسبوقة ضد عدو لم نقم به من قبل. كان علينا أن نجد الإرهابيين المختبئين في أمريكا وفي جميع أنحاء العالم قبل أن يتمكنوا من ضرب بلدنا مرة أخرى. لذلك في الأيام والأسابيع الأولى التي أعقبت 11 سبتمبر ، وجهت كبار مسؤولي الأمن القومي في حكومتنا لبذل كل ما في وسعهم ، ضمن قوانيننا ، لمنع هجوم آخر. لقد مرت ما يقرب من خمس سنوات على تلك الأيام الأولى من الصدمة والحزن. ونحن ممتنون لأن الإرهابيين لم ينجحوا في شن هجوم آخر على أراضينا. هذا ليس بسبب نقص الرغبة أو التصميم من جانب العدو. كما تظهر المؤامرة التي تم إحباطها مؤخرًا في لندن ، فإن الإرهابيين ما زالوا نشطين ، وما زالوا يحاولون ضرب أمريكا وما زالوا يحاولون قتل شعبنا. أحد أسباب عدم نجاح الإرهابيين هو العمل الشاق لآلاف الرجال والنساء المتفانين في حكومتنا الذين عملوا ليل نهار ، جنبًا إلى جنب مع حلفائنا ، لمنع العدو من تنفيذ خططهم. ونحن ممتنون لمواطنينا المجتهدين هؤلاء. سبب آخر لعدم نجاح الإرهابيين هو أن حكومتنا غيرت سياساتها ومنحت أفراد الجيش والاستخبارات وإنفاذ القانون لدينا الأدوات التي يحتاجونها لمحاربة هذا العدو وحماية شعبنا والحفاظ على حرياتنا. الإرهابيون الذين أعلنوا الحرب على أمريكا لا يمثلون أمة. إنهم لا يدافعون عن أي أرض. ولا يرتدون الزي الرسمي. إنهم لا يحشدون الجيوش على الحدود أو أساطيل السفن الحربية في أعالي البحار. إنهم يعملون في ظلال المجتمع. يرسلون فرق صغيرة من النشطاء لاختراق الدول الحرة. إنهم يعيشون بهدوء بين ضحاياهم. يتآمرون في الخفاء. ثم يضربون دون سابق إنذار. وفي هذه الحرب الجديدة ، فإن أهم مصدر للمعلومات حول المكان الذي يختبئ فيه الإرهابيون وما يخططون له هو الإرهابيون أنفسهم. الإرهابيون الذين تم أسرهم لديهم معرفة فريدة حول كيفية عمل الشبكات الإرهابية. لديهم معرفة بالمكان الذي ينتشر فيه عملاؤهم ومعرفة بالمؤامرات الجارية. هذه المخابرات - هذه ذكاء لا يمكن العثور عليه في أي مكان آخر. وأمننا يعتمد على الحصول على هذا النوع من المعلومات. للفوز في الحرب على الإرهاب ، يجب أن نكون قادرين على اعتقال واستجواب ، وعند الاقتضاء ، مقاضاة الإرهابيين الذين تم أسرهم هنا في أمريكا وفي ساحات القتال في جميع أنحاء العالم. بعد هجمات الحادي عشر من سبتمبر ، أطلق تحالفنا عمليات في جميع أنحاء العالم لإزالة الملاذ الآمن للإرهابيين واعتقال أو قتل النشطاء والقادة الإرهابيين. من خلال العمل مع حلفائنا ، قمنا & # x27ve بأسر واحتجاز الآلاف من الإرهابيين ومقاتلي العدو في أفغانستان والعراق والجبهات الأخرى في هذه الحرب على الإرهاب. هؤلاء العدو - هؤلاء هم مقاتلون أعداء يشنون حربًا على أمتنا. لدينا حق بموجب قوانين الحرب ، وعلينا التزام تجاه الشعب الأمريكي ، أن نعتقل هؤلاء الأعداء ونمنعهم من العودة إلى المعركة. معظم المقاتلين الأعداء الذين نأسرهم محتجزون في أفغانستان أو العراق حيث يتم استجوابهم من قبل أفراد جيشنا. يتم إطلاق سراح العديد بعد استجوابهم أو تسليمهم إلى السلطات المحلية إذا قررنا أنهم لا يشكلون تهديدًا مستمرًا ولم يعد لديهم قيمة استخباراتية كبيرة. يظل الآخرون في الحجز الأمريكي بالقرب من ساحة المعركة ، للتأكد من أنهم لن يعودوا إلى القتال. في بعض الحالات ، قررنا أن الأفراد الذين تم القبض عليهم يشكلون تهديدًا كبيرًا أو قد يكون لديهم معلومات استخباراتية نحتاجها نحن وحلفاؤنا لمنع وقوع هجمات جديدة. وكثير منهم من نشطاء القاعدة أو مقاتلي طالبان يحاولون إخفاء هوياتهم. ويحجبون المعلومات التي يمكن أن تنقذ أرواح الأمريكيين. في هذه الحالات ، كان من الضروري نقل هؤلاء الأفراد إلى بيئة يمكن فيها احتجازهم سراً ، واستجوابهم من قبل الخبراء ، وعند الاقتضاء ، مقاضاتهم على أعمال إرهابية. تم نقل بعض هؤلاء الأفراد إلى القاعدة البحرية الأمريكية في خليج جوانتانامو في كوبا. من المهم للأميركيين وغيرهم في جميع أنحاء العالم أن يفهموا نوعية الأشخاص المحتجزين في غوانتانامو. هؤلاء هم & # x27t المجرمين العاديين أو المتفرجين الذين اجتاحوا عن طريق الخطأ في ساحة المعركة. لدينا إجراءات صارمة لضمان انتماء المحتجزين في خليج غوانتانامو إلى غوانتانامو. ومن بين المحتجزين في غوانتانامو صانعو قنابل ومدربون إرهابيون ومجنّدون وميسرون ومفجرون انتحاريون محتملون. إنهم محتجزون لدينا حتى لا يتمكنوا من قتل شعبنا. قال أحد المحتجزين في غوانتانامو لأحد المحققين إنه قال هذا: لن أنسى وجهك أبدًا. سأقتلك أنت وأخوك وأمك وأخواتك. بالإضافة إلى الإرهابيين المحتجزين في غوانتانامو ، تم اعتقال واستجواب عدد صغير من قادة ونشطاء الإرهابيين المشتبه بهم خلال الحرب خارج الولايات المتحدة ، في برنامج منفصل تديره وكالة المخابرات المركزية. تضم هذه المجموعة أفراداً يُعتقد أنهم المهندسون الرئيسيون لهجمات 11 سبتمبر والهجمات على المدمرة يو إس إس كول ، وهو ناشط متورط في تفجير سفارتينا في كينيا وتنزانيا وأفراد متورطين في هجمات أخرى أودت بحياة مدنيين أبرياء في جميع أنحاء العالم. العالم. هؤلاء رجال خطيرون ، مع معرفة لا نظير لها بشبكات الإرهاب وخططهم لهجمات جديدة. يعتمد أمن أمتنا وحياة مواطنينا على قدرتنا على معرفة ما يعرفه هؤلاء الإرهابيون. لا يمكن الكشف عن العديد من تفاصيل هذا البرنامج ، بما في ذلك مكان احتجاز هؤلاء المعتقلين وتفاصيل احتجازهم. سيؤدي القيام بذلك إلى تزويد أعدائنا بالمعلومات التي يمكنهم استخدامها للانتقام من حلفائنا وإلحاق الضرر ببلدنا. أستطيع أن أقول إن استجواب المحتجزين في هذا البرنامج قد أعطانا معلومات أنقذت أرواح الأبرياء من خلال مساعدتنا في وقف هجمات جديدة ، هنا في الولايات المتحدة وفي جميع أنحاء العالم. سأشارككم اليوم بعض الأمثلة التي قدمها مجتمع الاستخبارات لدينا حول كيفية إنقاذ هذا البرنامج للأرواح ، ولماذا يظل حيويًا لأمن الولايات المتحدة وأصدقائنا وحلفائنا ، ولماذا يستحق دعم الكونغرس الأمريكي والشعب الأمريكي. في غضون أشهر من 11 سبتمبر 2001 ، تم القبض على رجل اسمه أبو زبيدة. كنا نعتقد أن أبو زبيدة كان قائدا إرهابيا كبيرا وشريكا موثوقا لأسامة بن لادن. يعتقد مجتمع مخابراتنا أنه كان يدير معسكراً إرهابياً في أفغانستان حيث تدرب بعض خاطفي الطائرات في 11 سبتمبر وأنه ساعد في تهريب قادة القاعدة من أفغانستان بعد وصول قوات التحالف لتحرير ذلك البلد. أصيب أبو زبيدة بجروح بالغة خلال تبادل إطلاق النار الذي أوصله إلى الحجز. وقد نجا فقط بسبب الرعاية الطبية التي قدمتها وكالة المخابرات المركزية. بعد أن تعافى ، كان أبو زبيدة متحديًا ومراوغًا. أعلن كراهيته لأمريكا. أثناء الاستجواب ، كشف في البداية عما يعتقد أنه معلومات اسمية ثم أوقف كل تعاون. حسنًا ، في الواقع ، تبين أن المعلومات الاسمية التي قدمها لنا مهمة جدًا. على سبيل المثال ، كشف أبو زبيدة أن خالد شيخ محمد ، أو خالد شيخ محمد ، كان العقل المدبر لهجمات 11 سبتمبر واستخدم الاسم المستعار مختار. كان هذا جزءًا حيويًا من اللغز الذي ساعد مجتمع الاستخبارات لدينا على ملاحقة خالد الشيخ محمد. كما قدم أبو زبيدة معلومات ساعدت في وقف هجوم إرهابي مخطط له داخل الولايات المتحدة ، وهو هجوم لم يكن لدينا معلومات سابقة عنه. أخبرنا أبو زبيدة أن عناصر القاعدة كانوا يخططون لشن هجوم في الولايات المتحدة وقدموا أوصافًا مادية للعناصر ومعلومات عن موقعهم العام. بناءً على المعلومات التي قدمها ، تم اعتقال النشطاء أثناء سفرهم إلى الولايات المتحدة. كنا نعلم أن أبو زبيدة لديه المزيد من المعلومات التي يمكن أن تنقذ حياة الأبرياء. لكنه توقف عن الكلام. بوش: مع استمرار استجوابه ، اتضح أنه تلقى تدريبًا على كيفية مقاومة الاستجواب. وهكذا ، استخدمت وكالة المخابرات المركزية مجموعة بديلة من الإجراءات. تم تصميم هذه الإجراءات لتكون آمنة ، لتتوافق مع قوانيننا ودستورنا والتزاماتنا التعاهدية. قامت وزارة العدل بمراجعة الأساليب المصرح بها على نطاق واسع ، وقررت أنها قانونية. لا أستطيع وصف الأساليب المحددة المستخدمة. أعتقد أنك تفهم لماذا. إذا فعلت ذلك ، فسيساعد الإرهابيون على تعلم كيفية مقاومة الاستجواب والاحتفاظ بالمعلومات منا التي نحتاجها لمنع وقوع هجمات جديدة على بلدنا. لكن يمكنني القول إن الإجراءات كانت صعبة وكانت آمنة وقانونية وضرورية. تم استجواب أبو زبيدة باستخدام هذه الإجراءات ، وسرعان ما بدأ في تقديم معلومات عن عناصر القاعدة الرئيسية ، بما في ذلك المعلومات التي ساعدتنا في العثور على المزيد من المسؤولين عن هجمات 11 سبتمبر واعتقالهم. على سبيل المثال ، حدد أبو زبيدة أحد المتواطئين مع خالد شيخ محمد في هجمات الحادي عشر من سبتمبر ، وهو إرهابي اسمه رمزي بن الشيبة. ساعدت المعلومات التي قدمها أبو زبيدة في القبض على بن الشيبة. وقدم هذان الإرهابيان معًا معلومات ساعدت في تخطيط وتنفيذ العملية التي أسرت خالد شيخ محمد. وبمجرد احتجازه ، تم استجواب خالد الشيخ محمد من قبل وكالة المخابرات المركزية باستخدام هذه الإجراءات.وسرعان ما قدم معلومات ساعدتنا في وقف هجوم مخطط آخر على الولايات المتحدة. أثناء الاستجواب ، أخبرنا خالد شيخ محمد عن عنصر آخر من القاعدة يعرف أنه كان محتجزًا لدى وكالة المخابرات المركزية ، وهو إرهابي يُدعى ماجد خان. كشف خالد شيخ محمد أن خان (ph) قد طُلب منه تسليم 50000 دولار لأفراد يعملون لصالح زعيم إرهابي مشتبه به يدعى حنبلي ، زعيم تنظيم القاعدة في جنوب شرق آسيا المعروف باسم J.I. واجه ضباط وكالة المخابرات المركزية خان بهذه المعلومات. أكد خان أنه تم تسليم الأموال إلى عميل يدعى زوبر وقدم وصفاً مادياً ورقم اتصال لهذا العميل.

    بناءً على هذه المعلومات ، تم القبض على Zuber (sp) في يونيو 2003 ، وسرعان ما قدم معلومات ساعدت في القبض على حنبلي. بعد اعتقال حنبلي و # x27s ، تم استجواب خالد شيخ محمد مرة أخرى. وقد حدد شقيق حنبلي و # x27s كزعيم لخلية الجماعة الإسلامية وقناة الحنبلي & # x27s للاتصالات مع القاعدة.

    سرعان ما تم القبض على شقيق حنبلي و # x27s في باكستان ، وقادنا بدوره إلى خلية مكونة من 17 ناشطًا من جنوب شرق آسيا في الجماعة الإسلامية. عند مواجهته بنبأ تفكيك خليته الإرهابية ، اعترف حنبلي بأن النشطاء تم إعدادهم بناءً على طلب KSM & # x27s لشن هجمات داخل الولايات المتحدة ، باستخدام الطائرات على الأرجح. كما قدم خالد شيخ محمد أثناء الاستجواب تفاصيل كثيرة عن مؤامرات أخرى لقتل أمريكيين أبرياء.

    على سبيل المثال ، وصف تصميم الهجمات المخطط لها على المباني داخل الولايات المتحدة وكيف تم توجيه النشطاء لتنفيذها. أخبرنا أن العناصر قد صدرت لهم تعليمات بضمان أن المتفجرات انفجرت في نقطة مرتفعة بما يكفي لمنع الأشخاص المحاصرين أعلاه من الهروب من النوافذ. كما قدم خالد شيخ محمد معلومات حيوية عن جهود القاعدة للحصول على أسلحة بيولوجية. أثناء الاستجواب ، اعترف خالد شيخ محمد بأنه التقى بثلاثة أفراد متورطين في جهود القاعدة لإنتاج الجمرة الخبيثة ، وهو عامل بيولوجي قاتل ، وحدد أحد الأفراد على أنه إرهابي يدعى يزيد. يبدو أن خالد شيخ محمد يعتقد أن لدينا بالفعل هذه المعلومات لأنه تم القبض على يزيد واحتجازه لدى الأجانب قبل اعتقال خالد شيخ محمد.

    في الحقيقة ، لم نكن نعرف عن دور يزيد و # x27s في برنامج الجمرة الخبيثة للقاعدة و # x27s. ثم ساعدت المعلومات الواردة من يزيد في القبض على مساعديه الرئيسيين في برنامج الجمرة الخبيثة. بدون المعلومات التي قدمها خالد شيخ محمد ويزيد ، ربما لم نكن قد اكتشفنا برنامج القاعدة للأسلحة البيولوجية أو أوقفنا خلية القاعدة هذه من تطوير الجمرة الخبيثة لشن هجمات ضد الولايات المتحدة.

    هذه بعض المؤامرات التي تم إيقافها بسبب معلومات هذا البرنامج الحيوي.

    كما قدم الإرهابيون المحتجزون لدى وكالة المخابرات المركزية معلومات ساعدت في وقف الضربة المخطط لها على مشاة البحرية الأمريكية في معسكر ليمونير في جيبوتي. كانوا في طريقهم لاستخدام صهريج مياه محملة بالمتفجرات. لقد ساعدوا في وقف هجوم مخطط له على الولايات المتحدة - على القنصلية الأمريكية في كراتشي باستخدام السيارات المفخخة وقنابل الدراجات النارية المفخخة. وقد ساعدوا في وقف مؤامرة لاختطاف طائرات ركاب ونقلها إلى مطار هيثرو أو كناري وارف في لندن.

    نحن نحصل على المعلومات الحيوية الضرورية للقيام بوظائفنا ، وذلك لحماية الشعب الأمريكي وحلفائنا.

    ساعدتنا المعلومات الواردة من الإرهابيين في هذا البرنامج في التعرف على الأفراد الذين اعتبرتهم القاعدة مناسبين للعمليات الغربية ، وكثير منهم لم نسمع عنهم من قبل. من بينهم إرهابيون تم إرسالهم إلى أهداف داخل الولايات المتحدة ، بما في ذلك المباني المالية في المدن الكبرى على الساحل الشرقي. لعبت المعلومات الواردة من الإرهابيين المحتجزين لدى وكالة المخابرات المركزية دورًا في القبض على أو استجواب كل عضو بارز في القاعدة أو مرتبط به اعتقلته الولايات المتحدة وحلفاؤها منذ بدء هذا البرنامج.

    من خلال توفير كل شيء من الأدلة الأولية إلى التعرف على الصور ، إلى المواقع الدقيقة التي يختبئ فيها الإرهابيون ، ساعدنا هذا البرنامج في إخراج القتلة الجماعية المحتملين من الشوارع قبل أن يتمكنوا من القتل.

    لعب هذا البرنامج أيضًا دورًا مهمًا في مساعدتنا على فهم العدو الذي نواجهه في هذه الحرب. لقد رسم الإرهابيون في هذا البرنامج صورة لهيكل القاعدة والتمويل والاتصالات واللوجستيات.

    لقد حددوا طرق سفر القاعدة والملاذات الآمنة ، وشرحوا كيف تتواصل القيادة العليا للقاعدة مع عناصرها في أماكن مثل العراق. إنهم يقدمون المعلومات التي تسمح لنا - والتي سمحت لنا بفهم الوثائق وسجلات الكمبيوتر التي قمنا بالاستيلاء عليها في الغارات الإرهابية.

    لقد حددوا الأصوات في تسجيلات المكالمات التي تم اعتراضها وساعدونا في فهم معنى الاتصالات الإرهابية التي يحتمل أن تكون خطيرة.

    المعلومات التي نحصل عليها من هؤلاء المعتقلين تؤيدها المخابرات ، ونحصل عليها - التي تلقيناها من مصادر أخرى. وقد ساعدتنا هذه المعلومات الاستخباراتية معًا في ربط النقاط وإيقاف الهجمات قبل حدوثها.

    ساعدت المعلومات الواردة من الإرهابيين الذين تم استجوابهم في هذا البرنامج في كشف مؤامرات في خلايا إرهابية في أوروبا وأماكن أخرى. لقد ساعدت حلفاءنا على حماية شعوبهم من الأعداء القاتلين.

    كان هذا البرنامج ولا يزال أحد أهم الأدوات في حربنا ضد الإرهابيين. إنه لا يقدر بثمن بالنسبة لأمريكا ولحلفائنا.

    لولا هذا البرنامج ، اعتقد مجتمع مخابراتنا أن القاعدة وحلفاءها كانوا سينجحون في شن هجوم آخر على الوطن الأمريكي. من خلال تزويدنا بمعلومات عن خطط إرهابية لم نتمكن من الحصول عليها في أي مكان آخر ، فإن هذا البرنامج قد أنقذ حياة الأبرياء.

    خضع هذا البرنامج لمراجعات قانونية متعددة من قبل محامي وزارة العدل ووكالة المخابرات المركزية. لقد قرروا أنه يمتثل لقوانيننا. تلقى هذا البرنامج إشرافًا صارمًا من قبل المفتش العام لـ CIA & # x27s. تم إطلاع عدد صغير من القادة الرئيسيين من كلا الحزبين السياسيين في الكابيتول هيل على هذا البرنامج. يتم اختيار جميع المتورطين في استجواب الإرهابيين بعناية ، ويتم فحصهم من بين مجموعة من ضباط وكالة المخابرات المركزية ذوي الخبرة. أولئك الذين تم اختيارهم لإجراء الاستجواب الأكثر حساسية اضطروا إلى إكمال أكثر من 250 ساعة إضافية من التدريب المتخصص قبل السماح لهم بالاتصال بالإرهابيين الأسرى. أريد أن أكون واضحًا تمامًا مع شعبنا ومع العالم. الولايات المتحدة لا تمارس التعذيب. إنه مخالف لقوانيننا ، ويتعارض مع قيمنا. لم أصرح بذلك ولن أصرح به.

    في العام الماضي ، عملت إدارتي مع السناتور جون ماكين ، ووقعت على قانون معاملة المحتجزين ، الذي وضع المعايير القانونية لمعاملة المعتقلين أينما كانوا. أنا أؤيد هذا الفعل. وبينما ننفذ هذا القانون ، ستستمر حكومتنا في استخدام كل طريقة قانونية للحصول على معلومات استخبارية يمكنها حماية الأبرياء ووقف هجوم آخر مثل الهجوم الذي شهدناه في 11 سبتمبر 2001.

    احتجز برنامج وكالة المخابرات المركزية الأمريكية عددًا محدودًا فقط من الإرهابيين في أي وقت. وبمجرد أن قررنا أن الإرهابيين الذين تحتجزهم وكالة المخابرات المركزية ليس لهم قيمة استخبارية إضافية أو ليس لديهم قيمة استخبارية إضافية ، فقد أعيد العديد منهم إلى بلدانهم الأصلية لمقاضاتهم أو اعتقالهم من قبل حكوماتهم. واتهم آخرون بارتكاب جرائم مروعة ضد الشعب الأمريكي ، وعلينا واجب تقديم المسؤولين عن هذه الجرائم إلى العدالة. لذلك نحن عازمون على محاكمة هؤلاء الرجال ، حسب الاقتضاء ، على جرائمهم.

    بعد فترة وجيزة من بدء الحرب على الإرهاب ، قمت بتفويض نظام لجان عسكرية لمحاكمة الإرهابيين الأجانب المتهمين بارتكاب جرائم حرب. تم استخدام اللجان العسكرية من قبل الرؤساء من جورج واشنطن إلى فرانكلين روزفلت لمقاضاة مجرمي الحرب لأن قواعد محاكمة المقاتلين الأعداء في وقت النزاع يجب أن تكون مختلفة عن تلك الخاصة بمحاكمة المجرمين العاديين أو أفراد جيشنا.

    كان من أوائل الإرهابيين المشتبه بهم الذين قدموا للمحاكمة أمام لجنة عسكرية أحد حراس أسامة بن لادن الشخصيين ، وهو رجل يدعى حمدان. طعن محاموه في شرعية نظام اللجان العسكرية. لقد استغرقت هذه القضية أكثر من عامين لتشق طريقها إلى المحاكم. أيدت محكمة الاستئناف في دائرة مقاطعة كولومبيا اللجان العسكرية التي صممناها ، لكن في يونيو الماضي ، ألغت المحكمة العليا هذا القرار. قررت المحكمة العليا أن اللجان العسكرية هي المكان المناسب لمحاكمة الإرهابيين ، لكنها قضت بأن اللجان العسكرية تحتاج إلى تفويض صريح من كونغرس الولايات المتحدة.

    لذا ، سأرسل اليوم تشريعات للكونجرس تفوض على وجه التحديد إنشاء لجان عسكرية لمحاكمة الإرهابيين بتهمة ارتكاب جرائم حرب. تعمل إدارتي مع أعضاء من كلا الحزبين في مجلسي النواب والشيوخ على هذا التشريع. لقد قدمنا ​​مشروع قانون يضمن إنشاء هذه اللجان بطريقة تحمي أمننا القومي وتضمن محاكمة كاملة وعادلة للمتهمين. تعكس الإجراءات الواردة في مشروع القانون الذي سأرسله إلى الكونغرس اليوم حقيقة أننا أمة في حالة حرب وأنه من الضروري لنا استخدام جميع الأدلة الموثوقة لتقديم هؤلاء الأشخاص إلى العدالة.

    نقترب الآن من الذكرى السنوية الخامسة لهجمات الحادي عشر من سبتمبر ، وعائلات القتلى في ذلك اليوم تنتظر العدالة بصبر. بعض العائلات معنا اليوم. يجب أن لا ينتظروا أكثر من ذلك.

    لذلك أعلن اليوم أن خالد شيخ محمد وأبو زبيدة ورمزي بن الشيبة و 11 إرهابياً آخرين محتجزين لدى وكالة المخابرات المركزية قد نُقلوا إلى القاعدة البحرية الأمريكية في خليج غوانتانامو.

    وهم محتجزون لدى وزارة الدفاع.

    بمجرد أن يعمل الكونجرس على تفويض اللجان العسكرية التي اقترحتها ، فإن الرجال الذين يعتقد مسئولو استخباراتنا أنهم دبروا مقتل ما يقرب من 3000 أمريكي في 11 سبتمبر 2001 ، يمكن أن يواجهوا العدالة. (هتاف ، تصفيق).

    سنسعى أيضًا إلى محاكمة أولئك الذين يُعتقد أنهم مسؤولون عن الهجوم على المدمرة الأمريكية كول ، وعامل يعتقد أنه متورط في تفجير السفارتين الأمريكيتين في كينيا وتنزانيا.

    من خلال هذه الملاحقات القضائية ، سنرسل رسالة واضحة إلى أولئك الذين يقتلون الأمريكيين: لم يعد (كذا الأمر 25) كم من الوقت يستغرق ، سنجدك وسنقدمك إلى العدالة. (تصفيق.)

    سيتم احتجاز هؤلاء الرجال في منشأة تخضع لحراسة مشددة في غوانتانامو. وقد تم إخطار اللجنة الدولية للصليب الأحمر باحتجازهما وستتاح لها فرصة مقابلتهما. سيتم منح المتهمين بارتكاب جرائم الوصول إلى محامين سيساعدونهم في إعداد دفاعهم ، وسيتم افتراض براءتهم. وأثناء وجودهم في غوانتانامو ، سيحصلون على نفس الطعام والملابس والرعاية الطبية وفرص العبادة مثلهم مثل المعتقلين الآخرين. سيتم استجوابهم وفقًا للدليل الميداني الجديد للجيش الأمريكي ، الذي تصدره وزارة الدفاع اليوم. وسيستمرون في معاملتهم بالإنسانية التي حرموها من الآخرين. بينما نمضي قدمًا في الملاحقات القضائية ، سنواصل حث الدول في جميع أنحاء العالم على استعادة مواطنيها في غوانتانامو ، الذين لن تتم محاكمتهم من قبل لجاننا العسكرية. أمريكا ليس لديها مصلحة في أن تكون سجين العالم.

    لكن أحد أسباب عدم تمكننا من إغلاق غوانتانامو هو أن العديد من الدول رفضت استعادة مواطنيها المحتجزين في المنشأة. لم تقدم دول أخرى تأكيدات كافية بأن مواطنيها لن يتعرضوا لسوء المعاملة أو أنهم لن يعودوا إلى ساحة المعركة ، كما فعل بالفعل أكثر من عشرة أشخاص تم إطلاق سراحهم من غوانتانامو.

    سنواصل العمل على نقل الأفراد المحتجزين في غوانتانامو ونطلب من الدول الأخرى العمل معنا في هذه العملية. وسوف نتحرك نحو اليوم الذي يمكننا فيه في النهاية إغلاق مرفق الاعتقال في خليج غوانتانامو. أعرف أن الأمريكيين سمعوا معلومات متضاربة حول غوانتانامو. دعني أقدم لك بعض الحقائق. من بين آلاف الإرهابيين الذين تم اعتقالهم في جميع أنحاء العالم ، تم إرسال حوالي 770 فقط إلى غوانتانامو. ومن بين هؤلاء ، أعيد حوالي 315 إلى دول أخرى حتى الآن ، وما زال حوالي 455 رهن الاحتجاز لدينا. يتم توفير نفس جودة الرعاية الطبية التي يقدمها أفراد الخدمة الأمريكية الذين يحرسونهم. اللجنة الدولية للصليب الأحمر لديها الفرصة للقاء على انفراد مع جميع المحتجزين هناك.

    وقد زار المرفق مسؤولون حكوميون من أكثر من 30 دولة ، ووفود من منظمات دولية أو منظمات أيضًا. بعد زيارة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، وصف أحد أعضاء وفدها غوانتانامو بأنه سجن نموذجي ، حيث يُعامل الناس بشكل أفضل من سجون بلاده.

    يمكن لقواتنا أن تفخر بالعمل الذي يقومون به في خليج غوانتانامو ، وكذلك الشعب الأمريكي.

    بينما نحاكم قادة ونشطاء إرهابيين مشتبه بهم تم نقلهم الآن إلى غوانتانامو ، نواصل البحث عن أولئك الذين تقدموا لأخذ أماكنهم. هذه الأمة ستبقى على الجريمة لحماية الشعب الأمريكي. سنواصل تقديم أخطر الإرهابيين في العالم إلى العدالة ، وسنواصل العمل لجمع المعلومات الاستخباراتية الحيوية التي نحتاجها لحماية بلدنا.

    عمليات النقل الحالية تعني أنه لا يوجد الآن إرهابيون في برنامج وكالة المخابرات المركزية. ولكن مع القبض على المزيد من الإرهابيين رفيعي المستوى ، ستظل الحاجة إلى الحصول على معلومات استخبارية منهم ضرورية ، وسيظل وجود برنامج وكالة المخابرات المركزية لاستجواب الإرهابيين أمرًا حاسمًا للحصول على المعلومات المنقذة للحياة.

    يتساءل البعض ، لماذا تعترف بهذا البرنامج الآن؟ هناك سببان وراء قيامي & # x27m بإجراء هذه الإفصاحات المحدودة اليوم.

    أولاً ، لقد أكملنا استجواب الرجال إلى حد كبير ، ولبدء عملية تقديمهم للمحاكمة ، يجب أن نعرضهم على الملأ.

    ثانيًا ، أضعف قرار المحكمة العليا الأخير قدرتنا على مقاضاة الإرهابيين من خلال اللجان العسكرية وأثار تساؤلات حول مستقبل برنامج وكالة المخابرات المركزية. في حكمها بشأن اللجان العسكرية ، قررت المحكمة أن بندًا من اتفاقيات جنيف يعرف بالمادة 3 المشتركة ينطبق على حربنا مع القاعدة. تتضمن هذه المادة أحكامًا تحظر إساءة الكرامة الشخصية والمعاملة المهينة والحاطة بالكرامة. تكمن المشكلة في أن هذه الأحكام وغيرها من المادة 3 المشتركة غامضة وغير محددة ، ويمكن تفسير كل منها بطرق مختلفة من قبل قضاة أميركيين أو أجانب.

    ويعتقد البعض أن أفراد الجيش والمخابرات المتورطين في القبض على الإرهابيين واستجوابهم قد يتعرضون الآن لخطر الملاحقة القضائية بموجب قانون جرائم الحرب لمجرد قيامهم بعملهم بطريقة شاملة ومهنية.

    هذا غير مقبول. يواجه أفراد الجيش والاستخبارات لدينا وجهاً لوجه مع أخطر رجال العالم كل يوم. لقد خاطروا بحياتهم للقبض على بعض من أكثر الإرهابيين وحشية على وجه الأرض ، وعملوا ليل نهار لمعرفة ما يعرفه الإرهابيون حتى نتمكن من وقف هجمات جديدة. تدين أمريكا لرجالنا ونسائنا الشجعان ببعض الأشياء في المقابل ، فنحن مدينون لهم (كذا) بالشكر على إنقاذ الأرواح والحفاظ على أمن أمريكا ، ونحن مدينون لهم بقواعد واضحة حتى يتمكنوا من الاستمرار في أداء وظائفهم وحماية شعبنا.

    لذلك أنا & # x27m - اليوم أطلب من الكونجرس تمرير تشريع يوضح القواعد لموظفينا الذين يخوضون الحرب على الإرهاب. أولاً ، أطلب من الكونجرس أن يضع قائمة بالجرائم المحددة التي يمكن التعرف عليها والتي يمكن اعتبارها جرائم بموجب قانون جرائم الحرب حتى يتمكن موظفونا من معرفة ما هو محظور في التعامل مع الأعداء الإرهابيين.

    ثانيًا ، طلبت من الكونجرس أن يوضح أنه باتباع معايير قانون معاملة المحتجزين ، فإن موظفينا يفيون بالتزامات أمريكا بموجب المادة 3 المشتركة لاتفاقيات جنيف.

    ثالثًا ، طلبت من الكونجرس توضيح أن الإرهابيين الأسرى لا يمكنهم استخدام اتفاقيات جنيف كأساس لمقاضاة موظفينا في المحاكم ، في المحاكم الأمريكية. لا ينبغي على الرجال والنساء الذين يحمينا أن يخافوا من الدعاوى القضائية التي يرفعها الإرهابيون لأنهم & # x27re يؤدون وظائفهم.

    هناك حاجة ملحة لهذا التشريع. نحن بحاجة للتأكد من أن أولئك الذين يستجوبون الإرهابيين يمكنهم الاستمرار في فعل كل شيء في حدود القانون للحصول على المعلومات التي يمكن أن تنقذ أرواح الأمريكيين.

    ستواصل إدارتي العمل مع الكونغرس لسن هذا التشريع ، لكن الوقت جوهري. ينعقد الكونجرس لبضعة أسابيع أخرى فقط ، ويجب أن يكون تمرير هذا التشريع على رأس الأولويات. (تصفيق.)

    أثناء عملنا مع الكونغرس لتمرير مشروع قانون جيد ، سوف نتشاور أيضًا مع قادة الكونجرس حول كيفية ضمان المضي قدمًا في برنامج وكالة المخابرات المركزية بطريقة تتبع القانون ، وتفي باحتياجات الأمن القومي لبلدنا ، وتحمي الشجعان. رجال ونساء نطلب الحصول على معلومات من شأنها إنقاذ حياة الأبرياء.

    من أجل أمننا ، يحتاج الكونجرس إلى التصرف وتحديث قوانيننا لمواجهة تهديدات هذا العصر الجديد ، وأنا أعلم أنهم سيفعلون ذلك.

    نحن منخرطون في صراع عالمي ، والعالم المتحضر بأسره له مصلحة في نتائجه. أمريكا دولة قانون ، وبينما أعمل مع الكونغرس لتعزيز وتوضيح قوانيننا هنا في الوطن ، سأستمر في العمل مع أعضاء المجتمع الدولي الذين كانوا شركائنا في هذا النضال. لقد تحدثت مع قادة الحكومات الأجنبية وعملت معهم لمعالجة مخاوفهم بشأن غوانتانامو وسياسات الاحتجاز لدينا. سأواصل العمل مع المجتمع الدولي لبناء أساس مشترك للدفاع عن دولنا وحماية حرياتنا.

    لقد واجهت الدول الحرة أعداء جدد وتكيفت مع التهديدات الجديدة من قبل ، وانتصرنا. مثل نضالات القرن الماضي ، تعتبر الحرب اليوم على الإرهاب ، قبل كل شيء ، كفاحًا من أجل الحرية. الخصوم مختلفون ، لكن الرهانات في هذه الحرب واحدة. نحن نكافح من أجل أسلوب حياتنا وقدرتنا على العيش بحرية. نحن نحارب من أجل قضية الإنسانية ضد أولئك الذين يسعون إلى فرض ظلام الاستبداد والإرهاب على العالم بأسره. ونحن نكافح من أجل مستقبل سلمي لأطفالنا وأحفادنا. بارك الله لكم جميعا.


    جورج دبليو بوش يخاطب الأمم المتحدة بشأن الإرهاب - التاريخ

    كان من الواضح عندما أنهى كلينتون فترتي رئاسته (التعديل الثاني والعشرون للدستور حدد فترتين كحد أقصى) أن المرشح الديمقراطي للرئاسة سيكون الآن الرجل الذي خدمه بأمانة كنائب الرئيس ، ألبرت غور. اختار الحزب الجمهوري كمرشح لمنصب حاكم ولاية تكساس ، جورج دبليو بوش الابن المعروف بصلته بالمصالح النفطية والعدد القياسي لعمليات إعدام السجناء خلال فترة ولايته.

    على الرغم من أن بوش ، خلال حملته الانتخابية ، اتهم آل جور بمناشدة "الحرب الطبقية" ، إلا أن ترشيح آل جور ونائبه السناتور جوزيف ليبرمان لم يشكلوا أي تهديد للأثرياء. قصة الصفحة الأولى في نيويورك تايمز كان عنوان ليبرمان بصفته عضوًا في مجلس الشيوخ ، وهو فخور بمؤيدي الأعمال التجارية ، واستمر في إعطاء التفاصيل: لقد كان محبوبًا من قبل صناعة التكنولوجيا الفائقة في وادي السيليكون ، وكان المجمع الصناعي العسكري في كونيتيكت ممتنًا له على مبلغ 7.5 مليار دولار. في عقود غواصة سي وولف.

    يمكن قياس درجة الاختلاف في الدعم المؤسسي للمرشحين الرئاسيين بمبلغ 220 مليون دولار الذي جمعته حملة بوش و 170 مليون دولار جمعتها حملة جور. لم يكن لدى جور ولا بوش خطة لرعاية صحية وطنية مجانية ، ومساكن منخفضة التكلفة واسعة النطاق ، من أجل تغييرات جذرية في الضوابط البيئية. كلاهما أيد عقوبة الإعدام ونمو السجون. كلاهما فضل مؤسسة عسكرية كبيرة ، واستمرار استخدام الألغام الأرضية ، واستخدام العقوبات ضد شعب كوبا والعراق.

    كان هناك مرشح حزب ثالث ، رالف نادر ، الذي نشأت سمعته الوطنية من عقود من النقد المستمر لسيطرة الشركات على الاقتصاد. كان برنامجه مختلفًا تمامًا عن المرشحين ، حيث ركز على الرعاية الصحية والتعليم والبيئة. لكنه تم استبعاده من المناظرات المتلفزة على المستوى الوطني خلال الحملة ، وبدون دعم الشركات الكبرى ، كان عليه أن يجمع الأموال من المساهمات الصغيرة من الأشخاص الذين يؤمنون ببرنامجه.

    كان من المتوقع ، نظرًا لوحدة كلا الحزبين حول القضايا الطبقية ، والحواجز الموضوعة أمام أي مرشح من حزب ثالث ، أن نصف البلاد ، ومعظمهم من ذوي الدخل المنخفض ، وغير متحمس بشأن أي من الحزبين الرئيسيين ، لن يصوتوا حتى.

    تحدث صحفي إلى أمين صندوق في محطة تعبئة ، زوجة عامل بناء ، فقالت له: "لا أعتقد أنهم يفكرون في أشخاص مثلنا. ربما لو كانوا يعيشون في مقطورة بغرفتي نوم ، فسيكون الأمر مختلفًا. " قالت امرأة أمريكية من أصل أفريقي ، مديرة في ماكدونالدز ، والتي كانت تربح أكثر بقليل من الحد الأدنى للأجور وهو 5.15 دولار في الساعة ، عن بوش وجور: "أنا لا أهتم بهما حتى ، وكل أصدقائي يقولون الشيء نفسه. حياتي لن يتغير ".

    اتضح أنها أكثر الانتخابات غرابة في تاريخ الأمة. حصل آل غور على مئات الآلاف من الأصوات أكثر من بوش ، لكن الدستور طالب بأن يتم تحديد المنتصر من قبل ناخبي كل ولاية. كان التصويت الانتخابي قريبًا جدًا لدرجة أن النتيجة كانت ستحدد من قبل ناخبي ولاية فلوريدا. حدث هذا الاختلاف بين التصويت الشعبي والتصويت الانتخابي مرتين من قبل ، في عامي 1876 و 1888.

    المرشح الذي حصل على أكبر عدد من الأصوات في فلوريدا سيحصل على جميع ناخبي تلك الولاية ويفوز بالرئاسة. لكن كان هناك خلاف محتدم حول ما إذا كان بوش أو جور قد حصلوا على المزيد من الأصوات في فلوريدا. يبدو أنه لم يتم فرز العديد من الأصوات ، خاصة في المناطق التي يعيش فيها العديد من السود ، حيث تم استبعاد بطاقات الاقتراع لأسباب فنية حيث أن العلامات التي تم وضعها على بطاقات الاقتراع بواسطة آلات التصويت لم تكن واضحة.

    كان لدى بوش هذه الميزة: كان شقيقه جيب بوش حاكم فلوريدا ، وكانت وزيرة الخارجية في فلوريدا ، كاثرين هاريس ، وهي جمهورية ، تتمتع بسلطة التصديق على من حصل على عدد أكبر من الأصوات وفاز في الانتخابات. في مواجهة مزاعم عن وجود أوراق اقتراع ملوثة ، سارع هاريس إلى إعادة فرز الأصوات بشكل جزئي ، وهو ما ترك بوش في المقدمة.

    أدى استئناف إلى المحكمة العليا في فلوريدا ، التي يهيمن عليها الديمقراطيون ، إلى أن تأمر المحكمة هاريس بعدم التصديق على الفائز وإعادة فرز الأصوات للمتابعة. حددت هاريس موعدًا نهائيًا لإعادة الفرز ، وبينما لا يزال هناك الآلاف من بطاقات الاقتراع المتنازع عليها ، مضت قدمًا وشهدت أن بوش هو الفائز بـ 537 صوتًا. كانت هذه بالتأكيد أقرب دعوة في تاريخ الانتخابات الرئاسية. مع استعداد جور للطعن في الشهادة ، وطلب استمرار إعادة الفرز ، كما حكمت المحكمة العليا في فلوريدا ، رفع الحزب الجمهوري القضية إلى المحكمة العليا الأمريكية.

    انقسمت المحكمة العليا على أسس أيديولوجية. القضاة الخمسة المحافظون (رينكويست ، سكاليا ، توماس ، كينيدي ، أوكونور) ، على الرغم من الموقف المحافظ المعتاد المتمثل في عدم التدخل مع سلطات الدولة ، ألغوا المحكمة العليا في فلوريدا وحظروا أي فرز إضافي للأصوات. قالوا إن إعادة الفرز تنتهك الشرط الدستوري لـ "الحماية المتساوية للقوانين" لأن هناك معايير مختلفة في مقاطعات فلوريدا المختلفة لفرز الأصوات.

    جادل القضاة الليبراليون الأربعة (ستيفنز ، جينسبيرج ، باير ، سوتر) بأن المحكمة ليس لها الحق في التدخل في تفسير محكمة فلوريدا العليا لقانون الولاية. جادل براير وسوتر أنه حتى لو كان هناك فشل في وجود معيار موحد في العد ، كان العلاج هو السماح بإجراء انتخابات جديدة في فلوريدا بمعيار موحد.

    حقيقة أن المحكمة العليا رفضت السماح بأي إعادة نظر في الانتخابات تعني أنها مصممة على أن ترى أن مرشحها المفضل ، بوش ، سيكون رئيساً. أشار القاضي ستيفنز إلى ذلك بشيء من المرارة في تقرير الأقلية: "على الرغم من أننا لا نعرف أبدًا اليقين الكامل للفائز في الانتخابات الرئاسية هذا العام ، إلا أن هوية الخاسر واضحة تمامًا. إنها ثقة الأمة في القاضي باعتباره وصي محايد لسيادة القانون ".

    بعد توليه منصبه ، شرع بوش في متابعة أجندته المؤيدة للأعمال التجارية بثقة تامة ، كما لو كان يتمتع بموافقة ساحقة من الأمة. وأصبح الحزب الديموقراطي ، وهو فلسفة أساسية لا تختلف كثيرا ، معارضة خجولة ، يسير تماما مع بوش في سياسته الخارجية ، ويختلف عنه بشكل طفيف في سياسته الداخلية.

    أصبح برنامج بوش واضحا على الفور. وطالب بتخفيضات ضريبية للأثرياء ، وعارض اللوائح البيئية الصارمة التي من شأنها أن تكلف المال للمصالح التجارية ، وخطط لـ "خصخصة" الضمان الاجتماعي من خلال جعل صناديق التقاعد للمواطنين تعتمد على سوق الأوراق المالية. تحرك لزيادة الميزانية العسكرية ، ومتابعة برنامج "حرب النجوم" من خلال إجماع الرأي العلمي فكان أن الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية في الفضاء لا يمكن أن تنجح ، وأنه حتى لو نجحت الخطة ، فإنها لن تؤدي إلا إلى اندلاع سباق تسلح أكثر شراسة. عبر العالم.

    بعد تسعة أشهر من رئاسته ، في 11 سبتمبر 2001 ، دفع حدث مأساوي جميع القضايا الأخرى إلى الخلفية. حلق الخاطفون على ثلاث طائرات مختلفة بالطائرات العملاقة المحملة بالوقود في البرجين التوأمين لمركز التجارة العالمي في وسط مدينة نيويورك ، وإلى جانب واحد من البنتاغون في واشنطن العاصمة كما شاهد الأمريكيون في جميع أنحاء البلاد ، مرعوبون ، على شاشات تلفزيونهم ، تنهار الأبراج في جحيم من الخرسانة والمعدن ، ودفن آلاف العمال ومئات من رجال الإطفاء ورجال الشرطة الذين ذهبوا لإنقاذهم.

    لقد كان هجومًا غير مسبوق على رموز هائلة للثروة والقوة الأمريكية ، قام به 19 رجلاً من الشرق الأوسط ، معظمهم من المملكة العربية السعودية. كانوا على استعداد للموت من أجل توجيه ضربة قاتلة ضد ما اعتبروه بوضوح عدوهم ، قوة عظمى اعتقدت أنها غير معرضة للخطر.

    أعلن الرئيس بوش على الفور "الحرب على الإرهاب" وأعلن: "لن نفرق بين الإرهابيين والدول التي تأوي الإرهابيين". سارع الكونجرس إلى إصدار قرارات تمنح بوش سلطة المضي في العمل العسكري ، دون إعلان الحرب الذي يتطلبه الدستور. تم تمرير القرار بالإجماع في مجلس الشيوخ ، وفي مجلس النواب خالف عضو واحد فقط & # 8212 باربرا لي ، وهي أمريكية من أصل أفريقي من كاليفورنيا.

    على افتراض أن المتشدد الإسلامي أسامة بن لادن كان مسؤولا عن هجمات 11 سبتمبر ، وأنه كان في مكان ما في أفغانستان ، أمر بوش بقصف أفغانستان.

    لقد أعلن بوش أن هدفه هو إلقاء القبض ("حيا أو ميتا") على أسامة بن لادن ، وتدمير تنظيم القاعدة الإسلامي المتشدد. ولكن بعد خمسة أشهر من قصف أفغانستان ، عندما ألقى بوش خطابه عن حالة الاتحاد أمام مجلسي الكونجرس ، كان عليه أن يعترف ، بينما يقول "إننا ننتصر في الحرب على الإرهاب" ، أن "عشرات الآلاف من الإرهابيين المدربين ما زالوا طليقا "وأن" عشرات الدول "تأوي الإرهابيين.

    كان يجب أن يكون واضحا لبوش ومستشاريه أنه لا يمكن هزيمة الإرهاب بالقوة. كان الدليل التاريخي متاحًا بسهولة. كان رد فعل البريطانيين على الأعمال الإرهابية للجيش الجمهوري الأيرلندي بعمل الجيش مرارًا وتكرارًا ، فقط لمواجهة المزيد من الإرهاب. لقد رد الإسرائيليون على مدى عقود على الإرهاب الفلسطيني بضربات عسكرية لم تسفر إلا عن مزيد من التفجيرات الفلسطينية. بيل كلينتون ، بعد الهجوم على سفارتي الولايات المتحدة في تنزانيا وكينيا في عام 1998 ، قصف أفغانستان والسودان. من الواضح ، بالنظر إلى 11 سبتمبر ، أن هذا لم يوقف الإرهاب.

    علاوة على ذلك ، كانت أشهر القصف مدمرة لبلد مر بعقود من الحرب الأهلية والدمار. وزعم البنتاغون أنه كان يقصف فقط "أهدافا عسكرية" وأن قتل المدنيين كان "مؤسفا. حادثا. مؤسفا". ومع ذلك ، وفقًا لجماعات حقوق الإنسان والقصص المتراكمة في الصحافة الأمريكية والغربية ، قُتل ما لا يقل عن 1000 وربما 4000 مدني أفغاني بالقنابل الأمريكية.

    يبدو أن الولايات المتحدة كانت ترد على الفظائع التي ارتكبها الإرهابيون ضد الأبرياء في نيويورك بقتل الأبرياء الآخرين في أفغانستان. كل يوم نيويورك تايمز عرض مقتطفات مؤثرة للقلب لضحايا مأساة مركز التجارة العالمي ، مصحوبة بصور وأوصاف لعملهم ومصالحهم وعائلاتهم.

    لم تكن هناك طريقة للحصول على معلومات مماثلة عن الضحايا الأفغان ، لكن كانت هناك روايات مؤثرة من قبل المراسلين الذين يكتبون من المستشفيات والقرى حول آثار القصف الأمريكي. صحفي مع بوسطن غلوبكتب من مستشفى في جلال اباد: "في سرير واحد كان نور محمد ، 10 سنوات ، الذي كان عبارة عن حزمة من الضمادات. فقد عينيه ويديه جراء القنبلة التي أصابت منزله بعد عشاء يوم الأحد. هز مدير المستشفى غولوجا شمواري منزله رأس على جروح الصبي. قال الشمواري: "يجب أن تفكر الولايات المتحدة في أنه أسامة. إذا لم يكن أسامة ، فلماذا يفعلون هذا؟"

    وتابع التقرير: "استقبلت مشرحة المستشفى 17 جثة في نهاية الأسبوع الماضي ، ويقدر المسؤولون هنا أن 89 ضحية على الأقل قتلوا في عدة قرى. وفي المستشفى أمس ، يمكن تأريخ أضرار قنبلة في حياة أسرة واحدة. وقد قتلت قنبلة. والد فيصل كريم ، في سرير زوجته ، مصطفى جامع ، التي أصيبت بجروح خطيرة في الرأس. وكان من حولها ستة من أطفالها في الضمادات ، أحدهم زاهد الله ، 8 أعوام ، في غيبوبة ".

    كان الرأي العام الأمريكي ، منذ كارثة الحادي عشر من سبتمبر ، مؤيدًا بأغلبية ساحقة لسياسة بوش في "الحرب على الإرهاب". ذهب الحزب الديمقراطي إلى جانب الجمهوريين في التنافس على من يمكنه التحدث بلغة أكثر صرامة ضد الإرهاب. ال نيويورك تايمز، الذي عارض بوش في الانتخابات ، افتتاحية في ديسمبر 2001: "السيد بوش. أثبت نفسه كزعيم قوي في زمن الحرب يمنح الأمة إحساسًا بالأمن خلال فترة الأزمة".

    لكن المدى الكامل للكارثة الإنسانية التي سببها قصف أفغانستان لم يتم نقله إلى الأمريكيين من قبل الصحافة السائدة وشبكات التلفزيون الكبرى ، التي بدت مصممة على إظهار "وطنيتهم".

    أرسل رئيس شبكة CNN التلفزيونية ، والتر إساكسون ، مذكرة إلى موظفيه قال فيها إن صور الضحايا المدنيين يجب أن تكون مصحوبة بشرح أن هذا كان انتقامًا لإيواء الإرهابيين. وقال "يبدو من المنحرف التركيز كثيرا على ضحايا المصاعب في أفغانستان". أعلن المذيع التلفزيوني دان راذر: "جورج بوش هو الرئيس. أينما يريدني أن أصطف ، قل لي أين".

    بذلت حكومة الولايات المتحدة قصارى جهدها للسيطرة على تدفق المعلومات من أفغانستان. وقصفت المبنى الذي يضم أكبر محطة تلفزيونية في الشرق الأوسط ، قناة الجزيرة ، واشترت منظمة فضائية كانت تلتقط صورا تظهر نتائج التفجير على الأرض.

    عززت المجلات المتداولة على نطاق واسع جو الانتقام. في زمن دعت مجلة ، أحد كتابها ، تحت عنوان "قضية الغضب والعقاب" ، إلى سياسة "الوحشية المركزة". دعا المعلق التلفزيوني الشهير بيل أورايلي الولايات المتحدة إلى "قصف البنية التحتية الأفغانية وتحطيم المطار ومحطات الطاقة ومرافق المياه والطرق".

    انتشر عرض العلم الأمريكي في نوافذ المنازل والسيارات ونوافذ المتاجر ، وفي جو الشوفينية في زمن الحرب ، أصبح من الصعب على المواطنين انتقاد سياسة الحكومة. عامل الهاتف المتقاعد في كاليفورنيا ، الذي كان يعمل في ناديه الصحي ، أدلى بتصريح ينتقد الرئيس بوش ، وزاره مكتب التحقيقات الفيدرالي واستجوبه. وجدت امرأة شابة عند بابها رجلين من مكتب التحقيقات الفيدرالي قالا إن لديهما تقارير عن ملصقات على جدارها تنتقد الرئيس.

    أقر الكونجرس "قانون باتريوت الأمريكي" ، الذي أعطى وزارة العدل سلطة احتجاز غير المواطنين لمجرد الاشتباه ، دون توجيه تهم ، دون الحقوق الإجرائية المنصوص عليها في الدستور. وقالت إن وزير الخارجية يمكن أن يصنف أي جماعة على أنها "إرهابية" ، ويمكن اعتقال أي شخص كان عضوا في مثل هذه المنظمات أو جمع أموالا واحتجازه حتى يتم ترحيله.

    وحذر الرئيس بوش الأمة من الرد بالعداء تجاه العرب الأمريكيين ، ولكن في الواقع بدأت الحكومة في اعتقال أشخاص لاستجوابهم ، جميعهم تقريبًا من المسلمين ، واحتجزوا ألفًا أو أكثر رهن الاحتجاز ، دون توجيه اتهامات إليهم. نيويورك تايمز أخبر كاتب العمود أنتوني لويس عن رجل تم القبض عليه بناءً على أدلة سرية ، وعندما وجد قاضٍ فيدرالي أنه لا يوجد سبب لاستنتاج أن الرجل كان يمثل تهديدًا للأمن القومي ، تم إطلاق سراح الرجل. لكن بعد 11 سبتمبر / أيلول ، تجاهلت وزارة العدل استنتاج القاضي ، وسجنته مرة أخرى ، واحتجزته في الحبس الانفرادي 23 ساعة في اليوم ، ولم تسمح لأسرته برؤيته.

    كانت هناك أصوات أقلية تنتقد الحرب. نظمت مسيرات السلام في جميع أنحاء البلاد. كتب على اللافتات النموذجية في التجمعات "عدالة ، لا حرب" و "حزننا ليس صرخة انتقام". في ولاية أريزونا ، وهي ليست مكانًا معروفًا بالنشاط المناهض للمؤسسات ، وقع 600 مواطن على إعلان في إحدى الصحف يشير إلى الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. ودعوا الولايات المتحدة والمجتمع الدولي إلى "تحويل الموارد بعيداً عن تدمير أفغانستان ونحو إزالة العقبات التي تحول دون وصول الغذاء الكافي إلى من يحتاجون إليه".

    كتب بعض أفراد عائلات أولئك الذين ماتوا في مركز التجارة العالمي أو البنتاغون إلى الرئيس بوش ، يحثون فيه على عدم مطابقة العنف بالعنف ، وألا يشرع في قصف شعب أفغانستان. قالت أمبر أموندسون ، التي قُتل زوجها طيارًا بالجيش في الهجوم على البنتاغون:

    وسافر بعض عائلات الضحايا إلى أفغانستان في كانون الثاني (يناير) 2002 ، للقاء أسر أفغانية فقدت أحباءها في القصف الأمريكي. التقيا بعبد وشكيله أمين ، التي قتلت ابنتها نظيلة البالغة من العمر خمس سنوات بقنبلة أميركية. واحدة من الأمريكيين كانت ريتا لاسار ، التي استشهد الرئيس بوش بشقيقها كبطل (كان قد أقام مع صديق مشلول في الطابق العلوي من المبنى المنهار بدلاً من الهروب من نفسه) والتي قالت إنها ستكرس بقية حياتها الحياة لقضية السلام.

    جادل منتقدو حملة القصف بأن الإرهاب متجذر في المظالم العميقة ضد الولايات المتحدة ، وأنه من أجل وقف الإرهاب ، يجب التعامل مع هذه المظالم. لم يكن من الصعب تحديد هذه المظالم: تمركز القوات الأمريكية في المملكة العربية السعودية ، موقع أقدس المزارات الإسلامية ، وعشر سنوات من العقوبات ضد العراق ، والتي أدت ، وفقًا للأمم المتحدة ، إلى مقتل مئات الآلاف من الأشخاص. الأطفال استمرار دعم الولايات المتحدة لاحتلال إسرائيل للأراضي الفلسطينية ، بما في ذلك المليارات من المساعدات العسكرية.

    ومع ذلك ، لا يمكن معالجة هذه القضايا دون تغييرات جوهرية في السياسة الخارجية الأمريكية. لا يمكن قبول مثل هذه التغييرات من قبل مجمع الصناعة العسكرية الذي سيطر على كلا الحزبين الرئيسيين ، لأنها تتطلب سحب القوات العسكرية من جميع أنحاء العالم ، والتخلي عن الهيمنة السياسية والاقتصادية للبلدان الأخرى & # 8212 باختصار ، التخلي عن الدور العزيزة للولايات المتحدة الدول كقوة عظمى.

    تتطلب مثل هذه التغييرات الأساسية تغييرًا جذريًا في الأولويات ، من إنفاق 300 دولار إلى 400 مليار دولار سنويًا للجيش ، إلى استخدام هذه الثروة لتحسين الظروف المعيشية للأمريكيين والناس في أجزاء أخرى من العالم. على سبيل المثال ، قدرت منظمة الصحة العالمية أن جزءًا صغيرًا من الميزانية العسكرية الأمريكية ، إذا تم تخصيصه لعلاج مرض السل في العالم ، يمكن أن ينقذ ملايين الأرواح.

    من خلال هذا التغيير الجذري في سياساتها ، لن تكون الولايات المتحدة قوة عسكرية عظمى ، لكنها يمكن أن تكون قوة إنسانية عظمى ، تستخدم ثروتها لمساعدة المحتاجين.

    قبل ثلاث سنوات من الأحداث الرهيبة في 11 سبتمبر 2001 ، علق المقدم السابق في سلاح الجو الأمريكي ، روبرت بومان ، الذي قام بـ 101 مهمة قتالية في فيتنام ، ثم أصبح أسقفًا كاثوليكيًا ، على القصف الإرهابي للولايات المتحدة. السفارات في كينيا وتنزانيا. في مقال في المراسل الكاثوليكي الوطني كتب عن جذور الإرهاب:

    نحن لسنا مكروهين لأننا نمارس الديمقراطية ، أو نقدر الحرية ، أو ندعم حقوق الإنسان. نحن مكروهون لأن حكومتنا تنكر هذه الأشياء في دول العالم الثالث التي تطمع شركاتنا متعددة الجنسيات مواردها. لقد عادت تلك الكراهية التي زرعناها لتطاردنا في شكل الإرهاب. بدلاً من إرسال أبنائنا وبناتنا حول العالم لقتل العرب حتى نتمكن من وضع النفط تحت رمالهم ، يجب أن نرسلهم لإعادة بناء بنيتهم ​​التحتية ، وتوفير المياه النظيفة ، وإطعام الأطفال الجياع.

    باختصار ، يجب أن نفعل الخير بدلاً من الشر. من سيحاول إيقافنا؟ من يكرهنا؟ من يريد أن يقصفنا؟ هذه هي الحقيقة التي يحتاج الشعب الأمريكي لسماعها.

    تم حجب مثل هذه الأصوات في الغالب عن وسائل الإعلام الأمريكية الرئيسية بعد هجمات 11 سبتمبر. لكنه كان صوتًا نبويًا ، وكان هناك على الأقل احتمال أن تنتشر رسالة أخلاقية قوية بين الشعب الأمريكي ، بمجرد أن أصبح عدم جدوى مواجهة العنف بالعنف واضحًا. بالتأكيد ، إذا كان للتجربة التاريخية أي معنى ، فإن مستقبل السلام والعدالة في أمريكا لا يمكن أن يعتمد على حسن نية الحكومة.

    أعلن المبدأ الديمقراطي ، المنصوص عليه في كلمات إعلان الاستقلال ، أن الحكومة ثانوية ، وأن الأشخاص الذين أنشأوها هم الأساسيون. وهكذا ، فإن مستقبل الديمقراطية يعتمد على الناس ، وعلى وعيهم المتزايد بما هو الطريقة اللائقة للتواصل مع إخوانهم من البشر في جميع أنحاء العالم.


    تقرير للكونغرس حول الإرهاب الذي ترعاه الدولة

    تصنف الولايات المتحدة حاليًا حكومات سوريا وإيران وكوريا الشمالية وكوبا كدول راعية لأعمال الإرهاب الدولي. إن تصنيف الإرهاب ليس سوى جزء واحد من العلاقة الثنائية بين الولايات المتحدة وكل من هذه الحكومات.

    سوريا. اعترفت الولايات المتحدة بالحكومة السورية كدولة راعية لأعمال الإرهاب الدولي منذ عام 1979 ، عندما أضيفت القيود المفروضة على الصادرات إلى أي دولة متورطة في الإرهاب الدولي إلى قانون إدارة التصدير في عام 1979.

    إيران. صنف وزير الخارجية جورج شولتز حكومة إيران على أنها راعية لأعمال الإرهاب الدولي في 19 يناير 1984. في يوليو 2015 ، الولايات المتحدة والصين وفرنسا وألمانيا والاتحاد الروسي والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ، وافقت إيران على خطة عمل شاملة مشتركة (JCPOA). وبموجب الاتفاق ، ضمنت إيران أن يكون برنامجها النووي سلميًا حصريًا ، وفي المقابل رفعت الأطراف المتفاوضة والأمم المتحدة العقوبات الاقتصادية المتعلقة بالمساعي النووية الإيرانية. في مايو 2018 ، توقف الرئيس دونالد ترامب عن المشاركة الأمريكية في خطة العمل الشاملة المشتركة وحدد مسارًا لإعادة فرض القيود على التجارة والمعاملات والاستثمار في معظم الاقتصاد الإيراني. ومع ذلك ، ظلت العقوبات الأمريكية سارية طوال الوقت للتصدي لدعم إيران للإرهاب الدولي وانتشار الصواريخ وانتهاكات حقوق الإنسان وتعطيل الاستقرار الإقليمي.

    كوريا الشمالية. صنف وزير الخارجية جورج شولتز لأول مرة حكومة كوريا الشمالية على أنها داعمة لأعمال الإرهاب الدولي في عام 1988 ، بعد قصف جوي لطائرة مدنية كورية جنوبية نسب إلى كوريا الشمالية. أبلغ الرئيس جورج دبليو بوش ، في مذكرة إلى وزيرة الخارجية كوندوليزا رايس ، في يونيو 2008 ، عن نيته إلغاء تعيين كوريا الشمالية ، قام الوزير بإلغاء التصنيف في أكتوبر 2008. عادت قوائم الرعاة إلى الظهور عندما عزت إدارة أوباما هجومًا إلكترونيًا على شركة Sony Pictures إلى كوريا الشمالية. لقد كان نقاشًا استمر فيه الكونجرس منذ عام 2008 ، عندما ألغى الرئيس جورج دبليو بوش تصنيف الإرهاب كجزء من المفاوضات متعددة الجنسيات لتعطيل وتفكيك برنامج الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. ذهب الكونغرس إلى حد مطالبة وزير الخارجية بتقديم تقرير إلى لجان مجلس الشيوخ للعلاقات الخارجية والمصارف والإسكان والشؤون الحضرية ، ولجان مجلس النواب للشؤون الخارجية والخدمات المالية والطرق والوسائل بحلول 31 أكتوبر 2017. ، حول "ما إذا كانت كوريا الشمالية تفي بمعايير تصنيفها كدولة راعية للإرهاب". تم تفويت الموعد النهائي ، لكن قرار وزير الخارجية ريكس تيلرسون في 17 نوفمبر 2017 بتعيين كوريا الشمالية أجاب على السؤال.

    كوبا. تم تصنيف حكومة كوبا كدولة راعية لأعمال الإرهاب الدولي في عام 1982. وفي ديسمبر 2014 ، أعلن الرئيس باراك أوباما أنه سيعيد العلاقات الدبلوماسية مع كوبا ويخفف القيود الدبلوماسية والاقتصادية ، بينما يتوقع أن يشارك الكونغرس في مراجعة العقوبات. مدونة في قانون دائم. وفي الوقت نفسه ، أعلن الرئيس أن وزارة الخارجية قد بدأت مراجعة لتصنيف حكومة كوبا كداعم لأعمال الإرهاب الدولي. في 29 مايو 2015 ، قام وزير الخارجية جون كيري بشطب حكومة كوبا. لكن في وقت مبكر من ولايته ، غير الرئيس دونالد ترامب مساره ، وأصدر جولات جديدة من العقوبات على مدى سنواته الأربع. صنف وزير الخارجية مايكل بومبيو مرة أخرى حكومة كوبا على أنها داعمة لأعمال الإرهاب الدولي في 12 يناير 2021.

    يقدم هذا التقرير الموجز معلومات عن التشريعات التي تجيز تصنيف أي حكومة أجنبية كدولة راعية لأعمال الإرهاب الدولي. ويتناول القوانين وكيفية تعريف كل منها لأعمال الإرهاب الدولي ، وتضع قائمة لتقييد أو حظر المساعدة أو التجارة التي تنص على إزالة منهجية لحكومة أجنبية من القائمة ، بما في ذلك الجدول الزمني ومتطلبات الإبلاغ التي تسمح للرئيس بالتنازل عن القيود المفروضة على أجنبي مدرج في القائمة. الحكومة وتزويد (أو لا تزود) الكونغرس بوسيلة لمنع الشطب من القائمة. يتم إغلاقه بملخص للشطب في الماضي.